第一章 總則

　　第一條 為了規(guī)范全省專利行政執(zhí)法行為，及時有效地打擊專利違法行為，維護專利權(quán)人和公眾的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國專利法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《江蘇省專利促進條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)程。

　　第二條 本省專利行政管理部門開展專利行政執(zhí)法活動，適用本規(guī)程。

　　第三條 縣級以上專利行政管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專利行政執(zhí)法工作，依法處理專利侵權(quán)糾紛，查處假冒專利等違法行為，調(diào)解有關(guān)專利糾紛。

　　上級專利行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強對下級專利行政管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和執(zhí)法監(jiān)督。

　　第四條 專利行政管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門機構(gòu)或者配備專職人員開展專利行政執(zhí)法工作。

　　專利行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)持有合法有效的專利行政執(zhí)法證件，執(zhí)行公務(wù)時應(yīng)當(dāng)嚴肅著裝。

　　第五條 專利行政管理部門開展專利行政執(zhí)法工作，應(yīng)當(dāng)以事實為依據(jù)，以法律為準繩，堅持公正、公開、高效的原則。

　　第六條 當(dāng)事人對專利行政管理部門作出的行政處理，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；對處理決定不服的，有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　當(dāng)事人可以委托1至2人作為代理人參加案件審理。委托代理人的，應(yīng)當(dāng)向?qū)＠姓芾聿块T提交由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項和代理權(quán)限。

　　第二章 管轄

　　第七條 專利侵權(quán)糾紛由侵權(quán)行為地或者被請求人所在地的專利行政管理部門管轄。侵權(quán)行為地包括侵權(quán)行為實施地和侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地。

　　第八條 專利糾紛調(diào)解案件由被請求人所在地的專利行政管理部門管轄；因履行涉及專利的合同引起的專利糾紛，由被請求人所在地或者合同履行地的專利行政管理部門管轄。

　　第九條 省專利行政管理部門管轄下列專利糾紛：

　　（一）當(dāng)事人一方為外商獨資企業(yè)或者港、澳、臺獨資企業(yè)的；

　　（二）當(dāng)事人一方為本省以外的自然人、法人或者其他組織的；

　　（三）同一糾紛的幾個被請求人所在地不在本省同一個省轄市的；

　　（四）重大、復(fù)雜或者在全國范圍內(nèi)有較大影響的。

　　省轄市專利行政管理部門管轄除第一款規(guī)定以外的專利糾紛。

　　縣（市、區(qū)）專利行政管理部門管轄當(dāng)事人所在地均在本縣（市、區(qū)）的專利糾紛。

　　本條第一款第（三）項所列的專利糾紛，省專利行政管理部門可以指定有關(guān)省轄市專利行政管理部門管轄。

　　第十條 單位或者個人發(fā)現(xiàn)假冒專利行為的，可以向違法行為發(fā)生地的縣（市、區(qū)）專利行政管理部門或者省轄市專利行政管理部門舉報。

　　接到舉報的專利行政管理部門發(fā)現(xiàn)該假冒專利行為發(fā)生地不在本部門轄區(qū)內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)及時告知該行為發(fā)生地的專利行政管理部門；假冒專利案件發(fā)生在本省且在全國范圍內(nèi)有較大影響的，應(yīng)當(dāng)及時移交省專利行政管理部門處理。

　　第十一條 當(dāng)事人向兩個以上有管轄權(quán)的專利行政管理部門提出請求或者舉報的，由最先立案的專利行政管理部門管轄。

　　專利行政管理部門對管轄權(quán)發(fā)生爭議的，由爭議雙方協(xié)商解決；協(xié)商解決不了的，報請共同的上級專利行政管理部門指定管轄。

　　第三章 專利侵權(quán)糾紛的處理

　　第一節(jié) 立案受理

　　第十二條 請求專利行政管理部門處理專利侵權(quán)糾紛，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　（一）請求人是專利權(quán)人或者利害關(guān)系人；

　　（二）有明確的被請求人；

　　（三）有明確的請求事項和具體事實、理由、必要的證據(jù)；

　　（四）屬于受案專利行政管理部門的受案范圍和管轄；

　　（五）請求人沒有就該專利侵權(quán)糾紛向人民法院起訴或者請求其他專利行政管理部門處理。

　　前款第（一）項所稱利害關(guān)系人包括專利實施許可的被許可人、專利權(quán)的合法繼承人。專利實施許可合同的被許可人中，獨占實施許可合同的被許可人可以單獨提出請求；排他實施許可合同的被許可人在專利權(quán)人不請求的情況下，可以單獨提出請求；除合同另有約定外，普通實施許可合同的被許可人不能單獨提出請求。

　　第十三條 請求專利行政管理部門處理專利侵權(quán)糾紛的，應(yīng)當(dāng)提交書面的處理請求，并且按照被請求人的數(shù)量提供請求書副本。請求書可以當(dāng)面提交，也可以郵寄提交。

　　請求書應(yīng)當(dāng)記載下列內(nèi)容，并由請求人簽名或者蓋章：

　　（一）雙方當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；請求人是單位的，該單位法定代表人或者主要負責(zé)人的姓名、職務(wù)，委托代理人的，代理人的姓名和地址；

　　（二）請求處理的事項以及事實和理由；

　　（三）證據(jù)清單，有證人的，證人的姓名和住所。

　　請求人提交請求書時，應(yīng)當(dāng)將下列證據(jù)、證明材料作為附件一并提交：

　　（一）證明請求人主體資格的；

　　（二）證明涉案專利權(quán)保護范圍的；

　　（三）證明被請求人侵權(quán)事實的；

　　（四）其他與案件有關(guān)的證據(jù)、證明材料。

　　第十四條 對當(dāng)事人提交的案件材料，專利行政管理部門應(yīng)當(dāng)在收到材料之日起7日內(nèi)制作材料接收單一式二份，注明材料的名稱、份數(shù)、頁數(shù)和收到的時間，由接收人員簽名或者蓋章后，一份交當(dāng)事人，一份本部門留存。

　　第十五條 專利行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時對請求材料進行審查，認為符合本規(guī)程第十二條規(guī)定立案條件的，應(yīng)當(dāng)在收到請求材料之日起7日內(nèi)立案，向請求人發(fā)出受理通知書、合議組組成人員告知書和舉證通知書；認為不符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)書面通知請求人不予受理，并說明理由。

　　第十六條 專利行政管理部門認為請求材料存在缺陷但可以補正的，應(yīng)當(dāng)在收到請求材料之日起7日內(nèi)書面通知請求人在指定的期限內(nèi)補正，補正通知書應(yīng)當(dāng)載明需要補正的事項和補正期限。經(jīng)補正符合本規(guī)程規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在收到補正材料之日起7日內(nèi)立案；請求人逾期不補正或者未按要求補正的，應(yīng)當(dāng)及時發(fā)出不予受理通知書，并說明不予受理的理由。

　　第十七條 專利侵權(quán)糾紛涉及實用新型或者外觀設(shè)計專利的，專利行政管理部門可以在受理通知書中要求請求人在指定的期限內(nèi)出具由國務(wù)院專利行政部門作出的專利權(quán)評價報告，作為處理專利侵權(quán)糾紛的證據(jù)。

　　第十八條 專利行政管理部門應(yīng)當(dāng)在立案之日起7日內(nèi)向被請求人送達答辯通知書、請求書及其附件的副本、合議組組成人員告知書和舉證通知書。

　　第十九條 被請求人應(yīng)當(dāng)在收到答辯通知書和請求書副本之日起15日內(nèi)提交書面答辯意見，闡明其對請求人的請求事項以及所依據(jù)的事實和理由的意見。被請求人逾期不提交答辯書的，不影響專利行政管理部門處理。

　　專利行政管理部門應(yīng)當(dāng)在收到答辯書之日起7日內(nèi)將答辯書副本送達請求人。

　　第二十條 舉證通知書應(yīng)當(dāng)載明舉證責(zé)任的分配原則與要求、舉證期限以及逾期提供證據(jù)的法律后果。

　　專利行政管理部門指定的舉證期限一般為30日，自當(dāng)事人收到受理通知書或者答辯通知書的次日起計算。

　　第二十一條 專利侵權(quán)糾紛有下列情形之一的，有關(guān)單位或者個人應(yīng)當(dāng)共同參加案件的處理：

　　（一）涉案專利權(quán)有2個或者2個以上專利權(quán)人的，全體共有專利權(quán)人為共同請求人，部分共有專利權(quán)人明確表示放棄有關(guān)實體權(quán)利的除外；

　　（二）被請求人為個體工商戶且營業(yè)執(zhí)照上登記的業(yè)主與實際經(jīng)營者不一致的，業(yè)主和實際經(jīng)營者為共同被請求人；

　　（三）被請求人為個人合伙的，全體合伙人為共同被請求人；

　　（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第二十二條 立案后發(fā)現(xiàn)依照本規(guī)程第二十一條規(guī)定需要追加當(dāng)事人的，專利行政管理部門應(yīng)當(dāng)書面通知有關(guān)單位或者個人參加，當(dāng)事人也可以向?qū)＠姓芾聿块T書面申請追加。

　　案件審理期間，請求人可以書面申請追加同一被控侵權(quán)標的的其他侵權(quán)行為人為共同被請求人。

　　專利行政管理部門對當(dāng)事人提出的追加申請，應(yīng)當(dāng)進行審查，符合本規(guī)程規(guī)定的，書面通知被追加的當(dāng)事人參加案件處理；不符合規(guī)定的，駁回其追加申請。

　　專利行政管理部門決定追加當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)在口頭審理辯論終結(jié)前完成，不進行口頭審理的應(yīng)當(dāng)在調(diào)查結(jié)束前完成，并書面告知其他當(dāng)事人。

　　第二十三條 侵犯專利權(quán)的訴訟時效為2年，自專利權(quán)人或者利害關(guān)系人得知或者應(yīng)當(dāng)?shù)弥謾?quán)行為之日起計算。

　　請求人超過訴訟時效期間提出處理請求的，專利行政管理部門應(yīng)予受理。受理后被請求人提出訴訟時效抗辯，且查明無訴訟時效中止、中斷、延長事由的，應(yīng)當(dāng)作出駁回請求的處理決定。

　　第二節(jié) 合議組

　　第二十四條 專利行政管理部門審理專利侵權(quán)糾紛實行合議制，由部門負責(zé)人指定3名或者3名以上單數(shù)具備專利行政執(zhí)法資格的人員組成合議組，其中合議組組長1名，主審員1名，其余人員擔(dān)任參審員。

　　第二十五條 合議組成員確定后，除因回避或者其他特殊情況不能繼續(xù)參加案件審理的之外，不得在案件審理過程中更換。更換合議組成員，應(yīng)當(dāng)報請部門負責(zé)人決定。合議組成員的更換情況應(yīng)當(dāng)及時通知案件當(dāng)事人。

　　第二十六條 合議組的審理活動由合議組組長主持，主審員為案件主承辦人員，全體成員平等參與案件的審理、評議、決定，共同對案件認定事實和適用法律負責(zé)。

　　第二十七條 合議組組長履行下列職責(zé)：

　　（一）召集并主持合議組討論、評議案件；

　　（二）主持口頭審理活動；

　　（三）審核主審員制作的法律文書；

　　（四）指導(dǎo)和安排文書送達、調(diào)查取證、證據(jù)交換和口頭審理準備等有關(guān)工作；

　　（五）監(jiān)督案件審理期限；

　　（六）辦理有關(guān)案件審理的其他事項。

　　第二十八條 主審員履行下列職責(zé)：

　　（一）對案件的調(diào)查取證、審理方式、中止處理、口頭審理時間等程序性事項進行安排或者提出辦理意見；

　　（二）制作受理通知書、答辯通知書、中止處理通知書等法律文書；

　　（三）負責(zé)文書送達、調(diào)查取證、證據(jù)交換和口頭審理準備等有關(guān)工作；

　　（四）制作處理決定書；

　　（五）負責(zé)案件材料的收集、整理立卷和案卷歸檔；

　　（六）辦理有關(guān)案件審理的其他事項。

　　第二十九條 參審員履行下列職責(zé)：

　　（一）根據(jù)合議組組長的安排，辦理文書送達、口頭審理準備等輔助性工作；

　　（二）參與案件的調(diào)查和審理活動；

　　（三）沒有書記員的，負責(zé)制作案件審理中的相關(guān)筆錄；

　　（四）辦理有關(guān)案件審理的其他事項。

　　第三十條 合議組成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避，當(dāng)事人有權(quán)申請其回避：

　　（一）是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人、代理人的近親屬的；

　　（二）與本案有利害關(guān)系的；

　　（三）與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響對案件公正處理的。

　　當(dāng)事人提出回避申請，應(yīng)當(dāng)在收到合議組成員名單后、口頭審理辯論終結(jié)前提出，不進行口頭審理的應(yīng)當(dāng)在調(diào)查結(jié)束前提出，并說明理由。專利行政管理部門應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)對回避申請作出決定，并通知當(dāng)事人。

　　被申請回避的人員在專利行政管理部門作出是否回避的決定前，應(yīng)當(dāng)暫停參與本案的工作，但案件需要采取緊急措施的除外。

　　申請人對回避決定不服的，可以在接到?jīng)Q定時申請復(fù)議一次。復(fù)議期間，被申請回避的人員，不停止參與本案的工作。專利行政管理部門應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)對復(fù)議申請作出決定，并通知申請人。

　　合議組組長的回避，由部門負責(zé)人決定；其他人員的回避，由合議組組長決定。

　　第三節(jié) 調(diào)查

　　第三十一條 在處理專利侵權(quán)糾紛的過程中，專利行政管理部門可以根據(jù)需要依職權(quán)調(diào)查收集、核實有關(guān)證據(jù)。

　　專利行政管理部門調(diào)查收集、核實有關(guān)證據(jù)，應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公正、合法的原則。

　　第三十二條 專利行政管理部門調(diào)查收集、核實有關(guān)證據(jù)，應(yīng)當(dāng)在口頭審理前完成。案情復(fù)雜，專利行政管理部門在口頭審理時認為確需調(diào)取、核實新的證據(jù)，決定延期口頭審理的，可以補充調(diào)查，補充調(diào)查應(yīng)當(dāng)在下一次口頭審理前完成。

　　第三十三條 專利行政管理部門在調(diào)查收集、核實證據(jù)時，執(zhí)法人員不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查人及其他有關(guān)人員出示專利行政執(zhí)法證件。

　　第三十四條 專利行政管理部門調(diào)查收集、核實證據(jù)，可以查閱、復(fù)制與案件有關(guān)的合同、賬冊等文件；詢問當(dāng)事人和證人；采用測量、拍照、攝像等方式進行現(xiàn)場勘驗；涉案專利為方法發(fā)明專利的，可以要求被調(diào)查人進行現(xiàn)場演示。

　　專利行政管理部門調(diào)查收集、核實證據(jù)應(yīng)當(dāng)制作筆錄。筆錄應(yīng)當(dāng)由調(diào)查人、被調(diào)查人簽名或者蓋章。被調(diào)查人拒絕簽名或者蓋章的，應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明。

　　第三十五條 專利行政管理部門調(diào)查收集證據(jù)可以采取抽樣取證的方式，被抽取樣品的數(shù)量應(yīng)當(dāng)以能夠證明事實為限。

　　進行抽樣取證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，寫明被抽取樣品的名稱、型號、特征、數(shù)量。筆錄由調(diào)查人、被調(diào)查人簽名或者蓋章。被調(diào)查人拒絕簽名或者蓋章的，應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明。

　　第三十六條 專利行政管理部門調(diào)查收集、核實證據(jù)時，有關(guān)單位或者個人應(yīng)當(dāng)如實提供，協(xié)助調(diào)查，不得阻撓。

　　有關(guān)單位或者個人拒絕、阻礙專利行政管理部門依法執(zhí)行公務(wù)的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)報案，或者請求公安機關(guān)協(xié)助調(diào)查。

　　第四節(jié) 審理

　　第三十七條 在處理專利侵權(quán)糾紛過程中，被請求人向?qū)＠麖?fù)審委員會提出宣告涉案專利權(quán)無效的請求并且被受理的，可以請求專利行政管理部門中止案件的審理。中止請求應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，并將專利復(fù)審委員會出具的受理通知書、請求宣告專利權(quán)無效所依據(jù)的證據(jù)和理由一并提交專利行政管理部門。

　　被請求人請求中止審理的，專利行政管理部門應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)告知本案其他當(dāng)事人，并聽取其他當(dāng)事人關(guān)于中止審理的意見。

　　第三十八條 合議組應(yīng)當(dāng)在聽取有關(guān)當(dāng)事人關(guān)于中止審理的意見后及時進行合議，經(jīng)部門負責(zé)人審批后依法作出是否中止的決定，并書面告知雙方當(dāng)事人。

　　第三十九條 有下列情形之一的，專利行政管理部門可以不中止案件的審理：

　　（一）被請求人請求宣告專利權(quán)無效所依據(jù)的理由明顯不成立或者證據(jù)明顯不充分的；

　　（二）被請求人提供的證據(jù)足以證明其實施的技術(shù)或者設(shè)計屬于現(xiàn)有技術(shù)或者現(xiàn)有設(shè)計的；

　　（三）被控侵犯專利權(quán)的技術(shù)或者設(shè)計明顯未落入該專利權(quán)保護范圍的；

　　（四）國家規(guī)定的其他情形。

　　第四十條 中止審理的專利侵權(quán)糾紛案件，專利復(fù)審委員會作出維持專利權(quán)有效或者宣告專利權(quán)部分無效的決定的，專利行政管理部門可以在收到?jīng)Q定書后恢復(fù)原案的審理，并書面告知雙方當(dāng)事人。

　　專利復(fù)審委員會宣告涉案專利權(quán)無效的，專利行政管理部門可以在收到無效宣告決定書后制作結(jié)案通知書，并送達雙方當(dāng)事人。

　　第四十一條 當(dāng)事人舉證期限屆滿后，專利行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)案情需要決定是否進行口頭審理。

　　專利侵權(quán)糾紛案件原則上應(yīng)當(dāng)進行口頭審理，但有下列情形之一的，可以不進行口頭審理：

　　（一）經(jīng)調(diào)查核實、證據(jù)交換，專利行政管理部門認為案件事實已經(jīng)清楚、不需要口頭審理的；

　　（二）當(dāng)事人在口頭審理前同意進行調(diào)解或者和解的。

　　第四十二條 合議組認為可以不進行口頭審理的，應(yīng)當(dāng)向部門負責(zé)人提交書面意見，經(jīng)部門負責(zé)人審批同意后，書面告知雙方當(dāng)事人，并說明理由。

　　第四十三條 專利行政管理部門決定不進行口頭審理的，關(guān)于案件證據(jù)和事實的認定、法律的適用等問題，應(yīng)當(dāng)由合議組集體討論決定。

　　第四十四條 專利行政管理部門決定口頭審理的，除涉及國家秘密、個人隱私的以外，應(yīng)當(dāng)公開審理。

　　涉及商業(yè)秘密的案件，當(dāng)事人申請不公開審理的，可以不公開審理。

　　第四十五條 專利行政管理部門審理專利侵權(quán)糾紛，可以根據(jù)需要進行巡回口頭審理，就地辦案。

　　第四十六條 專利行政管理部門決定口頭審理的，應(yīng)當(dāng)在口頭審理3日前告知當(dāng)事人審理的時間和地點。公開審理的，應(yīng)當(dāng)公告當(dāng)事人的姓名或者名稱、案由、審理的時間和地點、合議組組成人員名單等。

　　第四十七條 舉行口頭審理前，合議組組長應(yīng)當(dāng)召開至少一次合議組會議，共同審閱請求書、答辯書、證據(jù)等案件材料，了解案情，歸納當(dāng)事人爭議焦點，擬定審理提綱，進行審理分工，為口頭審理做好準備。

　　第四十八條 公開口頭審理的案件，除精神病人、醉酒的人及其他不宜旁聽的人以外，我國公民、外國人均可以旁聽。旁聽人員必須遵守下列紀律：

　　（一）不得錄音、錄像和攝影；

　　（二）不得隨意走動、接打電話；

　　（三）不得發(fā)言、提問；

　　（四）不得鼓掌、喧嘩、哄鬧和實施其他妨害審理活動的行為。

　　違反審理庭紀律的旁聽人員，合議組可以口頭警告、訓(xùn)誡，或者責(zé)令其退出審理庭。

　　第四十九條 口頭審理時，合議組應(yīng)當(dāng)核對到庭當(dāng)事人，宣讀審理庭紀律，宣布案由、合議組成員和書記員名單，告知當(dāng)事人有關(guān)權(quán)利、義務(wù)，詢問當(dāng)事人是否提出回避申請。

　　第五十條 口頭審理應(yīng)當(dāng)按照調(diào)查、辯論的順序進行。

　　調(diào)查即審查核實證據(jù)，以查明案情，認定事實。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)事人陳述、證人證言、書證、物證、視聽資料、鑒定結(jié)論、勘驗筆錄的順序出示證據(jù)，并逐一質(zhì)證。

　　辯論即組織當(dāng)事人及其代理人對口頭審理調(diào)查的事實和證據(jù)陳述意見、互相辯論，以便合議組查明事實，分清是非，正確適用法律，作出處理決定。辯論終結(jié)時，合議組按照請求人、被請求人、第三人的先后順序征詢當(dāng)事人最后意見。

　　當(dāng)事人陳述最后意見后，合議組應(yīng)當(dāng)詢問當(dāng)事人是否同意調(diào)解，當(dāng)事人均同意調(diào)解的，可以當(dāng)場組織調(diào)解；有一方當(dāng)事人不同意調(diào)解的，合議組應(yīng)當(dāng)及時作出處理決定。

　　第五十一條 質(zhì)證時，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)圍繞證據(jù)的真實性、關(guān)聯(lián)性、合法性，針對證據(jù)證明力有無以及證明力大小，進行質(zhì)疑、說明與辯駁。

　　質(zhì)證按下列順序進行：

　　（一）請求人出示證據(jù)，說明有關(guān)證據(jù)證明的事實，由被請求人、第三人進行質(zhì)證；

　　（二）被請求人出示證據(jù)，說明有關(guān)證據(jù)證明的事實，由請求人、第三人進行質(zhì)證；

　　（三）第三人出示證據(jù)，說明有關(guān)證據(jù)證明的事實，由請求人、被請求人進行質(zhì)證。

　　專利行政管理部門依職權(quán)收集的證據(jù)應(yīng)當(dāng)在口頭審理時出示，并就調(diào)查收集該證據(jù)的情況予以說明，聽取當(dāng)事人對該證據(jù)的意見。

　　第五十二條 有下列情形之一的，可以延期口頭審理：

　　（一）必須到庭的當(dāng)事人或者其他口頭審理參與人有正當(dāng)理由沒有到庭的；

　　（二）當(dāng)事人臨時提出回避申請，合議組認為應(yīng)當(dāng)回避或者不能當(dāng)庭作出回避決定的；

　　（三）需要調(diào)取、核實新的證據(jù)，需要技術(shù)鑒定或者重新勘驗，或者需要補充調(diào)查的；

　　（四）其他需要延期的情形。

　　專利行政管理部門決定延期口頭審理的，延期的時間一般不超過30天。

　　第五十三條 當(dāng)事人收到口頭審理通知書，無正當(dāng)理由拒不到庭，或者未經(jīng)合議組許可中途退庭的，對請求人按撤回處理請求處理，對被請求人按缺席處理。

　　第五十四條 專利行政管理部門舉行口頭審理，應(yīng)當(dāng)制作口頭審理筆錄，記載審理時間、地點、參與人和內(nèi)容，并交當(dāng)事人和其他口頭審理參與人當(dāng)庭閱讀。當(dāng)事人和其他口頭審理參與人認為對自己的陳述記錄有遺漏或者差錯的，有權(quán)申請補正；不予補正的，應(yīng)當(dāng)將補正申請記錄在案。

　　口頭審理筆錄應(yīng)當(dāng)由合議組成員和口頭審理參與人簽名或者蓋章；口頭審理參與人拒絕簽章的，應(yīng)當(dāng)記錄在案。

　　第五十五條 請求人對被請求人侵犯其2項以上專利權(quán)分別提出處理請求，同一專利行政管理部門分別立案受理的，可以合并口頭審理。

　　請求人對2個以上被請求人侵犯其同一專利權(quán)的糾紛分別提出處理請求，同一專利行政管理部門分別立案受理的，可以合并口頭審理。

　　合并口頭審理的，專利行政管理部門應(yīng)當(dāng)對合并審理的各個案件分別進行調(diào)查和辯論，并在口頭審理筆錄中注明案號，明確區(qū)分。

　　第五十六條 合議組應(yīng)當(dāng)在口頭審理結(jié)束后7日內(nèi)對案件進行評議。評議案件時，由主審員、參審員、合議組組長先后對認定案件事實、證據(jù)是否確實充分、適用法律以及處理決定等發(fā)表意見，并按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成結(jié)論性意見。

　　合議組評議應(yīng)當(dāng)制作筆錄，由各成員核對無誤后簽名或者蓋章。

　　第五十七條 案件審理過程中涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的，專利行政管理部門應(yīng)當(dāng)予以保密。

　　第五節(jié) 證據(jù)

　　第五十八條 當(dāng)事人對自己提出的處理請求所依據(jù)的事實或者反駁對方處理請求所依據(jù)的事實承擔(dān)舉證責(zé)任。

　　沒有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當(dāng)事人的事實主張的，由負有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利的法律后果。

　　第五十九條 因新產(chǎn)品制造方法發(fā)明專利引起的專利侵權(quán)糾紛，由制造同樣產(chǎn)品的單位或者個人對其產(chǎn)品制造方法不同于專利方法承擔(dān)舉證責(zé)任。

　　產(chǎn)品或者制造產(chǎn)品的技術(shù)方案在專利申請日以前為國內(nèi)外公眾所知的，專利行政管理部門應(yīng)當(dāng)認定該產(chǎn)品不屬于專利法第六十一條第一款規(guī)定的新產(chǎn)品。

　　第六十條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在專利行政管理部門指定的舉證期限內(nèi)提交證據(jù)材料。確因正當(dāng)理由無法在舉證期限內(nèi)提供的，應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)向?qū)＠姓芾聿块T提交延期舉證申請書，經(jīng)專利行政管理部門準許，可以適當(dāng)延長舉證期限。

　　當(dāng)事人在舉證期限內(nèi)不提交證據(jù)材料又不申請延期舉證的，視為放棄舉證權(quán)利。對其逾期提交的證據(jù)材料，專利行政管理部門審理時不組織質(zhì)證，不作為認定案件事實的依據(jù)；但對方當(dāng)事人同意質(zhì)證或者專利行政管理部門認為該證據(jù)影響案件處理結(jié)果的除外。

　　第六十一條 證據(jù)的種類包括：書證、物證、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人的陳述、鑒定結(jié)論、勘驗筆錄。

　　證據(jù)必須查證屬實，才能作為認定事實的根據(jù)。

　　第六十二條 當(dāng)事人向?qū)＠姓芾聿块T提供證據(jù)，應(yīng)當(dāng)提供原件或者原物。如需自己保存證據(jù)原件、原物或者提供原件、原物確有困難的，可以提供經(jīng)專利行政管理部門核對無異的復(fù)制件、復(fù)制品。

　　對核對無異的復(fù)制件、復(fù)制品，專利行政管理部門應(yīng)當(dāng)進行標記。

　　證據(jù)材料為復(fù)制件，提供人拒不提供原件、原物或者其線索，且沒有其他材料可以印證，對方當(dāng)事人又不予承認的，不得作為認定事實的依據(jù)。

　　第六十三條 當(dāng)事人提供的證據(jù)系在中華人民共和國領(lǐng)域外形成的，該證據(jù)應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在國公證機關(guān)予以證明，并經(jīng)中華人民共和國駐該國使領(lǐng)館予以認證，或者履行中華人民共和國與該所在國訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)。

　　當(dāng)事人提供的證據(jù)是在香港、澳門、臺灣地區(qū)形成的，應(yīng)當(dāng)履行相關(guān)的證明手續(xù)。

　　第六十四條 當(dāng)事人向?qū)＠姓芾聿块T提交證據(jù)材料，應(yīng)當(dāng)逐一分類編號，附具證據(jù)材料清單，對證據(jù)材料的來源、證明對象和內(nèi)容作簡要說明，簽名蓋章，注明提交日期，并依照對方當(dāng)事人人數(shù)提交副本。專利行政管理部門應(yīng)當(dāng)在收到證據(jù)材料之日起3個工作日內(nèi)將證據(jù)材料副本送達對方當(dāng)事人。

　　第六十五條 合議組應(yīng)當(dāng)依照法定程序，全面、客觀地審核證據(jù)，對證據(jù)有無證明力以及證明力大小獨立進行審查判斷。對案件的全部證據(jù)，應(yīng)當(dāng)從各證據(jù)與案件的關(guān)聯(lián)程度、各證據(jù)之間的聯(lián)系等方面進行綜合審查判斷。

　　第六十六條 對單一證據(jù)可以從下列方面進行審核認定：

　　（一）證據(jù)是否原件、原物，復(fù)印件、復(fù)制品與原件、原物是否相符；

　　（二）證據(jù)與本案事實是否相關(guān)；

　　（三）證據(jù)的形式、來源是否符合法律規(guī)定；

　　（四）證據(jù)的內(nèi)容是否真實；

　　（五）證人或者提供證據(jù)的人與當(dāng)事人有無利害關(guān)系。

　　第六十七條 數(shù)個證據(jù)對同一事實的證明力，依照下列原則認定：

　　（一）國家機關(guān)、社會團體依職權(quán)制作的公文書證的證明力一般大于其他書證；

　　（二）物證、檔案、鑒定結(jié)論、勘驗筆錄或者經(jīng)過公證、登記的書證，其證明力一般大于其他書證、視聽資料和證人證言；

　　（三）原始證據(jù)的證明力一般大于傳來證據(jù)；

　　（四）直接證據(jù)的證明力一般大于間接證據(jù)；

　　（五）證人提供的對與其有親屬或者其他密切關(guān)系的當(dāng)事人有利的證言，其證明力一般小于其他證人證言。

　　第六十八條 合議組應(yīng)當(dāng)在處理決定書中闡明證據(jù)是否采納的理由；對當(dāng)事人無爭議的證據(jù)，可以不予闡述。

　　第六節(jié) 侵權(quán)判定

　　第六十九條 發(fā)明或者實用新型專利權(quán)的保護范圍以其權(quán)利要求的內(nèi)容為準，說明書及附圖可以用于解釋權(quán)利要求的內(nèi)容。

　　前款所稱的“以其權(quán)利要求的內(nèi)容為準”，是指專利權(quán)的保護范圍以其權(quán)利要求記載的技術(shù)特征所確定的范圍為準，也包括與所記載的技術(shù)特征相等同的技術(shù)特征所確定的范圍。等同的技術(shù)特征，是指與該專利權(quán)利要求所記載的技術(shù)特征相比，以基本相同的手段，實現(xiàn)基本相同的功能，達到基本相同的效果，并且所屬領(lǐng)域的普通技術(shù)人員在侵權(quán)行為發(fā)生時無需經(jīng)過創(chuàng)造性勞動就能夠聯(lián)想到的特征。

　　第七十條 確定發(fā)明或者實用新型專利權(quán)的保護范圍，應(yīng)當(dāng)以國務(wù)院專利行政部門審查確定的專利權(quán)利要求書、說明書及其附圖為依據(jù)；專利權(quán)被專利復(fù)審委員會宣告部分無效的，以發(fā)生法律效力的專利無效宣告決定為依據(jù)。

　　第七十一條 權(quán)利人請求保護發(fā)明或者實用新型專利權(quán)的，應(yīng)當(dāng)明確其主張的權(quán)利要求。權(quán)利人主張以從屬權(quán)利要求確定專利權(quán)保護范圍的，專利行政管理部門應(yīng)當(dāng)以該從屬權(quán)利要求記載的附加技術(shù)特征及其引用的權(quán)利要求記載的技術(shù)特征，確定專利權(quán)的保護范圍。

　　對于權(quán)利要求，專利行政管理部門可以運用說明書及附圖、權(quán)利要求書中的相關(guān)權(quán)利要求、專利審查檔案進行解釋。說明書對權(quán)利要求用語有特別界定的，從其特別界定。運用上述方法仍不能明確權(quán)利要求含義的，可以結(jié)合工具書、教科書等公知文獻以及本領(lǐng)域普通技術(shù)人員的通常理解進行解釋。

　　對于權(quán)利要求中以功能或者效果表述的技術(shù)特征，專利行政管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合說明書和附圖描述的該功能或者效果的具體實施方式及其等同的實施方式，確定該技術(shù)特征的內(nèi)容。

　　第七十二條 專利申請人、專利權(quán)人在專利授權(quán)或者無效宣告程序中，通過對權(quán)利要求、說明書的修改或者意見陳述而放棄的技術(shù)方案，權(quán)利人在專利侵權(quán)糾紛案件中又將其納入專利權(quán)保護范圍的，專利行政管理部門不予支持。

　　第七十三條 判定被控侵權(quán)技術(shù)是否落入發(fā)明或者實用新型專利權(quán)的保護范圍時，專利行政管理部門應(yīng)當(dāng)審查權(quán)利人主張的權(quán)利要求所記載的全部技術(shù)特征。

　　被控侵權(quán)技術(shù)包含與權(quán)利要求記載的全部技術(shù)特征相同或者等同的技術(shù)特征的，應(yīng)當(dāng)認定其落入專利權(quán)的保護范圍；被控侵權(quán)技術(shù)缺少權(quán)利要求記載的技術(shù)特征，或者與權(quán)利要求有一個以上技術(shù)特征不相同也不等同的，應(yīng)當(dāng)認定其沒有落入專利權(quán)的保護范圍。

　　第七十四條 外觀設(shè)計專利權(quán)的保護范圍以表示在圖片或者照片中的該產(chǎn)品的外觀設(shè)計為準，簡要說明可以用于解釋圖片或者照片所表示的該產(chǎn)品的外觀設(shè)計。

　　被請求人在與外觀設(shè)計專利產(chǎn)品相同或者相近種類產(chǎn)品上，采用與授權(quán)外觀設(shè)計相同或者近似的外觀設(shè)計的，專利行政管理部門應(yīng)當(dāng)認定被控侵權(quán)設(shè)計落入外觀設(shè)計專利權(quán)的保護范圍。

　　第七十五條　專利行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)外觀設(shè)計產(chǎn)品的用途，認定產(chǎn)品種類是否相同或者相近。確定產(chǎn)品的用途，可以參考外觀設(shè)計的簡要說明、國際外觀設(shè)計分類表、產(chǎn)品的功能以及產(chǎn)品銷售、實際使用的情況等因素。

　　第七十六條　判定外觀設(shè)計是否相同或者近似時，專利行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)授權(quán)外觀設(shè)計、被控侵權(quán)設(shè)計的設(shè)計特征，以外觀設(shè)計的整體視覺效果進行綜合判斷；對于主要由技術(shù)功能決定的設(shè)計特征，以及對整體視覺效果不產(chǎn)生影響的產(chǎn)品的材料、內(nèi)部結(jié)構(gòu)等特征，應(yīng)當(dāng)不予考慮。

　　被控侵權(quán)設(shè)計與授權(quán)外觀設(shè)計在整體視覺效果上無差異的，應(yīng)當(dāng)認定兩者相同；在整體視覺效果上無實質(zhì)性差異的，應(yīng)當(dāng)認定兩者近似。

　　專利行政管理部門應(yīng)當(dāng)以外觀設(shè)計專利產(chǎn)品的一般消費者的知識水平和認知能力，判斷外觀設(shè)計是否相同或者近似。

　　第七十七條 下列情形，通常對外觀設(shè)計的整體視覺效果更具有影響：

　　（一）產(chǎn)品正常使用時容易被直接觀察到的部位相對于其他部位；

　　（二）授權(quán)外觀設(shè)計區(qū)別于現(xiàn)有設(shè)計的設(shè)計特征相對于授權(quán)外觀設(shè)計的其他設(shè)計特征。

　　第七十八條　將侵犯發(fā)明或者實用新型專利權(quán)的產(chǎn)品作為零部件，制造另一產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)認定屬于專利法第十一條規(guī)定的使用行為；銷售該另一產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)認定屬于專利法第十一條規(guī)定的銷售行為。

　　將侵犯外觀設(shè)計專利權(quán)的產(chǎn)品作為零部件，制造另一產(chǎn)品并銷售的，應(yīng)當(dāng)認定屬于專利法第十一條規(guī)定的銷售行為，但侵犯外觀設(shè)計專利權(quán)的產(chǎn)品在該另一產(chǎn)品中僅具有技術(shù)功能的除外。

　　對于前兩款規(guī)定的情形，被控侵權(quán)人之間存在分工合作的，專利行政管理部門應(yīng)當(dāng)認定為共同侵權(quán)。

　　第七十九條　對于使用專利方法獲得的原始產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)認定為專利法第十一條規(guī)定的依照專利方法直接獲得的產(chǎn)品。

　　對于將上述原始產(chǎn)品進一步加工、處理而獲得后續(xù)產(chǎn)品的行為，應(yīng)當(dāng)認定屬于專利法第十一條規(guī)定的使用依照該專利方法直接獲得的產(chǎn)品。

　　第八十條　被請求人有證據(jù)證明其實施的技術(shù)或者設(shè)計屬于現(xiàn)有技術(shù)或者現(xiàn)有設(shè)計的，不構(gòu)成侵犯專利權(quán)。

　　被訴落入專利權(quán)保護范圍的全部技術(shù)特征，與一項現(xiàn)有技術(shù)方案中的相應(yīng)技術(shù)特征相同或者無實質(zhì)性差異的，應(yīng)當(dāng)認定被控侵權(quán)技術(shù)屬于現(xiàn)有技術(shù)。

　　被控侵權(quán)設(shè)計與一個現(xiàn)有設(shè)計相同或者無實質(zhì)性差異的，應(yīng)當(dāng)認定被控侵權(quán)設(shè)計屬于現(xiàn)有設(shè)計。

　　第八十一條　被請求人以非法獲得的技術(shù)或者設(shè)計主張先用權(quán)抗辯的，專利行政管理部門不予支持。

　　有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認定屬于專利法第六十九條第（二）項規(guī)定的已經(jīng)作好制造、使用的必要準備：

　　（一）已經(jīng)完成實施發(fā)明創(chuàng)造所必需的主要技術(shù)圖紙或者工藝文件；

　　（二）已經(jīng)制造或者購買實施發(fā)明創(chuàng)造所必需的主要設(shè)備或者原材料。

　　專利法第六十九條第（二）項規(guī)定的原有范圍，包括專利申請日前已有的生產(chǎn)規(guī)模，以及利用已有的生產(chǎn)設(shè)備或者根據(jù)已有的生產(chǎn)準備可以達到的生產(chǎn)規(guī)模。

　　先用權(quán)人在專利申請日后，將其已經(jīng)實施或作好實施必要準備的技術(shù)或設(shè)計轉(zhuǎn)讓或者許可他人實施，被控侵權(quán)人主張該實施行為屬于在原有范圍內(nèi)繼續(xù)實施的，專利行政管理部門不予支持，但該技術(shù)或設(shè)計與原有企業(yè)一并轉(zhuǎn)讓或者承繼的除外。

　　第八十二條 符合下列各項條件的，專利行政管理部門應(yīng)當(dāng)判定侵犯專利權(quán)行為成立：

　　（一）涉案專利權(quán)處于合法有效的法律狀態(tài)；

　　（二）被請求人未經(jīng)專利權(quán)人許可，為生產(chǎn)經(jīng)營目的實施了涉案專利；

　　（三）被請求人實施的技術(shù)或者設(shè)計不屬于現(xiàn)有技術(shù)或者現(xiàn)有設(shè)計；

　　（四）被請求人的行為不屬于專利法第六十九條規(guī)定的“不視為侵犯專利權(quán)”的情形；

　　（五）請求人提出處理請求未超過訴訟時效期間。

　　第七節(jié) 結(jié)案

　　第八十三條 雙方當(dāng)事人申請庭外和解的，專利行政管理部門應(yīng)當(dāng)準許，并指定合理的和解期限。當(dāng)事人逾期未能達成和解協(xié)議的，專利行政管理部門應(yīng)當(dāng)繼續(xù)審理。

　　當(dāng)事人在專利行政管理部門作出處理決定前達成調(diào)解、和解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)及時將調(diào)解、和解協(xié)議提交專利行政管理部門。專利行政管理部門應(yīng)當(dāng)在收到調(diào)解、和解協(xié)議之日起7日內(nèi)制作結(jié)案通知書，經(jīng)部門負責(zé)人審批后送達雙方當(dāng)事人，并將調(diào)解、和解協(xié)議存入案卷。

　　第八十四條 請求人在專利行政管理部門作出處理決定前申請撤回請求的，在不損害國家利益和他人合法權(quán)益的情況下，專利行政管理部門應(yīng)當(dāng)準許，在7日內(nèi)制作結(jié)案通知書，經(jīng)部門負責(zé)人審批后送達雙方當(dāng)事人。

　　第八十五條 專利行政管理部門處理專利侵權(quán)糾紛，除當(dāng)事人達成調(diào)解、和解協(xié)議或者請求人撤回請求、涉案專利權(quán)被宣告無效之外，應(yīng)當(dāng)制作處理決定書。

　　處理決定書一般由主審員擬制，在合議組作出評議結(jié)論之日起15日內(nèi)完成。

　　第八十六條 對擬制的處理決定書，合議組成員應(yīng)當(dāng)共同審核、修改，確認無誤后簽名，交部門負責(zé)人審批。

　　部門負責(zé)人審核處理決定書時，對評議結(jié)論有異議的，可以建議合議組重新評議。

　　第八十七條 處理決定書應(yīng)當(dāng)寫明以下內(nèi)容：

　　（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；

　　（二）當(dāng)事人陳述的事實和理由；

　　（三）對證據(jù)、事實的認定以及認定的理由和依據(jù)；

　　（四）認定侵權(quán)行為成立的，應(yīng)當(dāng)寫明責(zé)令被請求人立即停止的侵權(quán)行為的類型、對象和范圍；認定侵權(quán)行為不成立的，應(yīng)當(dāng)駁回請求人的請求；

　　（五）不服處理決定提起行政訴訟的途徑和期限。

　　處理決定書應(yīng)當(dāng)由合議組全體成員署名，并加蓋專利行政管理部門公章。

　　第八十八條 專利行政管理部門負責(zé)人審批之日為專利侵權(quán)糾紛處理決定作出之日。

　　專利行政管理部門應(yīng)當(dāng)在處理決定作出之日起7日內(nèi)送達雙方當(dāng)事人。處理決定書一經(jīng)送達，即發(fā)生法律效力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自覺履行處理決定。

　　第八十九條 當(dāng)事人對專利行政管理部門作出的處理決定不服的，可以自收到處理決定書之日起15日內(nèi)依照《中華人民共和國行政訴訟法》向有管轄權(quán)的人民法院起訴。

　　第九十條 專利行政管理部門審理專利侵權(quán)糾紛，應(yīng)當(dāng)在立案之日起6個月內(nèi)審結(jié)。有特殊情況需要延長的，經(jīng)部門負責(zé)人批準，最多可以延長6個月。

　　第九十一條 前條規(guī)定的審理期限，是指從立案的次日起至發(fā)送處理決定書或者結(jié)案通知書之日止的期間，但以下期間不計入審理期限：

　　（一）公告、鑒定期間；

　　（二）中止處理至恢復(fù)處理的期間；

　　（三）處理當(dāng)事人提出的管轄權(quán)異議以及專利行政管理部門之間的管轄爭議期間；

　　（四）因當(dāng)事人申請調(diào)取新的證據(jù)、技術(shù)鑒定或者重新勘驗，專利行政管理部門決定延期口頭審理30日之內(nèi)的期間；

　　（五）雙方當(dāng)事人申請庭外和解的期間。

　　第四章 假冒專利行為的查處

　　第九十二條 下列行為屬于專利法第六十三條規(guī)定的假冒專利行為：

　　（一）在未被授予專利權(quán)的產(chǎn)品或者其包裝上標注專利標識，專利權(quán)被宣告無效后或者終止后繼續(xù)在產(chǎn)品或者其包裝上標注專利標識，或者未經(jīng)許可在產(chǎn)品或者產(chǎn)品包裝上標注他人的專利號；

　　（二）銷售第（一）項所述產(chǎn)品；

　　（三）在產(chǎn)品說明書等材料中將未被授予專利權(quán)的技術(shù)或者設(shè)計稱為專利技術(shù)或者專利設(shè)計，將專利申請稱為專利，或者未經(jīng)許可使用他人的專利號，使公眾將所涉及的技術(shù)或者設(shè)計誤認為是專利技術(shù)或者專利設(shè)計；

　　（四）偽造或者變造專利證書、專利文件或者專利申請文件；

　　（五）其他使公眾混淆，將未被授予專利權(quán)的技術(shù)或者設(shè)計誤認為是專利技術(shù)或者專利設(shè)計的行為。

　　專利權(quán)終止前依法在專利產(chǎn)品、依照專利方法直接獲得的產(chǎn)品或者其包裝上標注專利標識，在專利權(quán)終止后許諾銷售、銷售該產(chǎn)品的，不屬于假冒專利行為。

　　對經(jīng)查屬實的假冒專利行為，專利行政管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正并予公告，沒收違法所得，可以并處違法所得4倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處20萬元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法移送公安機關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　銷售不知道是假冒專利的產(chǎn)品，并且能夠證明該產(chǎn)品合法來源的，由管理專利工作的部門責(zé)令停止銷售，但免除罰款的處罰。

　　第九十三條 專利行政管理部門發(fā)現(xiàn)涉嫌假冒專利行為的，應(yīng)當(dāng)對該行為進行初步審查判斷，除能夠明確排除假冒專利可能的以外，應(yīng)當(dāng)及時立案，并指定2名或者2名以上執(zhí)法人員負責(zé)查處。

　　第九十四條 假冒專利案件的承辦人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。回避的申請和決定，依照本規(guī)程第三十條的規(guī)定辦理。

　　第九十五條 專利行政管理部門應(yīng)當(dāng)在假冒專利案件立案之日起30日內(nèi)完成證據(jù)的調(diào)查收集和核實工作。

　　調(diào)查收集、核實證據(jù)，可以詢問有關(guān)當(dāng)事人，調(diào)查與涉嫌違法行為有關(guān)的情況；對當(dāng)事人涉嫌違法行為的場所實施現(xiàn)場檢查；查閱、復(fù)制與涉嫌違法行為有關(guān)的合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關(guān)資料；檢查與涉嫌違法行為有關(guān)的產(chǎn)品，可以進行抽樣取證；對有證據(jù)證明是假冒專利的產(chǎn)品，可以查封或者扣押。

　　第九十六條 專利行政管理部門調(diào)查收集證據(jù)時，在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)部門負責(zé)人批準，可以對證據(jù)先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出處理決定。經(jīng)登記保存的證據(jù)，任何單位和個人不得銷毀或者轉(zhuǎn)移。

　　第九十七條 專利行政管理部門調(diào)查收集、核實證據(jù)時，執(zhí)法人員不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查人或者有關(guān)人員出示證件。

　　專利行政管理部門調(diào)查收集、核實證據(jù)應(yīng)當(dāng)制作筆錄。筆錄應(yīng)當(dāng)由調(diào)查人、被調(diào)查人簽名或者蓋章。被調(diào)查人拒絕簽名或者蓋章的，應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明。

　　第九十八條 案件調(diào)查終結(jié)后7日內(nèi)，承辦人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情形制作書面的處理意見，報送部門負責(zé)人審批：

　　（一）確有應(yīng)有處罰的假冒專利違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，給予相應(yīng)的行政處罰；

　　（二）假冒專利違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰；

　　（三）假冒專利違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰；

　　（四）假冒專利事實不能成立的，不得給予行政處罰；

　　（五）假冒專利構(gòu)成犯罪的，移送公安機關(guān)。

　　前款第（三）項規(guī)定的期限，從違法行為發(fā)生之日起計算；違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算。

　　對情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，應(yīng)當(dāng)由專利行政管理部門的負責(zé)人集體討論決定。

　　第九十九條 專利行政管理部門決定對當(dāng)事人給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰告知書，告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰和給予行政處罰的事實、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。

　　第一百條 當(dāng)事人對專利行政管理部門擬作出的行政處罰，有權(quán)進行陳述和申辯，專利行政管理部門應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的意見，并對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)進行核實。

　　第一百零一條 專利行政管理部門擬作出較大數(shù)額罰款的行政處罰的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)組織聽證。

　　專利行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政處罰法》以及本省關(guān)于行政處罰聽證程序的有關(guān)規(guī)定組織聽證。

　　第一百零二條 專利行政管理部門決定對當(dāng)事人給予行政處罰的，由案件承辦人員制作處罰決定書，報送部門負責(zé)人審批簽發(fā)。

　　第一百零三條 處罰決定書應(yīng)當(dāng)寫明以下內(nèi)容：

　　（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；

　　（二）認定假冒專利事實成立的證據(jù)、理由和依據(jù)；

　　（三）行政處罰的種類和依據(jù)；

　　（四）行政處罰的履行方式和期限；

　　（五）不服行政處罰決定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；

　　（六）作出決定的專利行政管理部門名稱和作出決定的日期。

　　處罰決定書應(yīng)當(dāng)加蓋專利行政管理部門的公章。

　　第一百零四條 專利行政管理部門負責(zé)人審簽之日為處罰決定作出之日，專利行政管理部門應(yīng)當(dāng)在處罰決定作出之日起7日內(nèi)送達當(dāng)事人。處罰決定書一經(jīng)送達，即發(fā)生法律效力。

　　第一百零五條 專利行政管理部門經(jīng)調(diào)查，認為假冒專利事實不成立，或者違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)制作不予行政處罰通知書，經(jīng)部門負責(zé)人審批后送達當(dāng)事人。

　　第一百零六條 專利行政管理部門經(jīng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)假冒專利情節(jié)嚴重，依法應(yīng)當(dāng)追究當(dāng)事人刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)及時將案件及涉案材料移送同級公安機關(guān)。

　　第一百零七條 專利行政管理部門在執(zhí)法檢查、展會監(jiān)管等活動中發(fā)現(xiàn)假冒專利行為，且違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以50元以下、對法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場作出行政處罰決定。

　　第一百零八條 執(zhí)法人員當(dāng)場作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件，填寫預(yù)定格式、編有號碼的行政處罰決定書，并當(dāng)場交付被處罰人。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的違法行為、行政處罰的依據(jù)、罰款數(shù)額、時間、地點、不服處罰決定的救濟途徑，并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。

　　第一百零九條 當(dāng)事人對專利行政管理部門作出的處罰決定不服的，可以自收到處罰決定書之日起60日內(nèi)依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》向該部門的本級人民政府或者上一級專利行政管理部門申請行政復(fù)議，或者在3個月內(nèi)依照《中華人民共和國行政訴訟法》向有管轄權(quán)的人民法院起訴。

　　第五章 專利糾紛的調(diào)解

　　第一百一十條 專利行政管理部門應(yīng)當(dāng)事人的請求，可以對下列專利糾紛進行調(diào)解：

　　（一）專利申請權(quán)和專利權(quán)歸屬糾紛；

　　（二）發(fā)明人、設(shè)計人資格糾紛；

　　（三）職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人、設(shè)計人的獎勵和報酬糾紛；

　　（四）在發(fā)明專利申請公布后專利權(quán)授予前使用發(fā)明而未支付適當(dāng)費用的糾紛；

　　（五）其他專利糾紛。

　　對于前款第（四）項所列的糾紛，當(dāng)事人請求專利行政管理部門調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)在專利權(quán)被授予之后提出。

　　處理專利侵權(quán)糾紛的專利行政管理部門應(yīng)當(dāng)事人的請求，可以就侵犯專利權(quán)的賠償數(shù)額進行調(diào)解。

　　第一百一十一條 請求專利行政管理部門調(diào)解專利糾紛的，應(yīng)當(dāng)提交書面請求書。

　　請求書應(yīng)當(dāng)記載以下內(nèi)容：

　　（一）請求人的姓名或者名稱、地址，法定代表人或者主要負責(zé)人的姓名、職務(wù)；委托代理人的，代理人的姓名、地址；

　　（二）被請求人的姓名或者名稱、地址；

　　（三）請求調(diào)解的具體事項、依據(jù)的事實和理由。

　　單獨請求調(diào)解侵犯專利權(quán)賠償數(shù)額的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)專利行政管理部門作出的認定侵權(quán)行為成立的處理決定書。

　　第一百一十二條 專利行政管理部門應(yīng)當(dāng)在收到調(diào)解請求書7日內(nèi)將請求書副本送達被請求人，要求其在收到之日起15日內(nèi)提交意見陳述書，表明是否同意調(diào)解，并就請求人提出的調(diào)解事項說明理由；被請求人逾期不提交的，視為不同意調(diào)解。

　　第一百一十三條 被請求人在15日內(nèi)提交意見陳述書并同意調(diào)解的，專利行政管理部門管理部門應(yīng)當(dāng)在收到意見陳述書之日起7日內(nèi)立案，指定2名或者2名以上執(zhí)法人員承辦，向當(dāng)事人送達案件受理通知書，并通知請求人和被請求人進行調(diào)解的時間和地點。

　　被請求人逾期未提交意見陳述書，或者在意見陳述書中表示不接受調(diào)解的，專利行政管理部門應(yīng)當(dāng)在期限屆滿或者收到意見陳述書之日起7日內(nèi)制作不予受理通知書，并送達請求人。

　　第一百一十四條 專利行政管理部門調(diào)解專利糾紛，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、合法、方便當(dāng)事人的原則。

　　第一百一十五條 專利行政管理部門可以邀請與當(dāng)事人有特定關(guān)系或者與案件有一定聯(lián)系的單位，以及具有專門知識、特定社會經(jīng)驗、與當(dāng)事人有特定關(guān)系并有利于促成調(diào)解的個人，參與和協(xié)助調(diào)解。

　　專利行政管理部門調(diào)解專利糾紛，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解筆錄，簡要記載調(diào)解時間、地點、參加人員、協(xié)商事項、當(dāng)事人意見和調(diào)解結(jié)果，由調(diào)解參加人員核對無誤后簽名或者蓋章。

　　第一百一十六條 當(dāng)事人可以自行提出調(diào)解方案，專利行政管理部門也可以提出調(diào)解方案供當(dāng)事人協(xié)商時參考。

　　第一百一十七條 當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的，專利行政管理部門應(yīng)當(dāng)制作專利糾紛調(diào)解書，送達雙方當(dāng)事人；未能達成調(diào)解協(xié)議或者當(dāng)事人一方表示不同意繼續(xù)調(diào)解的，專利行政管理部門應(yīng)當(dāng)以撤銷案件的方式結(jié)案，制作撤銷案件通知書，送達雙方當(dāng)事人。

　　第一百一十八條 專利糾紛調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽名或者蓋章后生效。

　　第一百一十九條 專利行政管理部門調(diào)解專利糾紛，應(yīng)當(dāng)在立案之日起60日內(nèi)結(jié)案。有特殊情況需要延長的，經(jīng)部門負責(zé)人批準，可以延長30日。調(diào)解期限參照本規(guī)程第九十一條的規(guī)定計算。

　　第六章 執(zhí)行

　　第一百二十條 專利行政管理部門處理專利侵權(quán)糾紛，認定侵權(quán)行為成立的，可以采用下列方式制止侵權(quán)行為：

　　（一）對于侵權(quán)人制造、使用專利產(chǎn)品或者使用專利方法的，責(zé)令其立即停止制造或者使用行為，銷毀專用模具和設(shè)備，并且不得轉(zhuǎn)移已經(jīng)制造或者庫存的侵權(quán)產(chǎn)品，不得以任何形式將該產(chǎn)品投放市場；

　　（二）對于侵權(quán)人銷售、許諾銷售專利產(chǎn)品的，依法責(zé)令其立即停止銷售或者許諾銷售行為，并且不得以任何形式轉(zhuǎn)移尚未出售的侵權(quán)產(chǎn)品；

　　（三）對于侵權(quán)人進口專利產(chǎn)品的，責(zé)令其立即停止進口行為；侵權(quán)產(chǎn)品已經(jīng)入境的，不得銷售、使用該侵權(quán)產(chǎn)品或者以任何其他形式投放市場；侵權(quán)產(chǎn)品尚未入境的，可以將處理決定通知有關(guān)海關(guān)。

　　對于前款規(guī)定的侵權(quán)產(chǎn)品，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商，達成協(xié)議的，可以按照協(xié)議約定的方式處置；當(dāng)事人不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，專利行政管理部門可以責(zé)令侵權(quán)人銷毀或者拆解侵權(quán)產(chǎn)品。

　　第一百二十一條 專利行政管理部門作出罰款的處罰決定的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起15日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。

　　有下列情形之一的，執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款：

　　（一）依法給予20元以下的罰款的；

　　（二）不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的。

　　專利行政管理部門及其執(zhí)法人員當(dāng)場收繳罰款的，必須向當(dāng)事人出具省級財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)，不出具的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。

　　第一百二十二條 專利行政管理部門應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人履行處理決定、處罰決定的情況進行監(jiān)督，對怠于履行的當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)予以督促。

　　第一百二十三條 當(dāng)事人對專利行政管理部門作出的行政決定不服，依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，復(fù)議或者訴訟期間不停止決定的執(zhí)行，但法律另有規(guī)定的除外。

　　第一百二十四條 對專利行政管理部門作出的專利侵權(quán)糾紛處理決定，侵權(quán)人在法定起訴期間內(nèi)不起訴又不停止侵權(quán)行為的，專利行政管理部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第一百二十五條 當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出處罰決定的專利行政管理部門可以采取下列措施：

　　（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款；

　　（二）申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第一百二十六條 專利行政管理部門依法作出的處理決定和處罰決定，由被執(zhí)行人住所地或者財產(chǎn)所在地的有權(quán)受理專利糾紛案件的中級人民法院強制執(zhí)行。

　　第一百二十七條 專利行政管理部門應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人的法定起訴期間屆滿后申請人民法院強制執(zhí)行。申請強制執(zhí)行的期限為180天，自被執(zhí)行人的法定起訴期限屆滿之日起計算。

　　第一百二十八條 專利行政管理部門申請強制執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)向人民法院提交下列材料：

　　（一）強制執(zhí)行申請書。申請書應(yīng)當(dāng)寫明申請執(zhí)行的理由、事項、執(zhí)行標的，以及專利行政管理部門所了解的被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況。

　　（二）生效法律文書副本。

　　（三）本部門法定代表人身份證明。

　　（四）其他應(yīng)當(dāng)提交的文件或者證件。

　　第一百二十九條 人民法院受理并開展執(zhí)行工作時，有關(guān)專利行政管理部門應(yīng)當(dāng)給予配合和協(xié)助。

　　第七章 行政復(fù)議

　　第一百三十條 有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依法申請行政復(fù)議：

　　（一）對專利行政管理部門作出的罰款、沒收違法所得等行政處罰決定不服的；

　　（二）對專利行政管理部門作出的查封、扣押等行政強制措施決定不服的；

　　（三）認為專利行政管理部門的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。

　　當(dāng)事人不服專利行政管理部門對專利侵權(quán)糾紛作出的處理決定，應(yīng)當(dāng)依法向人民法院提起訴訟，不能申請行政復(fù)議。

　　第一百三十一條 申請行政復(fù)議的，可以向作出具體行政行為的專利行政管理部門的本級人民政府或者其上一級專利行政管理部門提出申請。

　　專利行政管理部門負責(zé)法制工作的機構(gòu)具體辦理行政復(fù)議事項。

　　第一百三十二條 行政復(fù)議申請期限為60日，自申請人知道該具體行政行為之日起計算。

　　因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。

　　第一百三十三條 公民、法人或者其他組織申請行政復(fù)議，專利行政管理部門已經(jīng)依法受理的，在法定行政復(fù)議期限內(nèi)不得向人民法院提起行政訴訟。

　　公民、法人或者其他組織向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的，不得申請行政復(fù)議。

　　第一百三十四條 行政復(fù)議可以書面申請，也可以口頭申請；口頭申請的，專利行政管理部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場制作申請筆錄，記錄申請人的基本情況、被申請人的名稱、行政復(fù)議請求、申請行政復(fù)議的主要事實、理