天津市教育委員會文件

　　津教委〔2014〕67號

　　市教委關于印發(fā)天津市高等學校校園自選超市經(jīng)營活動管理辦法的通知

　　各高等學校：

　　為進一步規(guī)范我市高等學校校園自選超市的經(jīng)營活動，提高對我市高校校園商貿(mào)活動的管理水平，市教委依據(jù)相關規(guī)定，特制訂《天津市高等學校校園自選超市經(jīng)營活動管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，并經(jīng)市教委第十二次主任辦公會審議通過。現(xiàn)將《辦法》印發(fā)給你們，請各單位遵照執(zhí)行。

　　2014年11月5日

　　天津市高等學校校園自選超市經(jīng)營活動管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為進一步規(guī)范天津市高等學校(以下簡稱“高校”)校園自選超市經(jīng)營活動，維護學校正常的教育教學秩序和生活秩序，創(chuàng)建和諧文明校園，根據(jù)《高等學校校園秩序管理若干規(guī)定》(國家教委1990第13號令)文件精神，結合天津市高校校園自選超市經(jīng)營活動的實際情況，特制定本辦法。

　　第二條 校園自選超市經(jīng)營活動包括學校自營和引進有資質(zhì)超市來校直接經(jīng)營兩種方式。學校自營是指學校利用自有房產(chǎn)，進行商品自選銷售，為師生提供服務的活動；引進有資質(zhì)超市來校直接經(jīng)營是指經(jīng)營者租用學校房產(chǎn)為經(jīng)營場所，通過簽訂租賃合同，開展自選商品銷售，為師生提供服務的商業(yè)經(jīng)營行為。

　　第三條 校內(nèi)所有自選超市經(jīng)營活動必須符合國家法律法規(guī)，符合學校的各項有關規(guī)定。不得危害國家安全、泄漏國家機密、影響社會穩(wěn)定及校園秩序，不得銷售黃色淫穢、反動、封建迷信等制品，不得出售變質(zhì)過期食品和假冒偽劣商品，不得出售香煙、白酒以及自制食品，不得違法違規(guī)進行經(jīng)營活動，不得影響校園正常教學生活秩序，不得有礙校園環(huán)境觀瞻。

　　第四條 在校內(nèi)新增設自選超市經(jīng)營網(wǎng)點，必須與學校建筑布局相協(xié)調(diào)，遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、方便生活、保護環(huán)境的原則。

　　第二章 經(jīng)營管理

　　第五條 校園自選超市經(jīng)營項目以及一切與之相配套的管理措施，必須堅持“服務教育教學、服務師生生活、服務學生健康成長”的原則。避免影響師生日常工作學習生活，維護校園良好的教育教學秩序。

　　第六條 校園內(nèi)自選超市經(jīng)營活動的經(jīng)營、管理與監(jiān)督，學校要統(tǒng)一歸口管理，學校承擔相應監(jiān)管責任。校園自選超市采取自營或引進有資質(zhì)超市來校直接經(jīng)營的方式，須由學校批準。

　　第七條 自選超市采取自營方式，學校須承擔所有連帶責任。自營自選超市應辦理《工商營業(yè)執(zhí)照》、《食品安全流通許可證》、《稅務登記證》等相關證照，經(jīng)營資金由學校自籌投入，自營自選超市法定代表人、財務管理人員應由學校在職員工擔任。

　　第八條 自選超市采取引進有資質(zhì)超市來校直接經(jīng)營方式，要通過公開招標擇優(yōu)選擇承包經(jīng)營者，公開招標應由學校委托有資質(zhì)的招標代理機構進行。

　　第九條 學校與中標企業(yè)(以下簡稱“企業(yè)”)簽訂《高校校園自選超市經(jīng)營合同書》，承租期最長不得超過五年。雙方應在簽訂合同時就繳納合同履約保證金達成一致(原則上不低于三個月租金)。

　　第十條 企業(yè)必須采用直營連鎖店的模式在校內(nèi)經(jīng)營，不得采取加盟、轉包、分包的形式，直營連鎖店法定代表人必須和本地區(qū)其他超市的法定代表人一致。

　　第十一條 經(jīng)營校園自選超市要持有國家規(guī)定的從事經(jīng)營活動的相關證照，包括《工商營業(yè)執(zhí)照》、《食品安全流通許可證》、《稅務登記證》等。

　　第十二條 對于經(jīng)營面積小于等于200m2的校園自選超市經(jīng)營權出租，企業(yè)必須滿足的最低要求為：

　　(一)應具備獨立企業(yè)法人資格，具有3年(含)以上超市經(jīng)營經(jīng)歷，具有ISO9000質(zhì)量體系認證，具有國家規(guī)定的有效證照：經(jīng)年檢合格的營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、經(jīng)年檢合格的食品流通許可證等，采用直營連鎖店模式在學校經(jīng)營；

　　(二)總部在天津市的，注冊資金不得低于300萬元；總部在其他地區(qū)的，注冊資金不得低于500萬元；

　　(三)須同時在本市經(jīng)營有20家(含)及以上的便利超市，實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一核算和統(tǒng)一形象；

　　(四)上一年度總銷售額不低于3000萬元；

　　(五)直營自選超市實行電子消費，銷售終端須與中標經(jīng)營者總部進行連接，并與現(xiàn)有校園一卡通對接。

　　第十三條 對于經(jīng)營面積大于200m2的校園自選超市經(jīng)營權出租，企業(yè)必須滿足的最低要求為：

　　(一)應具備獨立企業(yè)法人資格，具有5年(含)以上超市經(jīng)營經(jīng)歷，具有ISO9000系列認證，具有國家規(guī)定的有效證照：經(jīng)年檢合格的營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、經(jīng)年檢合格的食品流通許可證等，采用直營店模式在學校經(jīng)營；

　　(二)總部在天津市的，注冊資金不得低于600萬元；總部在其他地區(qū)的，注冊資金不得低于800萬元；

　　(三)須同時在本市經(jīng)營有30家(含)及以上的便利超市，實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一核算和統(tǒng)一形象；

　　(四)上一年度總銷售額不低于10000萬元；

　　(五)直營自選超市實行電子消費，銷售終端須與中標經(jīng)營者總部進行連接，并與現(xiàn)有校園一卡通對接。

　　第三章 日常管理

　　第十四條 校園自選超市必須在合同約定的場所內(nèi)經(jīng)營，禁止在經(jīng)營場所外擺攤設點，嚴禁堆放雜物、占道經(jīng)營；各種標牌、標志必須規(guī)范，嚴禁亂貼亂畫；不準使用高音喇叭；及時清理店內(nèi)外的環(huán)境衛(wèi)生，主動維護店內(nèi)及周邊的治安、交通秩序；晚間營業(yè)結束時間不得超過學生公寓熄燈時間。

　　第十五條 校園自選超市須設置明確的安全逃生通道、按標準配備相應的滅火器材等安防設施，須安裝防盜報警和電視監(jiān)控設備，嚴防各類安全事故的發(fā)生。企業(yè)不得改變承租經(jīng)營場所的房屋結構，不得私接水電，不得使用違禁電器，違者承擔相應經(jīng)濟責任和法律后果。企業(yè)要加強對從業(yè)人員的教育和管理，定期組織員工培訓，嚴防從業(yè)人員違規(guī)、違紀和違法現(xiàn)象的發(fā)生。

　　第十六條 校園自選超市引進企業(yè)須向?qū)俚毓膊块T和學校保衛(wèi)部門提交經(jīng)營許可證、務工人員登記表、消防安全驗收合格證件等有關證件材料備案，并接受學校消防、治安管理檢查，對檢查中存在的問題要及時進行整改。

　　第四章 違規(guī)處理及退出

　　第十七條 校園自選超市經(jīng)營違反本辦法的，學校要按照經(jīng)營合同進行處理，責令其停止違規(guī)經(jīng)營活動。情節(jié)嚴重者將解除合同，限期離開校園，合同保證金將不予歸還。造成不良后果的，由相關部門依法追究其責任。

　　第十八條 企業(yè)在經(jīng)營期內(nèi)出現(xiàn)下列情況之一者，學校有權解除合同，視為非正常情況退出：

　　(一)未按相關法律法規(guī)和已簽訂的合同約定建立相應管理制度或執(zhí)行制度不力，經(jīng)營管理混亂，不按照相關規(guī)定配合校方工作，被相關行政部門處罰且限期整改不力的；

　　(二)消防等安全設施配備不全，或損壞嚴重而造成安全生產(chǎn)責任事故，后果嚴重的；

　　(三)對建筑物主體結構進行非法拆改的；

　　(四)摻雜使假，銷售假冒偽劣商品或無證、過期、有害商品，且造成嚴重后果的；

　　(五)未按合同經(jīng)營范圍經(jīng)營，經(jīng)學校規(guī)勸，限期整改無效的；

　　(六)在經(jīng)營過程中有轉包、分包經(jīng)營行為的；

　　(七)其它嚴重違規(guī)、違約行為。

　　第十九條 凡被學校取消其經(jīng)營資格的企業(yè)，學校應及時向市教委備案，凡被學校取消經(jīng)營資格的企業(yè)，3年內(nèi)不得進入天津市高校校園經(jīng)營市場。

　　第二十條 合同期滿，學校重新進行公開招標。企業(yè)選擇自動退出或參與新一輪招投標未能中標，為正常退出。

　　第二十一條 企業(yè)正常退出或非正常退出后，均自身承擔其在校經(jīng)營期間的盈虧，并不得以經(jīng)營場所的裝修、設備設施購置等為由索要補償。

　　第五章 附 則

　　第二十二條 本辦法適用范圍為天津市普通院校、高職高專院校和獨立學院。

　　第二十三條 對于目前我市高校已有的校園超市，經(jīng)營范圍與日常管理要按照本辦法進行整改。

　　第二十四條 本辦法解釋權歸天津市教育委員會。

　　第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。