哈爾濱市第十四屆人民代表大會常務委員會公告

　　第1號

　　《關于修改〈哈爾濱市城市居民居住環(huán)境保護條例〉的決定》業(yè)經(jīng)哈爾濱市第十四屆人民代表大會常務委員會第五次會議于2012年11月27日通過，黑龍江省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十六次會議于2012年12月14日批準，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

　　哈爾濱市人民代表大會常務委員會

　　二〇一三年二月二十日

　　哈爾濱市人大常委會關于修改《哈爾濱市城市居民居住環(huán)境保護條例》的決定

　　(2012年11月27日哈爾濱市第十四屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過，

　　2012年12月14日黑龍江省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十六次會議批準)

　　哈爾濱市第十四屆人大常委員會第五次會議決定對《哈爾濱市城市居民居住環(huán)境保護條例》作如下修改:

　　一、將第二條修改為：“本條例適用于本市建成區(qū)和縣(市)鎮(zhèn)建成區(qū)的居民居住環(huán)境保護。

　　“本條例所稱居民居住區(qū)是指以一幢或者數(shù)幢住宅樓、商住綜合樓等形成的相對獨立的居民居住和活動的區(qū)域;住宅樓是指規(guī)劃設計功能為全部住宅的建筑物;商住綜合樓是指規(guī)劃設計功能為部分商業(yè)服務、部分住宅的建筑物?！?

　　二、將第七條修改為：“在居民居住區(qū)內(nèi)開辦餐飲、服務、文化娛樂等商業(yè)或者生產(chǎn)經(jīng)營項目的，應當按照國家規(guī)定向環(huán)保部門申請辦理環(huán)境影響評價文件審批手續(xù)?！?

　　三、增加一條，作為第十條：“在居民居住區(qū)內(nèi)排放污染物的單位，應當?shù)江h(huán)保部門申請領取排污許可證并按照排污許可證的規(guī)定排放污染物?！?

　　四、增加一條，作為第十一條：“開發(fā)、改造居民居住區(qū)時應當按照環(huán)境保護的要求，將住宅樓和商業(yè)經(jīng)營用房實施分開規(guī)劃建設。

　　“不具備分開規(guī)劃建設條件的,新建商住綜合樓應當規(guī)劃建設商業(yè)經(jīng)營用房的專用煙道?！?

　　五、將第十七條第三款改為第十七條，修改為：“在新建住宅樓內(nèi)禁止設置鍋爐房、水泵房、換熱站和機房、變壓器房等。

　　“在居民居住區(qū)內(nèi)設置的鍋爐房、水泵房、換熱站和中央空調(diào)等，應當按照環(huán)境保護要求采取隔聲、減振、防輻射等措施。”

　　六、將第十五條改為第十八條，并刪去第一款第二項和第二款。

　　七、將第十七條第一、二款改為第十九條第一、二款，并將第一款修改為：“在居民居住區(qū)內(nèi)禁止開辦空車配貨場點、露天加工場點，以及產(chǎn)生惡臭、有毒有害物質(zhì)的修理、加工、噴漆、電鍍、化工、農(nóng)藥等項目;在商住綜合樓內(nèi)禁止開辦歌舞娛樂、機動車維修、海鮮市場，以及產(chǎn)生噪聲、振動、惡臭污染的印刷等項目;在新建住宅樓內(nèi)禁止開辦餐飲、歌舞娛樂、洗浴、洗車、機動車維修、海鮮市場、印刷等;在既有住宅樓內(nèi)禁止開辦歌舞娛樂、機動車維修、海鮮市場、印刷等?！?

　　八、增加一條，作為第二十條：“在商住綜合樓內(nèi)開辦本條例禁止以外的其他產(chǎn)生噪聲、振動項目的,產(chǎn)生噪聲、振動的設備、工具等所處的位置應當與住宅樓層有一層以上的間隔。

　　“在住宅樓內(nèi)開辦本條例禁止以外的其他產(chǎn)生噪聲、振動項目的，與住宅樓層相鄰的棚頂、墻壁應當采取隔聲、減振等防治措施。

　　“產(chǎn)生的噪聲、振動不得超過國家規(guī)定的排放標準?！?

　　九、將第十八條改為第二十一條，修改為：“在居民居住區(qū)內(nèi)二十二時至次日六時，下列活動應當停止使用音響或者產(chǎn)生噪聲的設備：

　　“(一)文化娛樂、飲食服務業(yè)的經(jīng)營活動;

　　“(二)在已竣工交付使用的房屋進行裝修或者其他室內(nèi)娛樂活動;

　　“(三)露天娛樂等活動;

　　“(四)工程施工、工程拆除，但搶險、搶修作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上的特殊要求必須連續(xù)作業(yè)的除外?！?

　　十、將第二十二條改為第二十三條，修改為：“禁止在居民居住區(qū)開辦污染環(huán)境的廢品收購站及從事污染環(huán)境的廢品貯存、處置活動?！?

　　十一、增加一條，作為第二十四條：“建設單位在銷售住宅樓、商住綜合樓和居民居住區(qū)內(nèi)的其他房屋時，應當在商品房買賣合同中告知購房者本條例禁止開辦的項目。

　　“工商、住房保障和房產(chǎn)管理部門應當將本條例禁止開辦的項目納入商品房買賣合同示范文本?！?

　　十二、將第二十條改為第二十六條第一款，修改為：“建設經(jīng)過居民居住區(qū)的高架路、輕軌道路、快速路，建設單位應當按照國家規(guī)定設置聲屏障或者采取其他有效防治環(huán)境噪聲污染的措施?！?

　　增加一款，作為其第二款：“既有的高架路、快速路，對居民居住環(huán)境造成噪聲污染的，所有者或者管理者應當在市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)采取有效防治環(huán)境噪聲污染的措施?！?

　　十三、增加一條，作為第二十七條：“在高架路、輕軌道路、快速路兩側(cè)建設住宅樓等噪聲敏感建設項目的，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應當按照國家規(guī)定留有相應間距;建設單位應當采取有效防治環(huán)境噪聲污染的措施?！?

　　十四、增加一條，作為第三十三條：“違反本條例規(guī)定，未領取排污許可證排放污染物的，責令停止排污，限期補辦排污許可證，處以一萬元以上五萬元以下罰款;未按照排污許可證的規(guī)定排放污染物的，責令停止違法行為，限期改正，處以五千元以上二萬元以下罰款;逾期拒不改正的，吊銷排污許可證?！?

　　十五、將第三十一條改為第三十八條，修改為：“違反本條例第十九條第一款規(guī)定，開辦禁止開辦的項目的,環(huán)保部門可以依法查封財物、場所、設施或者扣押財物;違反本條例第十九條第二款規(guī)定，逾期未采取防治措施或者采取防治措施后仍造成環(huán)境污染的，由市、區(qū)、縣(市)人民政府責令停業(yè)、搬遷;環(huán)保部門可以處以五千元以上五萬元以下罰款?！?

　　十六、將第三十二條改為第三十九條，修改為：“違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)保部門責令改正，并可以處以二千元以上一萬元以下罰款;拒不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)：

　　“(一)二十二時至次日六時文化娛樂場所、飲食服務業(yè)，以及工程施工、工程拆除、非居民住宅裝修，使用音響或者產(chǎn)生噪聲設備的;

　　“(二)在居民居住區(qū)開辦污染環(huán)境的廢品收購站及從事污染環(huán)境的廢品貯存、處置活動的?！?

　　十七、將第三十三條改為第四十條，修改為：“違反本條例規(guī)定，二十二時至次日六時進行露天娛樂等活動，或者在已竣工交付使用的房屋進行室內(nèi)娛樂活動、居民住宅裝修，使用音響或者產(chǎn)生噪聲設備的;在室外使用高噪聲的方法從事商業(yè)經(jīng)營活動的，由公安部門給予警告或者處以二百元以上五百元以下罰款。”

　　十八、將第三十五條改為第四十二條，修改為：“環(huán)保等有關行政管理部門作出相應行政處罰決定之前，應當按照《中華人民共和國行政處罰法》和國家、省有關聽證程序的規(guī)定，告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當事人要求聽證的，環(huán)保等有關行政管理部門應當按照規(guī)定的程序組織聽證?！?

　　十九、將第三十六條改為第四十三條，修改為：“有關行政管理部門工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由其所在單位或者上級主管部門、監(jiān)察機關依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，給予行政處分：

　　“(一)開發(fā)、改造居民居住區(qū)時未按照環(huán)境保護要求分開規(guī)劃建設的;

　　“(二)對居民居住區(qū)、商住綜合樓和住宅樓內(nèi)禁止開辦的項目作出許可決定的;

　　“(三)違法辦理審批的;

　　“(四)對違法行為未及時查處造成環(huán)境污染的;

　　“(五)未依法履行管理職責的其他行為?！?

　　二十、刪去第三十九條。

　　此外，將“7日”、“15日”、“22時”、“6時”、“300元”、“500元”、“1000元”、“3000元”、“5000元”、“50000元”相應修改為漢字小寫數(shù)字“七日”、“十五日”、“二十二時”、“六時”、“三百元”、“五百元”、“一千元”、“三千元”、“五千元”、“五萬元”，并將第十六條改為第二十八條、第二十一條改為第二十五條，其他條文順序依次順延。

　　本決定自公布之日起施行。

　　《哈爾濱市城市居民居住環(huán)境保護條例》根據(jù)本決定作相應修改,重新公布。