深城管〔2012〕35號(hào)

　　各有關(guān)單位：

　　為規(guī)范本市建筑廢棄物受納場(chǎng)運(yùn)行管理，有效防治環(huán)境污染，提高服務(wù)效率和水平，促進(jìn)安全生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，我局制定了《深圳市建筑廢棄物受納場(chǎng)運(yùn)行管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)施行。

　　深圳市城市管理局

　　二〇一二年二月十七日

　　深圳市建筑廢棄物受納場(chǎng)運(yùn)行管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范本市建筑廢棄物受納場(chǎng)運(yùn)行管理，有效防治環(huán)境污染，提高服務(wù)效率和水平，促進(jìn)安全生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建筑廢棄物受納場(chǎng)運(yùn)行、維護(hù)和安全管理。

　　本辦法所稱“建筑廢棄物受納場(chǎng)”(以下簡(jiǎn)稱受納場(chǎng))，是指經(jīng)環(huán)衛(wèi)部門(以下簡(jiǎn)稱主管部門)依法批準(zhǔn)設(shè)立、填埋處理建筑廢棄物的場(chǎng)所。

　　第二章 一般規(guī)定

　　第三條 受納場(chǎng)或者受其委托運(yùn)行單位(以下簡(jiǎn)稱受納單位)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范、監(jiān)管協(xié)議或者委托運(yùn)營(yíng)合同的要求，制定運(yùn)行管理方案。

　　運(yùn)行管理方案包括作業(yè)管理制度、安全生產(chǎn)制度、環(huán)境污染防治制度、員工管理制度、應(yīng)急制度。

　　應(yīng)急制度包括場(chǎng)內(nèi)及周邊環(huán)境污染快速處理、場(chǎng)內(nèi)安全事故處理、場(chǎng)內(nèi)設(shè)施損壞快速修復(fù)等。

　　第四條 受納場(chǎng)受納新建、改建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)以及裝修房屋等施工活動(dòng)中產(chǎn)生的廢棄磚瓦、混凝土和建筑余土等建筑廢棄物。

　　受納場(chǎng)禁止受納工業(yè)垃圾、其他生活垃圾及其他危險(xiǎn)廢物。

　　第五條 受納單位應(yīng)當(dāng)保持場(chǎng)內(nèi)道路暢通、干凈，規(guī)范設(shè)置交通標(biāo)志，危險(xiǎn)路段應(yīng)當(dāng)設(shè)置危險(xiǎn)標(biāo)志。

　　受納單位應(yīng)當(dāng)控制受納場(chǎng)區(qū)作業(yè)面，對(duì)填埋完畢的區(qū)域應(yīng)當(dāng)先行復(fù)綠，作業(yè)區(qū)以外禁止裸露土層。

　　第六條 受納場(chǎng)應(yīng)當(dāng)24小時(shí)對(duì)外開放，但遇臺(tái)風(fēng)、暴雨等特殊情況，經(jīng)主管部門同意的，受納單位可以臨時(shí)關(guān)閉出入口，停止受納建筑廢棄物。

　　第七條 受納單位必須按有關(guān)規(guī)定保障工作人員的工作環(huán)境、工資、福利待遇，為工作人員配備必要的安全勞保用品。

　　工作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)培訓(xùn)考核合格后持證上崗，統(tǒng)一著裝，佩帶安全標(biāo)志，規(guī)范作業(yè)。

　　第八條 受納單位應(yīng)當(dāng)建立投訴處理機(jī)制，快速、妥善處理公眾投訴。

　　第三章 計(jì)量與收費(fèi)

　　第九條 建筑廢棄物處置費(fèi)用的繳納方式及標(biāo)準(zhǔn)按照我市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十條 進(jìn)場(chǎng)的建筑廢棄物運(yùn)輸車輛必須取得主管部門核發(fā)的城市建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證或者本市規(guī)定的其他準(zhǔn)運(yùn)證件，攜帶運(yùn)輸聯(lián)單。

　　受納單位應(yīng)當(dāng)?shù)怯涍M(jìn)場(chǎng)運(yùn)輸車輛的車牌號(hào)、進(jìn)場(chǎng)時(shí)間、載重量和繳費(fèi)金額等信息，核實(shí)聯(lián)單運(yùn)輸信息，相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)保存5年。

　　第十一條 受納單位應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)建筑廢棄物準(zhǔn)確計(jì)量并按月制作報(bào)表。

　　受納場(chǎng)出入口應(yīng)當(dāng)安裝符合國(guó)家或者地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)定的地磅和監(jiān)控視頻，并經(jīng)檢測(cè)合格方可使用，視頻信息應(yīng)當(dāng)保存3個(gè)月。

　　受納單位應(yīng)當(dāng)定期檢查計(jì)量、監(jiān)控系統(tǒng)，以確保計(jì)量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、可靠。

　　第十二條 電腦、地磅等計(jì)量設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí)，受納單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)備用設(shè)備，保證計(jì)量工作正常進(jìn)行。無(wú)法電子記錄的，應(yīng)當(dāng)人工記錄，設(shè)備修復(fù)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)將人工記錄數(shù)據(jù)輸入電腦，保持電子記錄完整準(zhǔn)確。

　　第十三條 受納單位應(yīng)當(dāng)采用IC卡刷卡等電子繳費(fèi)方式，避免現(xiàn)金交易及亂收費(fèi)現(xiàn)象。

　　受納單位應(yīng)當(dāng)按抽檢進(jìn)場(chǎng)的建筑廢棄物成分，發(fā)現(xiàn)違法傾倒行為立即取證，及時(shí)通知轄區(qū)城管執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行查處。

　　第四章 填埋作業(yè)

　　第十四條 受納單位應(yīng)當(dāng)制定填埋作業(yè)計(jì)劃和年、月、周填埋作業(yè)方案，實(shí)行分區(qū)域單元逐層填埋作業(yè)。

　　填埋作業(yè)計(jì)劃和方案必須符合施工設(shè)計(jì)和主管部門的要求。

　　第十五條 填埋區(qū)作業(yè)單元應(yīng)當(dāng)控制在較小的面積范圍，減少揚(yáng)塵污染，并配置必要的應(yīng)急作業(yè)單元。

　　第十六條 填入填埋區(qū)的建筑廢棄物應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行推平、碾壓等處理。建筑廢棄物推平后，填埋厚度每達(dá)到1米應(yīng)當(dāng)碾壓1次，并符合施工設(shè)計(jì)的密實(shí)度要求。

　　第十七條 填埋作業(yè)區(qū)填埋高度不得高于設(shè)計(jì)標(biāo)高，邊坡坡度應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)要求，在必要的區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置標(biāo)高指示桿。

　　第十八條 受納單位對(duì)于含水量較高的棄土應(yīng)當(dāng)采取晾曬及混合干土填埋碾壓等措施，按設(shè)計(jì)要求分片區(qū)填埋。在非水源保護(hù)區(qū)，可采取與混凝土塊、磚渣和碎石等無(wú)害建筑垃圾混合分區(qū)填埋的方式。

　　對(duì)于含水量較高的棄土處理能力達(dá)到飽和時(shí)，受納單位應(yīng)當(dāng)停止受納含水量較高的棄土，避免出現(xiàn)安全隱患。

　　第十九條 受納單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)日均處理量和可能出現(xiàn)的生產(chǎn)任務(wù)突增情況，在填埋作業(yè)區(qū)配備保證受納場(chǎng)正常運(yùn)作的作業(yè)器械，確保正常情況下進(jìn)場(chǎng)的車輛在30分鐘內(nèi)傾倒完畢。

　　第二十條 受納單位應(yīng)當(dāng)對(duì)完成填埋的區(qū)域按照水土保持方案及時(shí)進(jìn)行簡(jiǎn)單綠化，防止水土流失污染環(huán)境。

　　第五章 設(shè)施及安全管理

　　第二十一條 受納單位應(yīng)當(dāng)在受納場(chǎng)配備如下設(shè)施：

　　(一)進(jìn)場(chǎng)道路、沖洗槽、截洪溝，排水溝、沉砂池等基礎(chǔ)設(shè)施;

　　(二)生活和管理設(shè)施;

　　(三)消防和安全防護(hù)設(shè)施;

　　(四)通信、監(jiān)控設(shè)施;

　　(五)停車場(chǎng)及其他必要的設(shè)施。

　　主管部門應(yīng)當(dāng)定期抽查配套設(shè)施狀況，督促受納單位按要求定期檢查維護(hù)。

　　第二十二條 主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)受納單位開展安全生產(chǎn)檢查，對(duì)于存在的安全隱患及時(shí)督促受納單位整改。

　　第二十三條 挖掘機(jī)、推土機(jī)等特種機(jī)械的操作應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，電器、機(jī)電設(shè)備、電器控制柜的操作和檢修應(yīng)當(dāng)執(zhí)行電工安全有關(guān)規(guī)定。

　　第二十四條 受納單位應(yīng)當(dāng)制定安全事故應(yīng)急處理預(yù)案，并定期組織員工教育培訓(xùn)和安全演習(xí)。場(chǎng)區(qū)發(fā)生安全事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急處理預(yù)案。

　　第六章 環(huán)境質(zhì)量管理

　　第二十五條 受納單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)受納場(chǎng)的環(huán)境管理，采取有效污染防治措施，防止受納場(chǎng)廢棄物產(chǎn)生二次環(huán)境污染。

　　第二十六條 受納單位應(yīng)當(dāng)每年委托具有法定資質(zhì)的第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)場(chǎng)區(qū)及周邊大氣、水體和土壤進(jìn)行污染物監(jiān)測(cè)，定期對(duì)作業(yè)區(qū)的密實(shí)度進(jìn)行檢測(cè)，監(jiān)測(cè)和檢測(cè)結(jié)果及時(shí)報(bào)送主管部門。

　　場(chǎng)區(qū)各種污染物監(jiān)測(cè)方法和標(biāo)準(zhǔn)參照生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)、危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十七條 受納單位應(yīng)當(dāng)控制“四害”，對(duì)受納場(chǎng)作業(yè)區(qū)每月至少消殺1次，并對(duì)消殺效果進(jìn)行檢查評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)調(diào)整消殺方案。

　　第二十八條 受納單位應(yīng)當(dāng)做好場(chǎng)區(qū)揚(yáng)塵污染防治工作，對(duì)作業(yè)區(qū)和進(jìn)場(chǎng)道路至少每小時(shí)進(jìn)行1次灑水降塵。

　　第二十九條 受納單位應(yīng)當(dāng)在出口設(shè)置沖洗槽和高壓沖水槍，安排專人負(fù)責(zé)出入口沖洗保潔工作，保持車體整潔，防止車輛帶泥上路。

　　沖洗槽每天至少換1次水，并對(duì)水槽和沉砂池內(nèi)的泥沙進(jìn)行清理。

　　第三十條 受納單位負(fù)責(zé)場(chǎng)區(qū)硬底化道路和場(chǎng)區(qū)外3公里范圍內(nèi)市政道路的保潔工作，路面有泥土污染時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排高壓沖水車進(jìn)行沖洗。

　　第三十一條 受納單位應(yīng)當(dāng)將夾雜在建筑廢棄物中的零星生活垃圾和其他廢棄物進(jìn)行分揀，運(yùn)送至指定場(chǎng)所處置。

　　第七章 綜合利用設(shè)施

　　第三十二條 建筑廢棄物綜合利用企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱綜合利用企業(yè))在受納場(chǎng)內(nèi)設(shè)置建筑廢棄物綜合利用設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)場(chǎng)前提出書面運(yùn)營(yíng)方案。

　　綜合利用企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)與受納單位協(xié)調(diào)統(tǒng)一，服從受納場(chǎng)整體運(yùn)行管理要求，接受主管部門監(jiān)督檢查。

　　第三十三條 可綜合利用的建筑廢棄物應(yīng)當(dāng)優(yōu)先調(diào)度至綜合利用設(shè)施原料堆放區(qū)，當(dāng)綜合利用設(shè)施生產(chǎn)能力達(dá)到飽和時(shí)方可采取填埋方式處理。

　　第三十四條 綜合利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照分選、破碎、資源化再利用等工序，對(duì)綜合利用場(chǎng)區(qū)進(jìn)行合理分區(qū)，包括建筑廢棄物堆放區(qū)、分選處理區(qū)、轉(zhuǎn)運(yùn)調(diào)配區(qū)、破碎及分選區(qū)、深加工區(qū)等。

　　第三十五條 綜合利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)廠區(qū)內(nèi)的場(chǎng)地進(jìn)行維護(hù)管理，不得將場(chǎng)地用于租賃或者其他與建筑廢棄物綜合利用無(wú)關(guān)的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。

　　第三十六條 綜合利用企業(yè)不得隨意更改場(chǎng)區(qū)規(guī)劃，或者設(shè)置處理能力達(dá)不到受納場(chǎng)受納能力的設(shè)備。

　　第八章 附 則

　　第三十七條 違反本辦法規(guī)定的，主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者監(jiān)管協(xié)議、委托運(yùn)營(yíng)合同的約定對(duì)受納單位、綜合利用企業(yè)進(jìn)行處理，或者移交有權(quán)機(jī)關(guān)依法查處。

　　第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期3年。

　　本辦法施行前已設(shè)立的受納場(chǎng)應(yīng)當(dāng)在本辦法施行之日起6個(gè)月內(nèi)依照本辦法完成升級(jí)改造。