重慶市數(shù)字化城市市政管理辦法

　　重慶市人民政府令第 275 號(hào)

　　《重慶市數(shù)字化城市市政管理辦法》已經(jīng)2013年12月4日市人民政府第31次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2014年2月1日起施行。

　　市 長(zhǎng) 黃奇帆

　　2013年12月18日

　　重慶市數(shù)字化城市市政管理辦法

　　第一條 為整合城市管理資源，規(guī)范數(shù)字化城市市政管理行為，提高城市管理效能和公共服務(wù)能力，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的數(shù)字化城市市政管理工作適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱(chēng)數(shù)字化城市市政管理，是指運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，量化管理標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建數(shù)字化城市市政管理信息系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)和處置城市管理部件、城市管理事件相關(guān)信息，并對(duì)處置情況進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)的管理活動(dòng)。

　　本辦法所稱(chēng)城市管理部件是城市市政管理公共區(qū)域內(nèi)的各項(xiàng)設(shè)施，包括公用設(shè)施類(lèi)、道路交通類(lèi)、市容環(huán)境類(lèi)、園林綠化類(lèi)、房屋土地類(lèi)等市政工程設(shè)施和市政公用設(shè)施。

　　本辦法所稱(chēng)城市管理事件是指人為或者自然因素導(dǎo)致城市市容環(huán)境、秩序受到影響或者破壞，需要城市管理有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)處理，使之恢復(fù)正常的現(xiàn)象和行為。

　　第四條 數(shù)字化城市管理工作實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、資源整合、分級(jí)管理、分工協(xié)作、及時(shí)處置的原則。

　　第五條 市市政行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市數(shù)字化城市市政管理工作;負(fù)責(zé)組織建設(shè)和協(xié)調(diào)運(yùn)行數(shù)字化城市市政管理信息系統(tǒng)，日常工作由其所屬市數(shù)字化城市市政管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

　　區(qū)縣(自治縣)人民政府(含市人民政府設(shè)立的新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)等管理機(jī)構(gòu)，下同)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域(轄區(qū))數(shù)字化城市市政管理工作。

　　市和區(qū)縣(自治縣)有關(guān)行政管理部門(mén)按照職責(zé)分工，協(xié)同實(shí)施數(shù)字化城市市政管理工作。

　　市政公用、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、公共交通、供水排水、油氣加注、電力、燃?xì)狻⑼ㄐ拧⑧]政、消防等城市管理部件的所有人、管理人和管理維護(hù)單位(以下統(tǒng)稱(chēng)公共服務(wù)單位)應(yīng)當(dāng)履行管理維護(hù)義務(wù)，負(fù)責(zé)數(shù)字化城市市政管理相關(guān)工作。

　　第六條 市市政行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政管理部門(mén)和公共服務(wù)單位組織編制全市數(shù)字化城市市政管理規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　區(qū)縣(自治縣)市政行政主管部門(mén)根據(jù)全市數(shù)字化城市市政管理規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域(轄區(qū))數(shù)字化城市市政管理規(guī)劃，經(jīng)區(qū)縣(自治縣)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　第七條 數(shù)字化城市市政管理信息系統(tǒng)中的公益性公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，其規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)和更新升級(jí)等所需資金投入由同級(jí)財(cái)政予以保障。

　　第八條 市市政行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家數(shù)字化城市管理的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，根據(jù)本地實(shí)際情況組織制定城市管理部件、事件的信息采集、立案、處置、結(jié)案等地方標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

　　第九條 市和區(qū)縣(自治縣)數(shù)字化城市市政管理信息系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

　　數(shù)字化城市市政管理信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具有兼容性和可拓展性，滿(mǎn)足智慧城市建設(shè)發(fā)展的需求，與有關(guān)行政管理部門(mén)以及城市管理有關(guān)單位建設(shè)的地理信息、應(yīng)急指揮、公共安全視頻、交通管理、地下管網(wǎng)等系統(tǒng)共享資源。

　　第十條 市和區(qū)縣(自治縣)市政行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)配備適當(dāng)?shù)男畔⒉杉⒆拕?wù)、技術(shù)維護(hù)等專(zhuān)業(yè)人員，保障數(shù)字化城市市政管理信息系統(tǒng)正常運(yùn)行。

　　市和區(qū)縣(自治縣)市政行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立12319城市管理服務(wù)熱線等公眾服務(wù)平臺(tái)，納入數(shù)字化城市市政管理信息系統(tǒng)，24小時(shí)接受公眾咨詢(xún)，受理舉報(bào)、投訴。

　　第十一條 市和區(qū)縣(自治縣)市政行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，組織進(jìn)行城市管理部件、事件以及區(qū)域單元網(wǎng)格劃分等數(shù)字化城市市政管理對(duì)象的綜合普查。相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)、準(zhǔn)確的城市管理部件、事件的基礎(chǔ)信息。

　　承擔(dān)數(shù)字化城市市政管理綜合普查的單位，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)資質(zhì)和業(yè)務(wù)范圍的規(guī)定。

　　第十二條 數(shù)字化城市市政管理綜合普查數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市的規(guī)定適時(shí)更新。

　　第十三條 城市管理部件、事件的問(wèn)題處置，由其所有人、管理人或者管理維護(hù)單位負(fù)責(zé)。

　　市和區(qū)縣(自治縣)市政行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政管理部門(mén)、公共服務(wù)單位對(duì)城市管理部件、事件處置責(zé)任進(jìn)行劃分，確定處置責(zé)任單位。

　　處置責(zé)任單位不明確的，由所在區(qū)縣(自治縣)人民政府協(xié)調(diào)確定處置責(zé)任單位;跨區(qū)縣的，由市市政行政主管部門(mén)協(xié)調(diào)確定處置責(zé)任單位。

　　第十四條 處置責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急處置預(yù)案和日常處置方案。

　　第十五條 市和區(qū)縣(自治縣)市政行政主管部門(mén)或者其委托的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)日常巡查、系統(tǒng)監(jiān)控等方法采集城市管理部件、事件等城市管理問(wèn)題信息并及時(shí)傳輸至數(shù)字化城市市政管理信息系統(tǒng)。相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合信息采集工作。

　　信息采集應(yīng)當(dāng)符合數(shù)字化城市管理部件、事件標(biāo)準(zhǔn)以及信息采集規(guī)范，依法保護(hù)國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。

　　第十六條 市和區(qū)縣(自治縣)市政行政主管部門(mén)對(duì)收到的城市管理問(wèn)題信息，應(yīng)當(dāng)依照立案標(biāo)準(zhǔn)判別立案。不予立案的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

　　第十七條 市和區(qū)縣(自治縣)市政行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照處置責(zé)任劃分、處置標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限，將立案任務(wù)及時(shí)派遣到處置責(zé)任單位。

　　處置責(zé)任單位為公共服務(wù)單位的，市政行政主管部門(mén)還應(yīng)當(dāng)同步告知有關(guān)行政主管部門(mén)，有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促公共服務(wù)單位及時(shí)處置。

　　出現(xiàn)突發(fā)事件暫無(wú)法確定處置責(zé)任單位的，由所在地市政行政主管部門(mén)先行派遣相關(guān)單位實(shí)施應(yīng)急處置。

　　第十八條 處置責(zé)任單位接到處置任務(wù)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效措施進(jìn)行處置，并按照處置規(guī)范要求向派遣任務(wù)的市政行政主管部門(mén)反饋處置情況。

　　第十九條 設(shè)在城市道路范圍內(nèi)的消防、公共交通、園林綠化、油氣加注、供水、供電、供氣、通信、有線電視等設(shè)施附屬的各類(lèi)井蓋、箱罐、桿柱、管線丟失、損壞、標(biāo)志不清或者影響車(chē)輛、行人安全的，由市政行政主管部門(mén)監(jiān)督處置責(zé)任單位立即采取安全防護(hù)措施并在24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)充、修復(fù)或移除。

　　第二十條 處置責(zé)任單位未及時(shí)有效處置所承擔(dān)的派遣任務(wù)的，由市政行政主管部門(mén)責(zé)令限期處置。可能危害公共安全或者造成較大影響的，市政行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以通報(bào)。

　　第二十一條 處置責(zé)任單位完成處置后應(yīng)當(dāng)向任務(wù)派遣單位結(jié)案。經(jīng)核查符合結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)的，予以結(jié)案;不符合結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)的，任務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)再次派遣相關(guān)單位重新處置。

　　第二十二條 市政行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)城市管理部件、事件的處置和結(jié)案情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并向社會(huì)公布。

　　第二十三條 處置責(zé)任單位處置城市管理部件、事件的情況和評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為有關(guān)部門(mén)對(duì)其進(jìn)行效能考核的依據(jù)。

　　第二十四條 行政管理部門(mén)及其工作人員在處理城市管理問(wèn)題過(guò)程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照規(guī)定處理。

　　第二十五條 數(shù)字化城市市政管理工作中發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位或者個(gè)人違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，由有關(guān)機(jī)關(guān)依法調(diào)查處理。

　　第二十六條 威脅、恐嚇、侮辱信息采集員或者采取暴力手段致使信息采集人員的人身受到傷害以及盜竊、搶奪、毀損信息采集器材，違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法處理;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　第二十七條 本市城市規(guī)劃區(qū)以外實(shí)行數(shù)字化城市市政管理的區(qū)域參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十八條 本辦法自2014年2月1日起施行。