注：本篇法規(guī)已被《中國農(nóng)業(yè)銀行開發(fā)貸款管理暫行辦法》（發(fā)布日期：1999年5月5日　實施日期：1999年5月5日）廢止 中國農(nóng)業(yè)銀行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貸款管理暫行辦法 　　　　　 （１９９８年６月１６日　農(nóng)銀發(fā)〔１９９８〕９９號） 　 第一章　總則 　 　　第一條　為管好用好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貸款，提高貸款使用效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)健康發(fā)展，依據(jù)《貸款通則》和《中國農(nóng)業(yè)銀行貸款管理制度》，特制定本辦法。 　　第二條　農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貸款的基本任務(wù)是：在國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的總體部署下，以增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁為主要目標(biāo)，支持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢資源開發(fā)，改善農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件，提高糧棉油肉蛋奶等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品系列開發(fā)和多層次增值，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。 　　第三條　農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貸款的基本原則是：遵循國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的方針和政策，按照信貸資金的運動規(guī)律，堅持借款自愿、貸款自主、誰用誰借誰還、有借有還、到期收回、量力而行、區(qū)別對待、突出重點、擇優(yōu)扶持的原則；堅持依法經(jīng)營和管理，在確保貸款的效益性、安全性和流動性的前提下，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。 第二章　貸款范圍和用途 　　第四條　農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貸款的使用范圍：用于國家確定的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)（以縣級為單位）和為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)服務(wù)的非開發(fā)區(qū)的多種經(jīng)營項目。 　　第五條　農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貸款的主要用途： 　　（一）農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的合理資金需要； 　　（二）農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)所需資金； 　　（三）種養(yǎng)加等多種經(jīng)營項目所需資金； 　　（四）農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)以及農(nóng)產(chǎn)品貯藏、保鮮、運輸設(shè)備購置所需資金； 　　（五）其他與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)密切相關(guān)建設(shè)項目所需資金。 　 第三章　貸款對象與條件 　　第六條　農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貸款的對象為：從事農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、經(jīng)工商行政管理機關(guān)（或主管機關(guān)）核準(zhǔn)登記的企（事）業(yè)法人、其他經(jīng)濟組織、個體工商戶或具有中華人民共和國國籍的具有完全民事行為能力的自然人。 　　第七條　農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貸款的基本條件。 　　（一）申請貸款的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目必須列入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃，項目經(jīng)有權(quán)部門批準(zhǔn)和立項，立足當(dāng)?shù)刭Y源，布局合理，所需能源、設(shè)備、物資、交通、環(huán)保、勞力等條件具備。 　　（二）承貸主體權(quán)屬清晰，獨立核算，自主經(jīng)營，具有法人資格。 　　（三）貸款使用確有經(jīng)濟效益，能按期償還貸款本息，原應(yīng)付貸款利息和到期貸款已清償或落實了經(jīng)開戶行認(rèn)可的還款計劃。貸款有相應(yīng)經(jīng)濟實力的單位擔(dān)保，或有足夠清償貸款的財產(chǎn)作抵押。 　　（四）承貸單位要參加相關(guān)社會保險。 　　（五）貸款項目資本金不低于總投資的２０％。 　　（六）在中國農(nóng)業(yè)銀行開立基本賬戶，接受信貸財務(wù)監(jiān)督和檢查，恪守信用。 　 第四章　貸款期限與利率 　　第八條　農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貸款期限根據(jù)貸款用途、項目生產(chǎn)建設(shè)周期和借款者的綜合還款能力合理確定。一般１～３年，最長不超過５年。 　　第九條　農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貸款執(zhí)行中國人民銀行規(guī)定的貸款利率，按季收息。對有關(guān)部門貼息的貸款，經(jīng)辦行向借款人按季收取全息。借款人可持經(jīng)辦行開具的收息證明，向有關(guān)部門領(lǐng)取貼息金。 　 第五章　貸款程序 　　第十條　辦理農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貸款的基本程序： 　　（一）貸款申請。從事農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的單位，必須在自愿的基礎(chǔ)上，向中國農(nóng)業(yè)銀行開戶行提出借款申請，并報送有關(guān)材料。 　　（二）貸款審查。開戶行根據(jù)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃和貸款條件，對申請貸款項目進(jìn)行調(diào)查、審查、擇優(yōu)篩選、認(rèn)定，編制貸款項目計劃，逐級上報，由分行篩選后統(tǒng)一上報總行。 　　（三）貸款批復(fù)。總行對各分行上報的貸款項目計劃，根據(jù)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃、信貸資金能力、計劃完成情況，以及項目預(yù)測效益等，經(jīng)綜合平衡后，正式行文批復(fù)，下達(dá)項目計劃和信貸計劃。 　　（四）審查與執(zhí)行。根據(jù)總行下達(dá)的信貸計劃，省級分行在原初選的項目內(nèi)進(jìn)行篩選，對項目進(jìn)行認(rèn)真評估，并按授權(quán)進(jìn)行審批與執(zhí)行。對實施中變動的貸款項目，要做出專項說明。 　　（五）貸款發(fā)放。經(jīng)批準(zhǔn)的貸款項目，由借貸雙方按借款合同的內(nèi)容，依法簽訂借款合同，辦理擔(dān)保和抵押手續(xù)，必要時辦理公證和保險。銀行按借款合同規(guī)定的時間、金額、用途和項目實施進(jìn)度發(fā)放貸款。各項資金的使用順序是：先用自有或自籌資金，后用貸款。自有或自籌資金不落實或未能全額到位的，不準(zhǔn)發(fā)放貸款。 　　（六）監(jiān)督檢查。要按規(guī)定經(jīng)常對項目實施、貸款使用、財務(wù)收支、經(jīng)濟效益等情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，對違約行為，要予以信貸制裁。 　　（七）貸款收回。銀行貸款要按期收回。如遇特殊情況不能按期收回的，可按《貸款通則》的有關(guān)規(guī)定辦理展期。 　　（八）總結(jié)評價。項目終結(jié)時，經(jīng)辦行要對貸款項目執(zhí)行情況進(jìn)行全面評價，參與項目主管部門組織的項目竣工驗收，寫出書面的項目評價報告，報上級行。 　 第六章　貸款管理 　　第十一條　計劃管理。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貸款計劃，每年由總行專項安排。貸款計劃的安排依據(jù)： 　　（一）國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃； 　　（二）各地資源開發(fā)潛力和經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀； 　　（三）信貸計劃完成情況和貸款管理水平； 　　（四）分行上報的貸款項目計劃。貸款計劃不按區(qū)劃、人口、經(jīng)濟發(fā)展程度平均分配，也不按產(chǎn)業(yè)和部門分配，貸款分配要體現(xiàn)效益原則。 　　第十二條　項目管理。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貸款實行項目管理，一律按項目編制貸款計劃，按項目進(jìn)行申報、評估、審批。申請農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貸款要正式行文上報。內(nèi)容包括編報說明、項目分類、效益分析和市場預(yù)測等。省級分行每年１０月組織篩選下年貸款項目，編制貸款項目計劃，并于１２月２０日前上報總行。 　　第十三條　風(fēng)險管理。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貸款要嚴(yán)格把好項目選擇關(guān)。凡是承貸主體不明確、債務(wù)不落實、預(yù)期效益差、還款無保證的項目均不得發(fā)放貸款。 　　第十四條　科目歸屬。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貸款要嚴(yán)格按照規(guī)定，正確使用會計科目。 　　第十五條　統(tǒng)計管理。認(rèn)真填報總行制定的統(tǒng)計報表，準(zhǔn)確反映貸款執(zhí)行情況和效果，及時反饋信息。 　　第十六條　檔案管理。中國農(nóng)業(yè)銀行各級分行要根據(jù)實際工作需要分級建立健全農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貸款的項目檔案，并建立備選項目庫。 　　 第七章　貸款監(jiān)測與考核 　　第十七條　農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貸款實行項目監(jiān)測制度，對貸款投向、項目效益、貸款質(zhì)量等按期進(jìn)行監(jiān)督檢查。正常情況下，每年進(jìn)行一次全面檢查，以考核各地工作成果。年度工作總結(jié)應(yīng)于下年１月２０日前報總行。 　 第八章　附則 　　第十八條　本辦法由中國農(nóng)業(yè)銀行總行制定、解釋和修改。 　　第十九條　各省、自治區(qū)、直轄市分行可根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則，并報總行備案。 　　第二十條　本辦法自頒布之日起施行。