各縣(市、區(qū))人民政府，市直、駐港各單位：

　　《防城港市鼓勵(lì)和扶持企業(yè)上市暫行辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二○一二年七月六日

　　防城港市鼓勵(lì)和扶持企業(yè)上市暫行辦法

　　第一章總 則

　　第一條 為鼓勵(lì)與助推我市企業(yè)上市，大力發(fā)展資本市場(chǎng)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)資本市場(chǎng)發(fā)展意見和自治區(qū)的實(shí)施意見，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 對(duì)企業(yè)改制上市的扶持，實(shí)行政府引導(dǎo)，企業(yè)自愿申報(bào)，集體決策和社會(huì)公示的原則。

　　第三條 本辦法的扶持對(duì)象是：注冊(cè)地在防城港市轄區(qū)內(nèi)的擬上市企業(yè)。

　　本辦法中所稱擬上市企業(yè)是指注冊(cè)地在防城港市轄區(qū)內(nèi)，以上市為目的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)證券法》等相關(guān)法律法規(guī)與券商等中介機(jī)構(gòu)簽訂了改制輔導(dǎo)協(xié)議，進(jìn)入改制輔導(dǎo)程序但未完成首次公開發(fā)行股票工作，經(jīng)自治區(qū)金融辦備案登記的企業(yè)。

　　第二章促進(jìn)企業(yè)上市聯(lián)席會(huì)議

　　第四條 建立促進(jìn)企業(yè)上市工作聯(lián)席會(huì)議制度，集中研究并協(xié)調(diào)解決擬上市企業(yè)股份制改造和上市過程中的問題。聯(lián)席會(huì)議由市金融辦提出，分管金融工作的副市長(zhǎng)任召集人，成員單位包括市金融辦、發(fā)改委、工信委、科技局、財(cái)政局、國(guó)土資源局、住建委、統(tǒng)計(jì)局、環(huán)保局、工商局、國(guó)稅局、地稅局、質(zhì)監(jiān)局、人民銀行防城港市中心支行、防城港銀監(jiān)分局等部門組成。聯(lián)席會(huì)議議題涉及的其他單位也應(yīng)當(dāng)參加有關(guān)會(huì)議。

　　聯(lián)席會(huì)議下轄辦公室，辦公室設(shè)在市金融辦。

　　第五條 聯(lián)席會(huì)議成員單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)以下日常工作：

　　(一)市金融辦負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議議題收集、整理;負(fù)責(zé)提出聯(lián)席會(huì)議的召開;整理匯總上報(bào)擬上市企業(yè)名錄;協(xié)調(diào)指導(dǎo)企業(yè)上市過程中的有關(guān)問題。

　　(二)各成員單位對(duì)涉及企業(yè)上市的行政審批審核及政策優(yōu)惠等事項(xiàng)，指定專人督辦，簡(jiǎn)化程序，提高效率。可以同步辦理的審批審核事項(xiàng)，進(jìn)行同步辦理;有前置條件的審批審核事項(xiàng)，提前做好有關(guān)工作。

　　第六條 擬上市企業(yè)有特殊事項(xiàng)需通過聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)的;或者成員單位在審批審核企業(yè)上市過程中有特殊事項(xiàng)需協(xié)調(diào)的，可向市金融辦提出書面申請(qǐng)。經(jīng)市金融辦審核，提出召集聯(lián)席會(huì)議。

　　第三章 扶持激勵(lì)機(jī)制

　　第七條 市政府每年通過財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排一定數(shù)量的財(cái)政資金，扶持培育企業(yè)上市。扶持資金的開支范圍是：企業(yè)為改制、上市而實(shí)際發(fā)生的輔導(dǎo)、保薦、審計(jì)、法律、資產(chǎn)評(píng)估和辦理工商登記變更手續(xù)等費(fèi)用。

　　第八條 經(jīng)自治區(qū)金融辦備案登記，擬上市企業(yè)與證券中介機(jī)構(gòu)簽訂股份制改造協(xié)議，制定上市計(jì)劃，并開始股份制改造的，給予一定的扶持資金,并協(xié)助向自治區(qū)爭(zhēng)取企業(yè)上市扶持資金。

　　第九條 擬上市企業(yè)開展股份制改造，因改制需要，資產(chǎn)評(píng)估增值需繳納的企業(yè)所得稅或因調(diào)整以前年度應(yīng)納稅所得(或應(yīng)稅收入)而補(bǔ)繳的企業(yè)所得稅，股份制改造成功后，由同級(jí)財(cái)政按其補(bǔ)繳稅款地方留成的部分給予專項(xiàng)補(bǔ)助。

　　第十條 擬上市企業(yè)開展股份制改造，將盈余公積、未分配利潤(rùn)等轉(zhuǎn)增股本而需繳納的個(gè)人所得稅，股份制改造成功后，由同級(jí)財(cái)政按其繳納稅款地方留成部分給予不超過200萬元專項(xiàng)補(bǔ)助。

　　第十一條 企業(yè)上市過程中進(jìn)行改制重組，涉及土地使用證、房產(chǎn)證、車船使用證、給排水及供電計(jì)劃指標(biāo)、資質(zhì)等級(jí)、自有工業(yè)產(chǎn)權(quán)等過戶時(shí)，企業(yè)法人代表及控股股東沒有發(fā)生變化的，只收取登記費(fèi)，免收取變更、過戶交易服務(wù)費(fèi)。

　　第十二條 擬上市公司在股份改制過程中辦理資產(chǎn)置換、剝離、收購、轉(zhuǎn)讓、財(cái)產(chǎn)登記、過戶過程中涉及的土地、房屋契稅，按照財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)改制重組若干契稅政策(財(cái)稅〔2003〕184號(hào))規(guī)定予以免征，其他過戶費(fèi)用按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)減半收取。企業(yè)用水權(quán)、用電權(quán)及其他無形資產(chǎn)無償給予過戶。涉及國(guó)有資產(chǎn)的，按照國(guó)有資產(chǎn)有關(guān)管理規(guī)定辦理。

　　第十三條 協(xié)助解決擬上市企業(yè)的歷史遺留問題。對(duì)擬上市企業(yè)股份制改造過程中涉及到的土地房產(chǎn)權(quán)屬、稅費(fèi)繳納、證照補(bǔ)辦和其他需要規(guī)范的歷史遺留問題，有關(guān)部門加強(qiáng)政策指導(dǎo)與服務(wù)，協(xié)助企業(yè)妥善規(guī)范與處理。情況較復(fù)雜的，實(shí)行“一企一議、專題研究”，限時(shí)解決。在國(guó)家法規(guī)政策允許范圍內(nèi)，盡可能給企業(yè)優(yōu)惠，支持企業(yè)上市。

　　第十四條 擬上市企業(yè)自開始進(jìn)行股份制改造至首次公開發(fā)行股票期間，申請(qǐng)財(cái)政預(yù)算內(nèi)的各類技術(shù)改造、技術(shù)開發(fā)與創(chuàng)新、專項(xiàng)貼息資金、中小企業(yè)專項(xiàng)資金等各類政策性資金的，凡符合條件的，相關(guān)部門應(yīng)重點(diǎn)支持，優(yōu)先予以安排。

　　金融監(jiān)管、服務(wù)部門積極引導(dǎo)信貸資金支持?jǐn)M上市企業(yè)發(fā)展，支持中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)優(yōu)先為擬上市企業(yè)提供擔(dān)保。

　　第十五條 對(duì)上市募集資金投資計(jì)劃項(xiàng)目?jī)?yōu)先保證所需建設(shè)用地用海指標(biāo)，優(yōu)先辦理報(bào)批手續(xù)。

　　第十六條 擬上市企業(yè)在近三年內(nèi)應(yīng)享受國(guó)家和地方有關(guān)優(yōu)惠政策而形成的扶持資金，財(cái)政、稅務(wù)部門應(yīng)及時(shí)給予兌現(xiàn)。

　　第十七條 企業(yè)注冊(cè)地在市轄區(qū)外的擬上市企業(yè)，將企業(yè)注冊(cè)地遷至我市，按優(yōu)惠條件優(yōu)先安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、生活用地。除適用上述扶持政策外，經(jīng)財(cái)稅部門確認(rèn)，按其注冊(cè)地遷至我市后已繳納的企業(yè)所得稅地方留成部分給予不超過100萬元的專項(xiàng)補(bǔ)助。

　　本市企業(yè)在異地買殼、借殼上市，并將上市公司注冊(cè)地遷回我市，視同擬上市企業(yè)改制上市，適用本規(guī)定。

　　第十八條 由于有關(guān)原因造成擬上市企業(yè)三年內(nèi)(即在自治區(qū)金融辦申報(bào)備案得到確認(rèn)之日算起)未獲得中國(guó)證監(jiān)會(huì)受理，或獲得中國(guó)證監(jiān)會(huì)受理但擬上市企業(yè)主動(dòng)撤回上市申請(qǐng)的企業(yè)，必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)退回政府扶持資金及其各項(xiàng)補(bǔ)助等。

　　擬上市企業(yè)在申請(qǐng)上述扶持政策過程中，弄虛作假，以不正當(dāng)?shù)氖侄悟_取扶持資金及其各項(xiàng)補(bǔ)助等，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，即予追回，取消各類扶持、優(yōu)惠政策的申報(bào)資格,并且追究相關(guān)法律責(zé)任。

　　第十九條 擬上市公司及符合本辦法規(guī)定的其他公司應(yīng)在達(dá)到本辦法規(guī)定的扶持標(biāo)準(zhǔn)或程序后三個(gè)月內(nèi)，應(yīng)報(bào)送相關(guān)證明材料，提出扶持資金申請(qǐng)。

　　第二十條 市金融辦負(fù)責(zé)受理企業(yè)的扶持資金申請(qǐng)材料，并進(jìn)行初步審查，申請(qǐng)辦法由市金融辦具體規(guī)定。

　　第二十一條 初步審查時(shí)合格的，市金融辦提出召開上市工作聯(lián)席會(huì)議，核定扶持資金金額，并上報(bào)市政府審批。享受扶持資金的企業(yè)憑市政府批復(fù)文件到市財(cái)政局簽訂《企業(yè)上市扶持資金協(xié)議書》并辦理撥款手續(xù)。《企業(yè)上市扶持資金協(xié)議書》格式及財(cái)務(wù)處理由市財(cái)政局另行制定。

　　第四章 附 則

　　第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行，至2015年12月31日止。

　　第二十三條 本辦法由市金融辦與市財(cái)政局共同負(fù)責(zé)解釋。