哈爾濱市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

　　第1號

　　《關(guān)于修改〈哈爾濱市城市居民居住環(huán)境保護條例〉的決定》業(yè)經(jīng)哈爾濱市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議于2012年11月27日通過，黑龍江省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議于2012年12月14日批準，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

　　哈爾濱市人民代表大會常務(wù)委員會

　　二〇一三年二月二十日

　　哈爾濱市人大常委會關(guān)于修改《哈爾濱市城市居民居住環(huán)境保護條例》的決定

　　(2012年11月27日哈爾濱市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過，

　　2012年12月14日黑龍江省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議批準)

　　哈爾濱市第十四屆人大常委員會第五次會議決定對《哈爾濱市城市居民居住環(huán)境保護條例》作如下修改:

　　一、將第二條修改為：“本條例適用于本市建成區(qū)和縣(市)鎮(zhèn)建成區(qū)的居民居住環(huán)境保護。

　　“本條例所稱居民居住區(qū)是指以一幢或者數(shù)幢住宅樓、商住綜合樓等形成的相對獨立的居民居住和活動的區(qū)域;住宅樓是指規(guī)劃設(shè)計功能為全部住宅的建筑物;商住綜合樓是指規(guī)劃設(shè)計功能為部分商業(yè)服務(wù)、部分住宅的建筑物。”

　　二、將第七條修改為：“在居民居住區(qū)內(nèi)開辦餐飲、服務(wù)、文化娛樂等商業(yè)或者生產(chǎn)經(jīng)營項目的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定向環(huán)保部門申請辦理環(huán)境影響評價文件審批手續(xù)。”

　　三、增加一條，作為第十條：“在居民居住區(qū)內(nèi)排放污染物的單位，應(yīng)當(dāng)?shù)江h(huán)保部門申請領(lǐng)取排污許可證并按照排污許可證的規(guī)定排放污染物。”

　　四、增加一條，作為第十一條：“開發(fā)、改造居民居住區(qū)時應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護的要求，將住宅樓和商業(yè)經(jīng)營用房實施分開規(guī)劃建設(shè)。

　　“不具備分開規(guī)劃建設(shè)條件的,新建商住綜合樓應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)商業(yè)經(jīng)營用房的專用煙道。”

　　五、將第十七條第三款改為第十七條，修改為：“在新建住宅樓內(nèi)禁止設(shè)置鍋爐房、水泵房、換熱站和機房、變壓器房等。

　　“在居民居住區(qū)內(nèi)設(shè)置的鍋爐房、水泵房、換熱站和中央空調(diào)等，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護要求采取隔聲、減振、防輻射等措施。”

　　六、將第十五條改為第十八條，并刪去第一款第二項和第二款。

　　七、將第十七條第一、二款改為第十九條第一、二款，并將第一款修改為：“在居民居住區(qū)內(nèi)禁止開辦空車配貨場點、露天加工場點，以及產(chǎn)生惡臭、有毒有害物質(zhì)的修理、加工、噴漆、電鍍、化工、農(nóng)藥等項目;在商住綜合樓內(nèi)禁止開辦歌舞娛樂、機動車維修、海鮮市場，以及產(chǎn)生噪聲、振動、惡臭污染的印刷等項目;在新建住宅樓內(nèi)禁止開辦餐飲、歌舞娛樂、洗浴、洗車、機動車維修、海鮮市場、印刷等;在既有住宅樓內(nèi)禁止開辦歌舞娛樂、機動車維修、海鮮市場、印刷等。”

　　八、增加一條，作為第二十條：“在商住綜合樓內(nèi)開辦本條例禁止以外的其他產(chǎn)生噪聲、振動項目的,產(chǎn)生噪聲、振動的設(shè)備、工具等所處的位置應(yīng)當(dāng)與住宅樓層有一層以上的間隔。

　　“在住宅樓內(nèi)開辦本條例禁止以外的其他產(chǎn)生噪聲、振動項目的，與住宅樓層相鄰的棚頂、墻壁應(yīng)當(dāng)采取隔聲、減振等防治措施。

　　“產(chǎn)生的噪聲、振動不得超過國家規(guī)定的排放標(biāo)準。”

　　九、將第十八條改為第二十一條，修改為：“在居民居住區(qū)內(nèi)二十二時至次日六時，下列活動應(yīng)當(dāng)停止使用音響或者產(chǎn)生噪聲的設(shè)備：

　　“(一)文化娛樂、飲食服務(wù)業(yè)的經(jīng)營活動;

　　“(二)在已竣工交付使用的房屋進行裝修或者其他室內(nèi)娛樂活動;

　　“(三)露天娛樂等活動;

　　“(四)工程施工、工程拆除，但搶險、搶修作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上的特殊要求必須連續(xù)作業(yè)的除外。”

　　十、將第二十二條改為第二十三條，修改為：“禁止在居民居住區(qū)開辦污染環(huán)境的廢品收購站及從事污染環(huán)境的廢品貯存、處置活動。”

　　十一、增加一條，作為第二十四條：“建設(shè)單位在銷售住宅樓、商住綜合樓和居民居住區(qū)內(nèi)的其他房屋時，應(yīng)當(dāng)在商品房買賣合同中告知購房者本條例禁止開辦的項目。

　　“工商、住房保障和房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)將本條例禁止開辦的項目納入商品房買賣合同示范文本。”

　　十二、將第二十條改為第二十六條第一款，修改為：“建設(shè)經(jīng)過居民居住區(qū)的高架路、輕軌道路、快速路，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定設(shè)置聲屏障或者采取其他有效防治環(huán)境噪聲污染的措施。”

　　增加一款，作為其第二款：“既有的高架路、快速路，對居民居住環(huán)境造成噪聲污染的，所有者或者管理者應(yīng)當(dāng)在市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)采取有效防治環(huán)境噪聲污染的措施。”

　　十三、增加一條，作為第二十七條：“在高架路、輕軌道路、快速路兩側(cè)建設(shè)住宅樓等噪聲敏感建設(shè)項目的，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定留有相應(yīng)間距;建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取有效防治環(huán)境噪聲污染的措施。”

　　十四、增加一條，作為第三十三條：“違反本條例規(guī)定，未領(lǐng)取排污許可證排放污染物的，責(zé)令停止排污，限期補辦排污許可證，處以一萬元以上五萬元以下罰款;未按照排污許可證的規(guī)定排放污染物的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，處以五千元以上二萬元以下罰款;逾期拒不改正的，吊銷排污許可證。”

　　十五、將第三十一條改為第三十八條，修改為：“違反本條例第十九條第一款規(guī)定，開辦禁止開辦的項目的,環(huán)保部門可以依法查封財物、場所、設(shè)施或者扣押財物;違反本條例第十九條第二款規(guī)定，逾期未采取防治措施或者采取防治措施后仍造成環(huán)境污染的，由市、區(qū)、縣(市)人民政府責(zé)令停業(yè)、搬遷;環(huán)保部門可以處以五千元以上五萬元以下罰款。”

　　十六、將第三十二條改為第三十九條，修改為：“違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)保部門責(zé)令改正，并可以處以二千元以上一萬元以下罰款;拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)：

　　“(一)二十二時至次日六時文化娛樂場所、飲食服務(wù)業(yè)，以及工程施工、工程拆除、非居民住宅裝修，使用音響或者產(chǎn)生噪聲設(shè)備的;

　　“(二)在居民居住區(qū)開辦污染環(huán)境的廢品收購站及從事污染環(huán)境的廢品貯存、處置活動的。”

　　十七、將第三十三條改為第四十條，修改為：“違反本條例規(guī)定，二十二時至次日六時進行露天娛樂等活動，或者在已竣工交付使用的房屋進行室內(nèi)娛樂活動、居民住宅裝修，使用音響或者產(chǎn)生噪聲設(shè)備的;在室外使用高噪聲的方法從事商業(yè)經(jīng)營活動的，由公安部門給予警告或者處以二百元以上五百元以下罰款。”

　　十八、將第三十五條改為第四十二條，修改為：“環(huán)保等有關(guān)行政管理部門作出相應(yīng)行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政處罰法》和國家、省有關(guān)聽證程序的規(guī)定，告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽證的，環(huán)保等有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序組織聽證。”

　　十九、將第三十六條改為第四十三條，修改為：“有關(guān)行政管理部門工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由其所在單位或者上級主管部門、監(jiān)察機關(guān)依法對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，給予行政處分：

　　“(一)開發(fā)、改造居民居住區(qū)時未按照環(huán)境保護要求分開規(guī)劃建設(shè)的;

　　“(二)對居民居住區(qū)、商住綜合樓和住宅樓內(nèi)禁止開辦的項目作出許可決定的;

　　“(三)違法辦理審批的;

　　“(四)對違法行為未及時查處造成環(huán)境污染的;

　　“(五)未依法履行管理職責(zé)的其他行為。”

　　二十、刪去第三十九條。

　　此外，將“7日”、“15日”、“22時”、“6時”、“300元”、“500元”、“1000元”、“3000元”、“5000元”、“50000元”相應(yīng)修改為漢字小寫數(shù)字“七日”、“十五日”、“二十二時”、“六時”、“三百元”、“五百元”、“一千元”、“三千元”、“五千元”、“五萬元”，并將第十六條改為第二十八條、第二十一條改為第二十五條，其他條文順序依次順延。

　　本決定自公布之日起施行。

　　《哈爾濱市城市居民居住環(huán)境保護條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改,重新公布。