各縣、市、區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬機構(gòu):
《滁州市安全生產(chǎn)行政問責(zé)暫行辦法》已經(jīng)市政府第34次常務(wù)會議研究通過,現(xiàn)予印發(fā),請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二〇一二年三月十四日
滁州市安全生產(chǎn)行政問責(zé)暫行辦法
第一條 為加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,落實安全生產(chǎn)責(zé)任,促使各級政府、有關(guān)單位及其有關(guān)人員依法履行職責(zé),根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國務(wù)院令第302號)、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)《安徽省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱安全生產(chǎn)行政問責(zé)(以下簡稱行政問責(zé)),是指安全生產(chǎn)責(zé)任單位或責(zé)任人對所轄范圍的安全生產(chǎn)工作由于不履行或不正確履行職責(zé),以致影響、貽誤安全生產(chǎn)工作,導(dǎo)致安全生產(chǎn)管理混亂或發(fā)生安全生產(chǎn)事故或造成不良社會影響和后果的行為,市政府按照本辦法規(guī)定,對有關(guān)單位和人員實行責(zé)任追究的制度。
第三條 行政問責(zé)對象主要包括下列單位和人員:
(一)縣(市、區(qū))政府、滁州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處及其負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員;
(二)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的市、縣兩級政府有關(guān)部門及其負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員;
(三)其他負(fù)有安全生產(chǎn)管理責(zé)任的單位和有關(guān)人員。
第四條 行政問責(zé)實行權(quán)責(zé)統(tǒng)一,過錯與責(zé)任一致,教育與懲戒相結(jié)合的原則。
第五條 市政府成立安全生產(chǎn)行政問責(zé)小組,按照本辦法規(guī)定具體實施行政問責(zé)有關(guān)事宜。行政問責(zé)小組由市長或市長委托的副市長牽頭,市行政監(jiān)察、安全監(jiān)管等部門的負(fù)責(zé)人組成。
安全生產(chǎn)問責(zé)小組召開問責(zé)會議,可以視情邀請市人大常委會、市政協(xié)、市檢察院、市總工會等單位有關(guān)負(fù)責(zé)人列席。
第六條 被啟動行政問責(zé)的單位主要負(fù)責(zé)人要在規(guī)定時間內(nèi)向市政府說明情況,同時就問責(zé)事項的發(fā)生原因和整改措施等回答市安全生產(chǎn)行政問責(zé)小組的詢問。
第七條 安全生產(chǎn)工作有下列情形之一的,市政府向有關(guān)行政問責(zé)對象實施行政問責(zé):
(一)對上級部門掛牌督辦的事故隱患整改不力而發(fā)生事故的;
(二)發(fā)生一起重大以上生產(chǎn)安全事故的;
(三)半年內(nèi)發(fā)生2起及其以上工礦商貿(mào)生產(chǎn)安全一般事故或2起及其以上道路交通較大事故的;
(四)一年內(nèi)發(fā)生2起及其以上較大安全生產(chǎn)事故的,或者發(fā)生4起及其以上工礦商貿(mào)亡人事故的;
(五)一年內(nèi)被通報批評或責(zé)令作出書面檢查2次及其以上的;
(六)生產(chǎn)安全事故傷亡人數(shù)超出市政府下達安全生產(chǎn)控制指標(biāo)季度序時進度的;
(七)未依法整治、關(guān)閉不具備基本安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位或者取締非法生產(chǎn)經(jīng)營單位的;
(八)對已經(jīng)發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報、拖延不報或不立即組織事故搶險救援、阻礙事故、干涉事故調(diào)查的;
(九)對生產(chǎn)安全事故處理措施或責(zé)任追究不落實的;
(十)打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營不力的;
(十一)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核定為“不合格”,被“一票否決”的;
(十二)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定依法應(yīng)當(dāng)問責(zé)的其他情形。
第八條 行政問責(zé)按照下列程序進行:
(一)行政問責(zé)小組啟動問責(zé)程序,報市政府批準(zhǔn)后立項;或事故發(fā)生后,市政府決定立即啟動問責(zé)程序;
(二)行政問責(zé)小組制定問責(zé)方案,經(jīng)市政府批準(zhǔn)后組織實施;
(三)根據(jù)行政問責(zé)調(diào)查結(jié)果,行政問責(zé)小組向市政府提出處理意見和建議。
(四)市政府作出行政問責(zé)處理決定或作出批復(fù)。
第九條 行政問責(zé)種類為:
(一)通報批評;
(二)責(zé)令寫出書面檢查;
(三)取消當(dāng)年評優(yōu)評先晉級資格(“一票否決”);
(四)誡勉談話;
(五)責(zé)令辭職;
(六)依法給予行政處分;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他種類。
第十條 行政問責(zé)調(diào)查處理實行回避制度。市安全生產(chǎn)行政問責(zé)小組成員與問責(zé)當(dāng)事人有利害關(guān)系或有其他關(guān)系可能影響問責(zé)公正的,應(yīng)當(dāng)回避。
第十一條 在作出行政問責(zé)之前,市政府或任免機關(guān)應(yīng)當(dāng)聽取問責(zé)當(dāng)事人的陳述和申辯。行政處分決定應(yīng)當(dāng)制作書面決定送達當(dāng)事人。行政處分決定應(yīng)當(dāng)寫明經(jīng)查證的違法違紀(jì)事實、處分種類和依據(jù),并告知當(dāng)事人依法依紀(jì)享有的權(quán)利。
第十二條 受到行政處分的行政機關(guān)公務(wù)員對處分決定不服的,依照《中華人民共和國公務(wù)員法》和《中華人民共和國行政監(jiān)察法》的有關(guān)規(guī)定,可以申請復(fù)核或者申訴。復(fù)核、申訴期間不停止行政處分的執(zhí)行。復(fù)核或申訴發(fā)現(xiàn)處理有錯誤的,應(yīng)當(dāng)及時糾正。
第十三條 被行政問責(zé)的單位,在開展效能、綜治等綜合考評時,應(yīng)將行政問責(zé)處理情況作為重要的扣分因素,直至“一票否決”。
第十四條 行政問責(zé)的結(jié)果,可視具體情況向社會公開。
第十五條 本辦法由市安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
該內(nèi)容對我有幫助 贊一個
掃碼APP下載
掃碼關(guān)注微信公眾號
全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國藥品管理法》的決定
2015-04-24全國人大常委會關(guān)于修改《中華人民共和國土地管理法》的決定(2004)
2004-08-28全國人大常委會關(guān)于修改《中華人民共和國漁業(yè)法》的決定(2004)
2004-08-28全國人大常委會關(guān)于批準(zhǔn)《中華人民共和國和阿拉伯聯(lián)合酋長國關(guān)于民事和商事司法協(xié)助的協(xié)定》的決定
2004-12-29全國人大常委會關(guān)于批準(zhǔn)《跨國收養(yǎng)方面保護兒童及合作公約》的決定
2005-04-27全國人大常委會關(guān)于批準(zhǔn)《中華人民共和國和秘魯共和國關(guān)于刑事司法協(xié)助的條約》的決定
2005-12-29中華人民共和國槍支管理法
1970-01-01全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加入《國際承認(rèn)航空器權(quán)利公約》的決定
1999-10-31全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)《生物多樣性公約》的決定
1992-11-07全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于增加《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》附件三所列全國性法律的決定
1998-11-04中華人民共和國海事訴訟特別程序法
1999-12-25全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于澳門特別行政區(qū)第十屆全國人民代表大會代表選舉會議組成的補充規(guī)定
2002-06-29中華人民共和國農(nóng)業(yè)法(修訂)
2002-12-28全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于懲治走私、制作、販賣、傳播淫穢物品的犯罪分子的決定
1990-12-28全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國審計法》的決定 附:修正本
2006-02-28中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法
2006-04-29地質(zhì)資料管理條例(2017修訂)
2017-03-01中華人民共和國藥品管理法實施條例(2019修正)
2019-03-02優(yōu)化營商環(huán)境條例
2019-10-22放射性同位素與射線裝置安全和防護條例(2019修正)
2019-03-02古生物化石保護條例(2019修正)
2019-03-02氣象災(zāi)害防御條例(2017修正)
2017-10-07出入境邊防檢查條例
1970-01-01中華人民共和國外資銀行管理條例(2014年修正)
2014-11-27醫(yī)療廢物管理條例(2011修訂)
2011-01-08中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例(2011修訂)
2011-01-08國務(wù)院辦公廳關(guān)于金融支持小微企業(yè)發(fā)展的實施意見
2013-08-08國務(wù)院關(guān)于同意建立全國農(nóng)民合作社發(fā)展部際聯(lián)席會議制度的批復(fù)
2013-07-24國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)少數(shù)民族事業(yè)“十二五”規(guī)劃的通知
2012-07-12國務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)社會保障“十二五”規(guī)劃綱要的通知
2012-06-14