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大同市公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理辦法

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-09 · 5580人看過

  (《大同市公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理辦法》已經(jīng)2008年1月28日市人民政府第65次常務(wù)會議審議通過,自2008年3月1日起施行。)

  市長 豐立祥

  第一章 總 則

  第一條 為規(guī)范公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)、使用和管理,提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的能力,維護(hù)公共安全和社會治安秩序,保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)、使用和管理。本辦法所稱公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)是指利用圖像采集設(shè)備和其他相關(guān)設(shè)備對涉及公共安全的區(qū)域和場所進(jìn)行監(jiān)視和信息記錄的視頻圖像采集、傳輸和存儲系統(tǒng)。

  第三條 公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)、使用和管理遵循總體規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、資源整合、集中管理的原則,實(shí)現(xiàn)資源共享。

  第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)、使用和管理納入社會治安綜合治理目標(biāo)管理,加強(qiáng)對公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)建設(shè)、使用和維護(hù)的日常監(jiān)督管理工作。發(fā)展改革、財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)、交通、文化、市政公用、園林、文物、質(zhì)監(jiān)、銀監(jiān)等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同做好公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的相關(guān)工作。

  第五條 建設(shè)、使用公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)涉及國家秘密、商業(yè)秘密的,嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。建設(shè)、使用公共安全視頻圖像信息系統(tǒng),不得侵犯公民個人隱私權(quán)、肖像權(quán)和其他合法權(quán)益;對涉及公民個人隱私的視頻圖像信息,應(yīng)當(dāng)采取保密措施。

  第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)對使用公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)為偵破重大刑事、治安案件或者抓獲重要犯罪嫌疑人提供關(guān)鍵證據(jù)和線索的單位和個人,按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

  第二章 規(guī)劃與建設(shè)

  第七條 下列場所和區(qū)域,應(yīng)當(dāng)建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng):

  (一)黨政機(jī)關(guān)及其他國家機(jī)關(guān),廣播電臺、電視臺等重要新聞單位,電信、郵政、金融、保險(xiǎn)等服務(wù)場所,博物館、展覽館、檔案館、重點(diǎn)文物保護(hù)單位,國家重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu),危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、銷售、存放場所等重要單位;

  (二)大型或具備相應(yīng)規(guī)模的旅館、飯店、商場、集貿(mào)市場、超市、倉儲單位、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園等場所,文化娛樂演出場所、網(wǎng)吧、體育賽事場館,封閉住宅小區(qū),公園、廣場、停車場等人員聚集的公共場所;

  (三)城市主干道和主要交通路口,機(jī)場、火車站、公共汽車站,大型橋梁、隧道、地下通道、過街天橋等場所和區(qū)域;

  (四)城市供排水、電力、燃?xì)狻崃υO(shè)施,重要水務(wù)工程等重要城市基礎(chǔ)設(shè)施;

  (五)國家法律、法規(guī)規(guī)定及縣級以上人民政府確定的其他單位、地點(diǎn)和區(qū)域。

  第八條 除前條規(guī)定的場所、區(qū)域外,其他團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和場所,根據(jù)維護(hù)公共安全的需要,可以自愿建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)。

  第九條 禁止在衛(wèi)生間、浴室、更衣室、旅館客房和員工、學(xué)生宿舍等涉及公民隱私的場所設(shè)置視頻監(jiān)控設(shè)施、設(shè)備。

  第十條 城市公共交通道路、廣場、公園等公共場所公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)由政府統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè),由公安機(jī)關(guān)管理,其他任何單位和個人不得擅自在該區(qū)域設(shè)置公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)。

  第十一條 建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合國家、地方和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),鼓勵采用國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。單位建設(shè)、使用的公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置可以與公安機(jī)關(guān)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)監(jiān)控平臺鏈接的圖像輸出接口。

  第十二條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的,公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入使用。

  第十三條 從事公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工和維修的單位和企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)。

  第十四條 公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)方案按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)過論證的,由建設(shè)單位會同公安機(jī)關(guān)組織設(shè)計(jì)單位、施工單位以及技術(shù)專家進(jìn)行方案論證。公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)建成后,由公安機(jī)關(guān)委托法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)檢驗(yàn);檢驗(yàn)通過后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會同公安機(jī)關(guān)組織驗(yàn)收。公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)驗(yàn)收不合格的,不得投入使用。

  第十五條 建設(shè)、使用公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的單位,應(yīng)當(dāng)自竣工驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi),將有關(guān)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的下列資料按照治安保衛(wèi)工作隸屬關(guān)系向公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)備案;沒有明確治安保衛(wèi)工作隸屬關(guān)系的,向所在地的區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)備案:

  (一)設(shè)計(jì)方案;

  (二)合同書

  (三)驗(yàn)收文件;

  (四)設(shè)備的型號、性能、技術(shù)參數(shù);

  (五)其他有關(guān)資料。本辦法施行前已經(jīng)建成公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的使用單位,應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起60日內(nèi)將公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的相關(guān)資料按照前款規(guī)定向公安機(jī)關(guān)備案。

  第三章 應(yīng)用與管理

  第十六條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)逐級建立公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)監(jiān)控平臺。公安機(jī)關(guān)根據(jù)公共安全需要,與建設(shè)、使用公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的單位進(jìn)行系統(tǒng)鏈接的,相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

  第十七條 公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的使用單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

  (一)建立公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)安全管理、運(yùn)行維護(hù)、應(yīng)急處理、信息保密、值班監(jiān)看、崗位技能培訓(xùn)等制度;

  (二)實(shí)行公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)全天候不間斷運(yùn)行。無正當(dāng)理由不得中斷公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的運(yùn)行、不得減少視頻圖像信息采集設(shè)施數(shù)量;

  (三)設(shè)置專人值班監(jiān)看,發(fā)現(xiàn)涉及公共安全的可疑信息及時向公安機(jī)關(guān)報(bào)告,禁止無關(guān)人員進(jìn)入監(jiān)控機(jī)房;

  (四)完整保存原始視頻圖像信息數(shù)據(jù)資料15日以上,法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定;

  (五)對查看、調(diào)取、復(fù)制視頻圖像信息資料的人員、內(nèi)容、時間、用途、批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,并進(jìn)行登記。

  第十八條 設(shè)置廣告牌、架設(shè)管線、植樹或者設(shè)置其他設(shè)施,不得妨礙已設(shè)置的公共安全視頻圖像信息設(shè)施的圖像采集。設(shè)置服務(wù)于社會公共利益的設(shè)施確實(shí)無法避開公共安全視頻圖像信息采集設(shè)施的,設(shè)置單位與公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)建設(shè)、使用、管理單位協(xié)商解決,必要時由公安機(jī)關(guān)予以協(xié)調(diào)。

  第十九條 任何單位和個人不得有下列行為:

  (一)盜竊、損毀公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的設(shè)施、設(shè)備;

  (二)故意隱匿、毀棄視頻圖像信息系統(tǒng)采集的涉及違法犯罪活動的信息資料;

  (三)買賣、散發(fā)、非法播放或者以其他方式非法傳播公共安全視頻圖像信息資料;

  (四)侵入公共安全視頻圖像信息系統(tǒng);

  (五)擅自改變公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)用途、攝像設(shè)備位置和覆蓋范圍;

  (六)影響視頻圖像信息系統(tǒng)正常使用的其他行為。

  第二十條 發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全等突發(fā)事件時,具有突發(fā)事件調(diào)查、處置權(quán)的人民政府及其有關(guān)部門有權(quán)查看、調(diào)取、復(fù)制公共安全視頻圖像信息資料,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

  第二十一條 人民政府及其有關(guān)部門工作人員查看、調(diào)取、復(fù)制公共安全視頻圖像信息資料應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

  (一)工作人員不得少于兩人;

  (二)出示工作證件和證明文件;

  (三)填寫查看、調(diào)取、復(fù)制公共安全視頻圖像信息資料登記表;

  (四)遵守公共安全視頻圖像信息資料的使用、保密制度。

  第二十二條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的日常使用、維護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題督促相關(guān)單位及時整改。

  第四章 法律責(zé)任

  第二十三條 違反本辦法,不具備國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì),從事公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工和維修的,由公安機(jī)關(guān)給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對單位處5000元以上2萬元以下罰款。

  第二十四條 違反本辦法,公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)未經(jīng)方案論證、驗(yàn)收,或者驗(yàn)收不合格而投入使用的,由公安機(jī)關(guān)給予警告,責(zé)令限期改正,并對建設(shè)單位處1000元以下罰款。

  第二十五條 違反本辦法,應(yīng)當(dāng)建設(shè)而未建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的單位,由公安機(jī)關(guān)給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對單位處5000元以上2萬元以下罰款。

  第二十六條 違反本辦法,擅自在公共場所設(shè)置公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的,由公安機(jī)關(guān)給予警告,責(zé)令拆除;屬單位設(shè)置的,對單位可并處1000元以下罰款;屬個人設(shè)置的,對個人可并處500元以下罰款。

  第二十七條 違反本辦法,未按規(guī)定備案的,由公安機(jī)關(guān)給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對單位處1000元以下罰款,屬于經(jīng)營性單位的處1000元以上5000元以下罰款。

  第二十八條 違反本辦法,未按規(guī)定建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的,由公安機(jī)關(guān)給予警告,責(zé)令改正;逾期不改正的,對單位處1000元以下罰款。

  第二十九條 違反本辦法,未按規(guī)定使用公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的,由公安機(jī)關(guān)給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對單位處1000元以下罰款;對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處200元以上500元以下罰款。

  第三十條 違反本辦法,同時違反《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》、《公安機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作規(guī)定》和《娛樂場所管理?xiàng)l例》規(guī)定的,依法予以處罰。

  第三十一條 違反本辦法,構(gòu)成違反治安管理行為的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;構(gòu)成民事侵權(quán)的,依法承擔(dān)民事責(zé)任

  第三十二條 公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的監(jiān)督管理部門及其工作人員不履行法定職責(zé)、玩忽職守、徇私舞弊的,對單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;構(gòu)成民事侵權(quán)的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。

  第五章 附 則

  第三十三條 本辦法自2008年3月1日起施行。

  2008年1月28日

  山西省大同市人民政府

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