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廊坊市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)廊坊市財(cái)政部門監(jiān)督辦法的通知

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2021-01-29 · 5661人看過(guò)

  各縣(市、區(qū))人民政府,廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),市政府各部門:

  《廊坊市財(cái)政部門監(jiān)督辦法》已經(jīng)市政府批準(zhǔn),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

  廊坊市人民政府辦公室

  2012年9月7日

  廊坊市財(cái)政部門監(jiān)督辦法

  第一章 總  則

  第一條 為規(guī)范全市財(cái)政部門監(jiān)督行為,加強(qiáng)財(cái)政管理,保障財(cái)政資金安全規(guī)范有效使用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、國(guó)務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和財(cái)政部《財(cái)政部門監(jiān)督辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 市縣兩級(jí)人民政府財(cái)政部門(以下簡(jiǎn)稱財(cái)政部門)依法對(duì)單位和個(gè)人(以下統(tǒng)稱監(jiān)督對(duì)象)涉及財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)等事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督,適用本辦法。

  第三條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政管理體制、財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系對(duì)財(cái)政、財(cái)務(wù)等事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督;按照行政區(qū)域?qū)?huì)計(jì)事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督。

  市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)財(cái)政部門監(jiān)督工作的指導(dǎo);縣級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題向本級(jí)人民政府和市財(cái)政部門報(bào)告。

  第四條 財(cái)政部門實(shí)施監(jiān)督應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持事前、事中和事后監(jiān)督相結(jié)合,建立覆蓋所有政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過(guò)程的監(jiān)督機(jī)制。

  第五條 財(cái)政部門實(shí)施監(jiān)督應(yīng)當(dāng)與財(cái)政管理相結(jié)合,將監(jiān)督結(jié)果作為預(yù)算安排的重要參考依據(jù);根據(jù)監(jiān)督結(jié)果完善相關(guān)政策、加強(qiáng)財(cái)政管理。

  第六條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)績(jī)效監(jiān)督,加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督信息化建設(shè)。

  第二章 監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員

  第七條 財(cái)政部門的監(jiān)督職責(zé)由專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)共同履行;由專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一歸口管理、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一規(guī)范程序、統(tǒng)一行政處罰。

  第八條 專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列監(jiān)督職責(zé):

  (一)制定本部門監(jiān)督工作規(guī)劃;

  (二)參與擬定涉及監(jiān)督職責(zé)的財(cái)稅政策及規(guī)范性文件;

  (三)牽頭擬定本部門年度監(jiān)督計(jì)劃;

  (四)組織實(shí)施涉及重大事項(xiàng)的專項(xiàng)監(jiān)督;

  (五)向業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)反饋監(jiān)督結(jié)果及意見(jiàn);

  (六)組織實(shí)施本部門內(nèi)部監(jiān)督檢查。

  第九條 業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列監(jiān)督職責(zé):

  (一)在履行財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)等管理職責(zé)過(guò)程中加強(qiáng)日常監(jiān)督;

  (二)配合專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督;

  (三)根據(jù)監(jiān)督結(jié)果完善相關(guān)財(cái)政政策;

  (四)向?qū)B毐O(jiān)督機(jī)構(gòu)反饋意見(jiàn)采納情況。

  第十條 專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督,應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)配合、信息共享。

  第十一條 實(shí)施監(jiān)督的財(cái)政部門工作人員(以下簡(jiǎn)稱監(jiān)督人員)應(yīng)當(dāng)具備與財(cái)政監(jiān)督工作相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力,應(yīng)當(dāng)廉潔自律、秉公執(zhí)法、保守秘密。

  第十二條 監(jiān)督人員與監(jiān)督對(duì)象有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避;監(jiān)督對(duì)象有權(quán)申請(qǐng)有利害關(guān)系的監(jiān)督人員回避;監(jiān)督人員的回避,由財(cái)政部門負(fù)責(zé)人決定。

  第十三條 監(jiān)督人員依法履行監(jiān)督職責(zé)受法律保護(hù)。

  對(duì)財(cái)政部門依法實(shí)施的監(jiān)督,監(jiān)督對(duì)象應(yīng)當(dāng)予以配合、如實(shí)反映情況;不得拒絕、阻撓、拖延;不得對(duì)監(jiān)督人員打擊報(bào)復(fù)。

  第十四條 財(cái)政部門可以根據(jù)需要,聘請(qǐng)有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)或者專業(yè)人員協(xié)助監(jiān)督工作,并加強(qiáng)對(duì)所聘機(jī)構(gòu)和人員的統(tǒng)一管理。

  第三章 監(jiān)督范圍和權(quán)限

  第十五條 財(cái)政部門依法對(duì)下列事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督:

  (一)財(cái)稅法律法規(guī)、政策的執(zhí)行情況;

  (二)預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整和決算情況;

  (三)稅收收入、政府非稅收入等政府性資金的征收、管理情況;

  (四)國(guó)庫(kù)集中收付、預(yù)算單位銀行賬戶的管理使用情況;

  (五)政府采購(gòu)法律法規(guī)、政策的執(zhí)行情況;

  (六)行政、事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn),金融類、文化企業(yè)等國(guó)有資產(chǎn)的管理情況;

  (七)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行情況;

  (八)外國(guó)政府、國(guó)際金融組織貸款和贈(zèng)款的管理情況;

  (九)法律法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

  第十六條 財(cái)政部門實(shí)施監(jiān)督,可以依法采取下列措施:

  (一)要求監(jiān)督對(duì)象按照要求提供與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的資料;

  (二)調(diào)取、查閱、復(fù)制監(jiān)督對(duì)象有關(guān)預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整和決算資料,會(huì)計(jì)憑證和賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、審計(jì)報(bào)告、賬戶信息、電子信息管理系統(tǒng)情況,以及其他有關(guān)資料;

  (三)經(jīng)財(cái)政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),向與被監(jiān)督單位有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來(lái)的單位查詢有關(guān)情況,向金融機(jī)構(gòu)查詢被監(jiān)督單位的存款;

  (四)在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)財(cái)政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),先行登記保存證據(jù),并在7日內(nèi)及時(shí)作出處理決定;

  (五)對(duì)正在進(jìn)行的財(cái)政違法行為,責(zé)令停止;拒不執(zhí)行的,暫停財(cái)政撥款或者停止撥付與財(cái)政違法行為直接有關(guān)的款項(xiàng);已經(jīng)撥付的,責(zé)令暫停使用;

  (六)法律法規(guī)規(guī)定的其他措施。

  第十七條 財(cái)政部門實(shí)施監(jiān)督過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)監(jiān)督對(duì)象制定或者執(zhí)行的規(guī)定與國(guó)家相關(guān)規(guī)定相抵觸的,可以根據(jù)職權(quán)予以糾正或者建議有權(quán)機(jī)關(guān)予以糾正。

  第十八條 對(duì)監(jiān)督對(duì)象財(cái)政違法行為作出的處理、處罰決定及其執(zhí)行情況,除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私外,財(cái)政部門可以公開(kāi)。

  第十九條 對(duì)有關(guān)財(cái)政違法行為的舉報(bào),財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定處理,并為舉報(bào)人保密。

  第四章 監(jiān)督方式和程序

  第二十條 財(cái)政部門實(shí)施監(jiān)督,可以采取監(jiān)控、督促、調(diào)查、核查、審查、檢查、評(píng)價(jià)等方法。

  第二十一條 財(cái)政部門實(shí)施監(jiān)督,可以采取專項(xiàng)監(jiān)督和日常監(jiān)督相結(jié)合的方式,按照規(guī)定程序組織實(shí)施。

  第二十二條 財(cái)政部門實(shí)施監(jiān)督,應(yīng)當(dāng)依法對(duì)財(cái)政違法行為作出處理處罰;對(duì)不屬于本部門職權(quán)范圍的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序移送有權(quán)機(jī)關(guān)處理。

  第二十三條 財(cái)政部門實(shí)施監(jiān)督,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與監(jiān)察、審計(jì)等有關(guān)機(jī)關(guān)的溝通和協(xié)作。

  第五章 法律責(zé)任

  第二十四條 監(jiān)督對(duì)象有下列情形之一的,由財(cái)政部門責(zé)令限期改正,并給予警告;直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國(guó)家工作人員的,建議有關(guān)主管部門依法給予處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān):

  (一)拒絕、阻撓、拖延財(cái)政部門依法實(shí)施的監(jiān)督的;

  (二)不如實(shí)提供有關(guān)資料的;

  (三)對(duì)監(jiān)督人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的。

  第二十五條 監(jiān)督人員實(shí)施監(jiān)督過(guò)程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的,依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)。

  第二十六條 監(jiān)督對(duì)象對(duì)處理、處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

  國(guó)家工作人員對(duì)處分不服的,可以依照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)核或者提出申訴。

  第六章 附  則

  第二十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)在規(guī)定職權(quán)范圍內(nèi),或者受上級(jí)政府財(cái)政部門委托,依法實(shí)施監(jiān)督工作,參照本辦法執(zhí)行。

  第二十八條 本辦法自2012年10月1日起施行?!独确皇胸?cái)政監(jiān)督檢查辦法》(廊政辦〔2007〕111號(hào))同時(shí)廢止。

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