*注：本篇法規(guī)已被《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定》（發(fā)布日期：2006年　實(shí)施日期：2006年）廢止 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作暫行規(guī)定 　（經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，中共中央辦公廳　1999年4月22日印發(fā)） 　　為進(jìn)一步推進(jìn)干部交流工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，現(xiàn)就黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作作如下規(guī)定： 　　一、干部交流的指導(dǎo)思想 　　以鄧小平理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，正確執(zhí)行黨的干部政策，著眼于培養(yǎng)鍛煉干部，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)地區(qū)、部門(mén)之間的聯(lián)系和發(fā)展。 　　二、干部交流的對(duì)象 　　干部交流的對(duì)象主要是縣(市、區(qū))以上黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員和部分職能部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人。具體交流對(duì)象按以下情況確定： 　　(一)需要通過(guò)交流豐富領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)、提高領(lǐng)導(dǎo)水平的： 　　1.擬提拔擔(dān)任縣(處)級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，凡沒(méi)有兩年以上基層工作經(jīng)歷的干部，應(yīng)有計(jì)劃地交流到基層工作兩年以上。 　　2.擬提拔擔(dān)任縣(處)級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，凡沒(méi)有在下一級(jí)兩個(gè)以上職位任職經(jīng)歷的干部，應(yīng)在同級(jí)職位之間進(jìn)行交流。 　　3.新提拔擔(dān)任縣(市、區(qū))以上黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員，應(yīng)有計(jì)劃地安排一部分易地交流任職；新提拔擔(dān)任各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察、審判、檢察機(jī)關(guān)和組織、人事、公安、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人，一般要易地交流任職。 　　(二)在一個(gè)地方或部門(mén)工作時(shí)間較長(zhǎng)的： 　　1.現(xiàn)任縣(市、區(qū))以上黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子的成員，在同一職位上任職滿10年的，必須交流(實(shí)行民族區(qū)域自治地方的少數(shù)民族黨政領(lǐng)導(dǎo)干部參照?qǐng)?zhí)行)；在同一地區(qū)、同級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子任職滿10年的，應(yīng)有計(jì)劃地進(jìn)行交流。 　　2.現(xiàn)任各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察、審判、檢察機(jī)關(guān)和組織、人事、公安、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人，在同一領(lǐng)導(dǎo)班子任職滿10年的，應(yīng)有計(jì)劃地進(jìn)行交流。 　　3.實(shí)行雙重管理、以業(yè)務(wù)部門(mén)為主管理的部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人，在同一領(lǐng)導(dǎo)班子任職滿10年的，應(yīng)有計(jì)劃地進(jìn)行交流。 　　(三)按照有關(guān)規(guī)定需要回避的： 　　1.新提拔擔(dān)任縣(市)委書(shū)記、縣(市)長(zhǎng)職務(wù)的以及縣(市)紀(jì)檢監(jiān)察、審判、檢察機(jī)關(guān)和組織、人事、公安、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人，一般不得在其原籍、出生地、生長(zhǎng)地所在的縣(市)任職。已在其原籍、出生地、生長(zhǎng)地所在的縣(市)任職滿一屆的，必須交流(民族自治縣參照?qǐng)?zhí)行)。 　　2.有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以?xún)?nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系等親屬關(guān)系的，如雙方在同一領(lǐng)導(dǎo)班子里任職，或在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)，或有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系職務(wù)的，其中一方必須交流；在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)工作的干部，必須交流。上述避親交流不受任職時(shí)間限制。 　　(四)因工作需要、改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、發(fā)揮干部特長(zhǎng)及其他原因需要交流的。 　　有以下情況之一的，不進(jìn)行交流： 　　1.縣(處)級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部年齡超過(guò)50歲，地(廳)級(jí)以上(含地廳級(jí))黨政領(lǐng)導(dǎo)干部年齡超過(guò)55歲(任職年齡上限規(guī)定為65歲的，交流年齡上限可延至58歲)，一般不易地交流。屬于必須交流的對(duì)象，已超過(guò)上述年齡的，可區(qū)別不同情況對(duì)其工作進(jìn)行調(diào)整。 　　2.因健康原因影響正常工作的。 　　3.經(jīng)考核考察被確定為不稱(chēng)職的。 　　4.因涉嫌違紀(jì)違法正在接受組織審查而尚未作出結(jié)論的。 　　5.其他原因不適合交流的。 　　三、干部交流的范圍 　　干部交流應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地在地區(qū)之間、部門(mén)之間、地區(qū)與部門(mén)之間、上下級(jí)機(jī)關(guān)之間、黨政機(jī)關(guān)與企事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體之間進(jìn)行。地(廳)級(jí)干部一般應(yīng)在本省(自治區(qū)、直轄市)內(nèi)交流，根據(jù)工作需要，也可跨省(自治區(qū)、直轄市)交流。縣(處)級(jí)干部一般應(yīng)在地(市、州)范圍內(nèi)交流，根據(jù)工作需要，也可跨地(市、州)交流；縣(市)委書(shū)記、縣(市)長(zhǎng)應(yīng)跨地(市、州)交流。 　　實(shí)行雙重管理、以業(yè)務(wù)部門(mén)為主管理的領(lǐng)導(dǎo)干部，一般在本系統(tǒng)內(nèi)交流，根據(jù)工作需要，也可與地方或其他系統(tǒng)相互交流。 　　四、干部交流的組織實(shí)施 　　干部交流工作由各級(jí)黨委(黨組)及組織(人事)部門(mén)按照干部管理權(quán)限，分級(jí)負(fù)責(zé)。 　　開(kāi)展干部交流工作，應(yīng)按照以下程序組織實(shí)施： 　　1.組織(人事)部門(mén)擬定干部交流方案。 　　2.組織(人事)部門(mén)征求干部調(diào)出、調(diào)入單位意見(jiàn)，研究提出交流人選，必要時(shí)應(yīng)聽(tīng)取本人意見(jiàn)。 　　3.黨委(黨組)集體討論決定，由組織(人事)部門(mén)辦理。 　　跨地區(qū)、跨系統(tǒng)交流干部，經(jīng)黨委(黨組)集體討論提出人選后，報(bào)上級(jí)組織(人事)部門(mén)審批辦理。必要時(shí)上級(jí)組織(人事)部門(mén)也可提出交流意見(jiàn)，并組織實(shí)施。 　　4.在干部調(diào)出前，黨委(黨組)或組織(人事)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部須與本人談話，做好思想工作，并要求他們按時(shí)到新崗位工作。 　　領(lǐng)導(dǎo)班子換屆或?qū)弥姓{(diào)整時(shí)，應(yīng)有計(jì)劃地進(jìn)行干部交流。每次交流干部的數(shù)量，一般不應(yīng)超過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的三分之一。同一地方或部門(mén)的黨政正職一般不同時(shí)交流。需按法定程序選舉或任免的干部，交流時(shí)應(yīng)按照法定程序辦理。按有關(guān)規(guī)定需作離任審計(jì)的，應(yīng)進(jìn)行審計(jì)。 　　干部交流應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)的有關(guān)規(guī)定，不得超職數(shù)配備。 　　中央、國(guó)家機(jī)關(guān)司(局)級(jí)干部交流到地方工作的，須報(bào)中央組織部審批辦理。 　　五、干部交流的紀(jì)律 　　為保證干部交流工作順利進(jìn)行，防止和克服干部交流工作中的不正之風(fēng)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行以下紀(jì) 律： 　　1.任何地區(qū)和單位必須堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)關(guān)于干部交流的決定，干部須服從組織作出的交流安排。 　　2.各級(jí)黨組織必須嚴(yán)格履行干部交流的程序，集體研究確定交流對(duì)象，不準(zhǔn)個(gè)人或少數(shù)人指定交流對(duì)象，不準(zhǔn)借干部交流突擊提拔干部。 　　3.調(diào)出單位的組織(人事)部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)地向調(diào)入單位的組織(人事)部門(mén)提供被交流干部的有關(guān)材料，不準(zhǔn)弄虛作假；調(diào)入單位的組織(人事)部門(mén)對(duì)有關(guān)材料應(yīng)認(rèn)真審核，并嚴(yán)格按組織 程序辦理。 　　4.干部接到交流通知后，須盡快辦理工作交接手續(xù)，在主管部門(mén)限定的時(shí)間內(nèi)到新的工作單位報(bào)到，并同時(shí)將行政關(guān)系、組織關(guān)系、工資關(guān)系轉(zhuǎn)到新的工作單位。調(diào)出單位應(yīng)盡快將被交流干部的檔案轉(zhuǎn)到調(diào)入單位。 　　5.干部調(diào)離后，不準(zhǔn)干預(yù)原地區(qū)或原單位的工作，不準(zhǔn)從原單位隨帶工作人員和攜帶交通、通訊工具及其他公共物品。對(duì)違反上述干部交流紀(jì)律的當(dāng)事人和責(zé)任者，應(yīng)根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》(試行)和《關(guān)于對(duì)違反行為的處理規(guī)定》，視情節(jié)予以處理。 　　六、干部交流的配套措施 　　1.把干部交流與干部使用結(jié)合起來(lái)，形成有利于干部健康成長(zhǎng)的政策導(dǎo)向。對(duì)那些在基層和艱苦地方工作并取得突出成績(jī)的干部，應(yīng)優(yōu)先提拔使用。 　　2.凡屬組織確定交流的干部，任何地區(qū)不得征收國(guó)家規(guī)定以外的費(fèi)用。 　　3.被交流的干部，其配偶子女是否隨調(diào)、隨遷，可尊重干部本人意愿。配偶子女隨調(diào)、隨遷的，對(duì)其工作、就業(yè)、上學(xué)、住房等應(yīng)優(yōu)先安排。 　　4.被交流的干部，可按住房改革有關(guān)政策購(gòu)買(mǎi)一處住房。 　　5.被交流的干部退休時(shí)，可根據(jù)本人意愿，到已購(gòu)住房所在地或家庭生活基礎(chǔ)所在地進(jìn)行安置和管理。 　　本規(guī)定自印發(fā)之日起施行，由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。