《海南省見義勇為人員獎勵和保障規(guī)定》已由海南省第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議于2012年7月17日修訂通過，現(xiàn)予公布，自2012年9月1日起施行。

　　海南省人民代表大會常務(wù)委員會

　　2012年7月17日

　　海南省見義勇為人員獎勵和保障規(guī)定

　　(2002年11月28日海南省第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過 2012年7月17日海南省第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議修訂)

　　第一章 總則

　　第一條 為弘揚社會正氣，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)，獎勵見義勇為人員，保障其合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)見義勇為人員的獎勵和保障。

　　本省公民在本省行政區(qū)域外見義勇為的，參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條 本規(guī)定所稱見義勇為，是指非因法定職責(zé)、法定義務(wù)或者約定義務(wù)，為保護(hù)國家利益、集體利益、社會公共利益或者他人的人身、財產(chǎn)安全，與違法犯罪行為作斗爭或者救人、搶險、救災(zāi)的合法行為。

　　第四條 對見義勇為人員的獎勵實行精神鼓勵、物質(zhì)獎勵和提供社會保障相結(jié)合的原則，堅持公正、公開、及時的原則。

　　第五條 縣級以上人民政府負(fù)責(zé)見義勇為人員的獎勵和保障工作，具體工作由同級社會管理綜合治理部門組織實施。

　　公安、司法、國家安全、財政、民政、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、教育、工商、稅務(wù)等行政部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，做好見義勇為人員的獎勵和保障相關(guān)工作。

　　工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)、殘聯(lián)等人民團(tuán)體和企事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)在各自的工作范圍內(nèi)，協(xié)助做好見義勇為人員的獎勵和保障相關(guān)工作。

　　見義勇為基金會或者見義勇為工作協(xié)會，應(yīng)當(dāng)協(xié)助本級人民政府做好見義勇為人員的獎勵和保障工作。

　　第七條 宣傳、文化、廣播電視、新聞出版等部門和新聞媒體應(yīng)當(dāng)及時宣傳報道見義勇為人員的先進(jìn)事跡，弘揚社會正氣。

　　第二章 確認(rèn)

　　第八條 符合本規(guī)定第三條，有下列行為之一且事跡突出或者做出重大貢獻(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為見義勇為：

　　(一) 制止正在實施違法犯罪的行為;

　　(二) 協(xié)助有關(guān)機(jī)關(guān)抓獲犯罪嫌疑人、追捕在逃罪犯、偵破重大刑事案件的行為;

　　(三) 為保護(hù)國家利益、集體利益、社會公共利益或者他人的人身、財產(chǎn)安全，救人、搶險、救災(zāi)的行為;

　　(四) 其他應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為見義勇為的行為。

　　第九條 見義勇為行為人或其親屬可以向見義勇為行為發(fā)生地的市、縣(區(qū))、自治縣社會管理綜合治理部門申報確認(rèn)見義勇為行為。

　　任何單位和個人可以向見義勇為行為發(fā)生地的市、縣(區(qū))、自治縣社會管理綜合治理部門舉薦見義勇為行為。

　　見義勇為行為無申報人、舉薦人的，見義勇為行為發(fā)生地的市、縣(區(qū))、自治縣社會管理綜合治理部門可以在調(diào)查核實和組織評審委員會評審后，依照本規(guī)定的有關(guān)規(guī)定予以確認(rèn)。

　　對因需要緊急搶救見義勇為行為人且事實清楚的，經(jīng)見義勇為行為發(fā)生地的市、縣(區(qū))、自治縣社會管理綜合治理部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以當(dāng)場作出確認(rèn)決定。

　　第十條 申報、舉薦見義勇為行為，應(yīng)當(dāng)自見義勇為行為發(fā)生之日起一年內(nèi)，特殊情況下不超過兩年，向見義勇為行為發(fā)生地的市、縣(區(qū))、自治縣社會管理綜合治理部門提出，并提供受益人、證人或者相關(guān)單位、個人的證明和見義勇為事跡等材料。

　　第十一條 見義勇為行為發(fā)生地的市、縣(區(qū))、自治縣社會管理綜合治理部門應(yīng)當(dāng)在接到申報、舉薦后30日內(nèi)，進(jìn)行調(diào)查核實，組織評審委員會進(jìn)行評審，提出是否確認(rèn)的意見。

　　評審委員會的組成，由社會管理綜合治理部門從有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員中確定。

　　見義勇為行為發(fā)生地的市、縣(區(qū))、自治縣社會管理綜合治理部門對見義勇為行為進(jìn)行調(diào)查核實時，受益人、證人或者相關(guān)單位、個人都應(yīng)當(dāng)如實提供見義勇為行為證據(jù)及有關(guān)情況。

　　第十二條 見義勇為行為發(fā)生地的市、縣(區(qū))、自治縣社會管理綜合治理部門對擬確認(rèn)為見義勇為人員的，應(yīng)當(dāng)及時將其名單和主要事跡向社會公示，公示時間為10日。因保護(hù)見義勇為人員及其親屬安全或者因其他原因需要保密的，可以不公示。

　　公示期間無異議的，見義勇為行為發(fā)生地的市、縣(區(qū))、自治縣社會管理綜合治理部門應(yīng)當(dāng)作出確認(rèn)決定，并書面通知申報人、舉薦人及見義勇為行為發(fā)生地、見義勇為人員戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會管理綜合治理機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位;公示期間有異議的，見義勇為行為發(fā)生地的市、縣(區(qū))、自治縣社會管理綜合治理部門應(yīng)當(dāng)在調(diào)查后決定，必要時可以組織評審委員會再次評審。

　　第十三條 未確認(rèn)為見義勇為行為的，應(yīng)當(dāng)以書面形式告知申報人、舉薦人，并說明理由。

　　申報人、舉薦人對見義勇為行為的確認(rèn)結(jié)論有異議的，可以在接到確認(rèn)結(jié)論30日內(nèi)向上一級社會管理綜合治理部門申請復(fù)核，上一級社會管理綜合治理部門應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起30日內(nèi)作出復(fù)核決定，并書面通知申報人、舉薦人和原確認(rèn)部門。

　　第三章 獎勵

　　第十四條 經(jīng)縣級以上社會管理綜合治理部門確認(rèn)為見義勇為行為的，由同級人民政府及其有關(guān)部門根據(jù)具體情況給予以下表彰和獎勵：

　　(一)通報表揚;

　　(二)記功;

　　(三)授予榮譽稱號;

　　(四)頒發(fā)獎金、獎品。

　　前款規(guī)定的表彰和獎勵可以單獨適用，也可以合并適用。

　　對見義勇為事跡特別突出、需要上一級人民政府進(jìn)行表彰獎勵的，由市、縣(區(qū))、自治縣社會管理綜合治理部門向上一級社會管理綜合治理部門申報。

　　第十五條 見義勇為人員，視其貢獻(xiàn)大小，由縣級以上人民政府分別授予見義勇為積極分子、見義勇為先進(jìn)分子或者先進(jìn)集體、見義勇為英雄或者英雄集體。

　　對獲得市、縣(區(qū))、自治縣的見義勇為積極分子的人員給予3000元以上的獎勵，見義勇為先進(jìn)分子或者先進(jìn)集體給予2萬元以上的獎勵，見義勇為英雄或者英雄集體給予3萬元以上的獎勵;對獲得省級榮譽稱號的見義勇為先進(jìn)個人或者先進(jìn)集體，給予5萬元以上的獎勵。獲得省級榮譽稱號的見義勇為人員在參加評選省級以上勞動模范時，同等條件下優(yōu)先考慮。

　　對因見義勇為犧牲、完全喪失勞動能力或者部分喪失勞動能力的人員，除按前款規(guī)定發(fā)給獎金外，另行發(fā)放一次性獎金。具體發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和辦法由省人民政府另行制定。

　　第十六條 國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)對本系統(tǒng)、本單位的見義勇為人員給予獎勵。

　　第十七條 見義勇為人員的獎金，依法免予征收個人所得稅。

　　第四章 保護(hù)

　　第十八條 省和市、縣(區(qū))、自治縣人民政府建立見義勇為人員慰問制度，對有重大社會影響的見義勇為行為或者見義勇為人員受到重大損害的，應(yīng)當(dāng)對其本人或親屬進(jìn)行慰問。

　　第十九條 對因見義勇為行為受到損害的人員，其所在單位和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的保障措施，幫助解決生活、醫(yī)療、就業(yè)、入學(xué)、優(yōu)撫等實際問題。

　　第二十條 任何單位或者個人對正在實施見義勇為行為的人員應(yīng)當(dāng)及時予以援助和保護(hù);對因見義勇為負(fù)傷的人員應(yīng)當(dāng)及時護(hù)送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療。醫(yī)療機(jī)構(gòu)對見義勇為人員應(yīng)當(dāng)先行接受、搶救和治療，不得以任何借口拒絕或者拖延。鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)減免見義勇為人員救治期間的醫(yī)療費用。

　　第二十一條 在加害人、責(zé)任人承擔(dān)責(zé)任前或者無加害人、責(zé)任人的，見義勇為人員救治期間的醫(yī)療費用，應(yīng)當(dāng)由見義勇為行為發(fā)生地市、縣(區(qū))、自治縣社會管理綜合治理部門從見義勇為專項資金中先行墊付。

　　第二十二條 因見義勇為負(fù)傷、致殘、犧牲的人員，其醫(yī)療費、康復(fù)費、護(hù)理費、殘疾輔助器具費、被扶養(yǎng)人生活費、喪葬費等費用，由加害人或者責(zé)任人依照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)。有受益人的，受益人應(yīng)當(dāng)依法給予見義勇為人員適當(dāng)補償。

　　第二十三條 因見義勇為負(fù)傷，無加害人、責(zé)任人的，其醫(yī)療費用，按照下列方式支付：

　　有工作單位的見義勇為人員已參加工傷保險的，由工傷保險基金按照規(guī)定支付醫(yī)療費用;所在單位未依法繳納工傷保險費的，由其所在單位支付;所在單位不支付的，由工傷保險基金先行支付。從工傷保險基金中先行支付的醫(yī)療費用應(yīng)當(dāng)由所在單位償還。

　　(二)無工作單位的見義勇為人員參加基本醫(yī)療保險的，由基本醫(yī)療保險基金按照規(guī)定支付。

　　(三)符合醫(yī)療救助條件的，由市、縣(區(qū))、自治縣人民政府民政部門按照有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療救助。

　　(四)按照本款前三項規(guī)定不予支付的醫(yī)療費用，從見義勇為專項資金中支付。

　　因見義勇為負(fù)傷，加害人、責(zé)任人不支付醫(yī)療費用的，其醫(yī)療費用由相關(guān)社會保險基金或見義勇為專項資金按照前款規(guī)定的方式先行支付;先行支付后，有權(quán)向加害人、責(zé)任人追償。

　　第二十四條 因見義勇為負(fù)傷、致殘、犧牲的人員，其津貼、撫恤、喪葬等費用按下列辦法處理：

　　有工作單位的見義勇為人員已參加工傷保險的，按照《工傷保險條例》規(guī)定，享受工傷保險待遇;所在單位未依法繳納工傷保險費的，由其所在單位支付;所在單位不支付的，由工傷保險基金先行支付。從工傷保險基金中先行支付的相關(guān)費用應(yīng)當(dāng)由所在單位償還。

　　(二)無工作單位的人員因見義勇為負(fù)傷、致殘的，由市、縣(區(qū))、自治縣人民政府民政部門按照有關(guān)規(guī)定給予傷殘撫恤待遇。

　　(三)失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間因見義勇為犧牲的，按照失業(yè)保險的有關(guān)規(guī)定給予喪葬補助金。

　　(四)無工作單位的人員因見義勇為犧牲的，其撫恤、喪葬等費用由見義勇為專項資金給予支付。

　　第二十五條 因見義勇為負(fù)傷的人員在治療、康復(fù)期間，原享有的工資、津貼、獎金、福利等待遇不變，所在單位不得解除勞動關(guān)系;見義勇為人員無工作單位的，由就業(yè)管理部門介紹就業(yè)。

　　獲得縣級以上人民政府表彰的見義勇為人員生活困難的，由市、縣(區(qū))、自治縣人民政府每月給予生活補助。具體發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和辦法由省人民政府另行制定。

　　第二十六條 見義勇為犧牲人員，符合烈士條件的，按照《烈士褒揚條例》的規(guī)定辦理。

　　第二十七條 見義勇為人員本人及其直系親屬享有下列待遇和保障：

　　(一)在同等條件下享有就業(yè)、入學(xué)、入園等方面的優(yōu)先權(quán);

　　(二)見義勇為人員家庭生活困難的，由戶籍所在地市、縣(區(qū))、自治縣人民政府民政部門按照有關(guān)規(guī)定優(yōu)先給予相應(yīng)的社會救助;

　　(三)見義勇為人員家庭住房困難且符合保障條件的，由有關(guān)部門優(yōu)先予以保障。

　　二十八條 各級有關(guān)機(jī)關(guān)和單位對需要保護(hù)的見義勇為人員及其親屬，應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以保護(hù);對打擊報復(fù)、誣告陷害見義勇為人員及其親屬的違法犯罪行為，應(yīng)當(dāng)及時依法處理。

　　對不宜公開的見義勇為事跡及其人員應(yīng)當(dāng)保密。

　　第二十九條 見義勇為人員或其親屬因見義勇為遭受人身損害或者財產(chǎn)損失請求法律援助的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時提供援助。

　　第三十條 見義勇為行為，符合國家法律規(guī)定的，對其行為的后果不承擔(dān)法律責(zé)任。

　　見義勇為受益人要求見義勇為人員承擔(dān)賠償責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)提供要求承擔(dān)賠償責(zé)任的證據(jù)證明。

　　第三十一條 見義勇為受益人應(yīng)當(dāng)尊重社會公德，不得隱瞞、歪曲事實，訛詐見義勇為人員。

　　見義勇為受益人與見義勇為人員就見義勇為行為發(fā)生爭議時，為見義勇為人員作證的證人提供的證據(jù)經(jīng)查證屬實的，同級社會管理綜合治理部門應(yīng)當(dāng)予以物質(zhì)獎勵。

　　第五章 經(jīng)費

　　第三十二條 省和市、縣(區(qū))、自治縣人民政府設(shè)立見義勇為專項資金，列入年度預(yù)算，用于見義勇為人員的獎勵和保障。

　　第三十三條 見義勇為基金會或者見義勇為工作協(xié)會，依照法律法規(guī)和章程規(guī)定籌集、管理和使用見義勇為經(jīng)費。見義勇為經(jīng)費來源主要包括：

　　(一)同級財政資助;

　　(二)募集收入;

　　(三)捐贈收入;

　　(四)其他合法收入。

　　第三十四條 鼓勵社會力量向見義勇為基金會、工作協(xié)會捐贈，或者直接向見義勇為人員及其親屬捐贈。

　　第三十五條 見義勇為專項資金和見義勇為基金會經(jīng)費應(yīng)當(dāng)專款專用，任何組織和個人不得貪污、截留、挪用。專項資金和經(jīng)費的管理和使用應(yīng)當(dāng)接受同級財政、審計部門監(jiān)督和社會監(jiān)督，并定期向社會公布使用情況。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第三十六條 違反本規(guī)定第二十條，醫(yī)療機(jī)構(gòu)拒絕或者故意拖延接受、搶救和治療見義勇為負(fù)傷人員的，由衛(wèi)生行政管理部門批評教育，并責(zé)令其搶救和治療;造成嚴(yán)重后果的，依法追究醫(yī)療機(jī)構(gòu)和有關(guān)人員的責(zé)任;造成醫(yī)療事故的，按照有關(guān)規(guī)定處理。

　　第三十七條 違反本規(guī)定第二十八條，打擊報復(fù)、誣告陷害見義勇為人員及其親屬的，由所在單位或者主管部門依法給予處分;違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十八條 違反本規(guī)定第三十一條第一款，受益人隱瞞、歪曲事實，訛詐見義勇為人員的，有關(guān)部門可以予以訓(xùn)誡或者責(zé)令具結(jié)悔過、公開賠禮道歉;違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十九條 違反本規(guī)定第三十五條，貪污、截留、挪用見義勇為專項資金和經(jīng)費的，由有關(guān)部門對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十條 違反本規(guī)定，弄虛作假騙取見義勇為表彰、獎勵和撫恤的，由原確認(rèn)部門核實后，撤銷其榮譽稱號，追繳獎金、撫恤金和其他相關(guān)費用，取消相應(yīng)待遇;違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十一條 違反本規(guī)定，未按要求對見義勇為人員及其親屬采取保密、保護(hù)措施，造成嚴(yán)重后果的，由有關(guān)部門依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十二條 違反本規(guī)定，社會管理綜合治理部門和其他行政管理部門的工作人員在見義勇為人員獎勵和保障工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章 附則

　　第四十三條　本規(guī)定具體應(yīng)用的問題由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十四條 本規(guī)定自2012年9月1日起施行。