廣東省環(huán)境保護廳建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批程序規(guī)定

　　(廣東省環(huán)境保護廳2015年10月20日以粵環(huán)〔2015〕86號發(fā)布　自2015年12月1日起施行)

　　第一章　總　則

　　第一條　為規(guī)范建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批行為，提高行政審批效率，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《廣東省建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》和《廣東省行政許可監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)，參照《國家環(huán)境保護總局建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批程序規(guī)定》(國家環(huán)境保護總局令第29號)，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定適用于廣東省環(huán)境保護廳負(fù)責(zé)審批的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件(包括環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表)的審批。

　　第三條　廣東省環(huán)境保護廳審批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件，遵循公開、公平、公正的原則，做到便民和高效。

　　第二章　申請與受理

　　第四條　按照有關(guān)規(guī)定由廣東省環(huán)境保護廳審批的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向廣東省環(huán)境保護廳提出申請，提交下列材料，并對所有申報材料內(nèi)容的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)：

　　(一)建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件報批申請書1份;

　　(二)建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件紙質(zhì)版(報告書10份，報告表2份)，電子版2份。

　　(三)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章應(yīng)提交的其他文件。

　　第五條　廣東省環(huán)境保護廳對建設(shè)單位提出的申請和提交的材料，根據(jù)情況分別作出下列處理：

　　(一)申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理回執(zhí);需要技術(shù)評估的，應(yīng)當(dāng)在受理時將技術(shù)評估所需時間以書面形式告知建設(shè)單位。

　　(二)申請材料不齊全或不符合法定形式的，當(dāng)場或在五個工作日內(nèi)一次性書面告知建設(shè)單位需要補正的全部內(nèi)容。

　　(三)按照審批權(quán)限規(guī)定不屬于廣東省環(huán)境保護廳審批的申請事項，不予受理，并告知建設(shè)單位向有關(guān)機關(guān)申請。

　　第六條　廣東省環(huán)境保護廳在其網(wǎng)站(網(wǎng)址：www.gdep.gov.cn)公布受理的建設(shè)項目信息。國家規(guī)定需要保密的除外。

　　第三章　審　查

　　第七條　廣東省環(huán)境保護廳受理建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件后，可委托環(huán)境影響評估機構(gòu)對環(huán)境影響評價文件進行技術(shù)評估，組織專家評審。

　　第八條　廣東省環(huán)境保護廳主要從下列方面對建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件進行審查：

　　(一)建設(shè)項目是否符合環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)和政策要求。

　　(二)建設(shè)項目選址、選線、布局是否符合相關(guān)規(guī)劃的要求，涉及自然保護區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、嚴(yán)格控制區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園及其他需要特別保護的環(huán)境敏感區(qū)域的，是否符合該區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目環(huán)境管理的有關(guān)規(guī)定。

　　(三)擬采取的污染防治措施是否能使污染物排放達到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，是否符合污染物排放總量控制要求;擬采取的生態(tài)保護措施是否能有效預(yù)防和控制生態(tài)破壞;涉及可能產(chǎn)生輻射和放射性污染的，擬采取的防治措施是否能有效預(yù)防和控制輻射和放射性污染。

　　(四)項目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量是否滿足相應(yīng)環(huán)境功能區(qū)劃要求;對于環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀不能滿足環(huán)境功能區(qū)劃要求的，是否能使區(qū)域環(huán)境質(zhì)量不下降。

　　(五)環(huán)境影響評價文件編制內(nèi)容是否符合法律法規(guī)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。

　　第九條　廣東省環(huán)境保護廳審批的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件，項目所在地地級以上市環(huán)保部門應(yīng)在收到省環(huán)境保護廳征求環(huán)境影響評價文件意見的文件之日起十個工作日內(nèi)提出初審意見，逾期視為同意。

　　第四章　批　準(zhǔn)

　　第十條　符合本規(guī)定第八條所列條件，經(jīng)審查通過的建設(shè)項目，廣東省環(huán)境保護廳作出予以批準(zhǔn)其環(huán)境影響評價文件的決定，并書面通知建設(shè)單位。對不符合本規(guī)定第八條所列條件的建設(shè)項目，廣東省環(huán)境保護廳作出不予批準(zhǔn)其環(huán)境影響評價文件的決定，書面通知建設(shè)單位，并說明理由。

　　第十一條　廣東省環(huán)境保護廳在作出批準(zhǔn)的決定前，在其網(wǎng)站公示擬批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的建設(shè)項目信息;在作出批準(zhǔn)決定后，定期在其網(wǎng)站公告建設(shè)項目審批決定。國家規(guī)定需要保密的除外。

　　第十二條　建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件自批準(zhǔn)之日起超過五年，方?jīng)Q定該項目開工建設(shè)的，其環(huán)境影響評價文件應(yīng)當(dāng)報廣東省環(huán)境保護廳重新審核。

　　廣東省環(huán)境保護廳從下列方面對環(huán)境影響評價文件進行重新審核：

　　(一)建設(shè)項目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況有無變化;

　　(二)原審批中適用的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)有無變化。

　　若上述兩方面均未發(fā)生變化，廣東省環(huán)境保護廳作出予以通過審核的決定，并書面通知建設(shè)單位。

　　第十三條　建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、生產(chǎn)工藝和環(huán)境保護措施五個因素中的一項或一項以上發(fā)生重大變動，且可能導(dǎo)致環(huán)境影響顯著變化(特別是不利環(huán)境影響加重的)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報批建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。

　　第十四條　建設(shè)單位對審批或重新審核決定有異議的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

　　第五章　期　限

　　第十五條　廣東省環(huán)境保護廳應(yīng)當(dāng)自收到環(huán)境影響報告書之日起六十日內(nèi)，收到環(huán)境影響報告表之日起三十日內(nèi)，分別作出審批決定并書面通知建設(shè)單位。

　　對建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的審批時限，國家和省另有規(guī)定的從其規(guī)定。

　　第十六條　重新審核的建設(shè)項目，廣東省環(huán)境保護廳應(yīng)當(dāng)自收到環(huán)境影響評價文件之日起十日內(nèi)，將審核意見書面通知建設(shè)單位。

　　第十七條　需要進行聽證、專家評審和技術(shù)評估的，所需時間不計算在本章規(guī)定的期限內(nèi)。技術(shù)評估工作原則上應(yīng)在三十日內(nèi)完成。

　　第六章　附　則

　　第十八條　本規(guī)定自2015年12月1日起實施，有效期五年。