（科協辦發計字[2005]35號） 各全國性學會、協會、研究會，各省、自治區、直轄市科協，機關各部門、各直屬單位： 　　經中國科協書記處領導同意，現將《中國科協2005年度事業發展計劃》印發給你們，供全國性學會和地方科協了解中國科協2005年的重點工作任務和目標。請中國科協機關各部門、各直屬單位，結合本部門、本單位的實際情況，圍繞重點工作任務和目標組織實施。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 中國科協辦公廳 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00五年六月三日 中國科協2005年度事業發展計劃 　　2005年，是貫徹落實科學發展觀的關鍵一年，也是全面實現“十五”計劃目標、迎接“十一五”發展的重要一年。今年工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，落實中央書記處對中國科協的指示精神，牢固樹立科學發展觀，進一步履行黨和政府聯系科技工作者的橋梁和紐帶職責，以人為本，努力為經濟社會全面協調可持續發展服務，為廣大科技工作者服務，為提高全民科學文化素質服務，為推動社會主義物質文明、政治文明和精神文明建設，構建社會主義和諧社會作出新的貢獻。 　　一、充分發揮作為國家推動科技事業發展重要力量的作用，積極為經濟社會全面協調可持續發展服務 　　發展目標 　　加大在農村和企業工作力度，廣泛開展決策論證和科技咨詢活動，提高為經濟建設服務的能力和效果。搭建高水平的學術交流平臺，為經濟社會發展服務的平臺，為會員服務的平臺，進一步增強對科技工作者的吸引力和凝聚力，促進學術交流水平和質量的進一步提高。發揮民間渠道優勢，為國家外交大局和國際科技交流服務。 　　重點工作 　　（一）科技咨詢與農村科技服務 　　1.科技咨詢與決策論證工作。 　　召開第八次咨詢工作會議，總結“金橋工程”多年來開展情況和主要經驗，探討“講、比活動”、“金橋工程”和“千廠千會協作行動”的整合思路與創新推廣模式。 　　開展“千廠千會協作行動”先進協作項目表彰獎勵活動。 　　繼續做好阜新市經濟轉型相關項目的咨詢論證工作。召開減 　　輕自然災害研討會和病蟲害防治分析研討會，編撰《減輕自然災害白皮書》和《病蟲害防治綠皮書》。 　　項目負責組織實施單位：學會學術部調研宣傳部中國科技咨詢服務中心 　　2.科技進步與產業發展專家論壇。 　　選擇6—8個關系國計民生、國家安全的熱點、難點、前沿專題，組織專家學者進行研究、論證，舉辦高科技發展戰略高層專家論壇，為國家制定科技與產業發展政策提出建議。 　　舉辦企業技術創新與高級專業人才培養論壇、西部科技經濟與社會發展專家論壇、振興東北地區等老工業基地專家論壇、中部科技經濟與社會發展專家論壇等重點學術交流活動。 　　項目負責組織實施單位：學會學術部 　　3.農村黨員干部科技培訓與示范基地建設。 　　指導地方科協開展農村黨員基層干部適用技術和市場經濟知識培訓。動員組織12省區科協參與全國農村黨員干部現代遠程教育試點工作。 　　繼續推進農村科普示范基地建設。 　　項目負責組織實施單位：科學技術普及部中國農村致富技術函授大學 　　4.農村專業技術協會建設工作。 　　加大對農村專業技術協會的扶持和指導力度，開展“科協系統對農技協的服務與指導”課題研究工作，明確科協系統為農技協提供服務的思路、重點和方式。引導農村專業技術協會開展科學技術傳播、普及、示范工作。 　　項目負責組織實施單位：科學技術普及部中國農村專業技術協會 　　5.科技扶貧工作。 　　繼續做好呂梁地區科技扶貧工作。進一步加強呂梁地區農村黨員基層干部科技知識培訓工作，提高他們的科學文化素質。 　　項目負責組織實施單位：科學技術普及部中國農村專業技術協會中國農村致富技術函授大學 　　（二）學會管理和學術交流 　　1.開展學術交流服務平臺、為經濟社會發展服務平臺和學會建設與會員服務平臺的課題研究與規劃。 　　項目負責組織實施單位：學會學術部計劃財務部 　　2.重點學術交流活動。 　　舉辦中國科協2005年學術年會，主題為“科學發展觀與資源可持續利用”。圍繞科技、經濟和社會發展的共性問題組織研討，促進不同學科、行業的交流和融合，擴大新學科、新技術和重大工程的社會影響，為促進年會舉辦地的經濟社會協調發展貢獻智力。 　　項目負責組織實施單位：學會學術部組織人事部辦公廳調研宣傳部科學技術普及部國際聯絡部中國科協青少年科技中心 　　聯合有關單位舉辦第三屆優秀博士生學術年會和首屆博士后學術年會，以及學術沙龍、專題論壇。 　　項目負責組織實施單位：組織人事部中國科協干部學院 　　組織好“世界物理年在中國”系列活動。 　　項目負責組織實施單位：學會學術部科學技術普及部國際聯絡部中國科協青少年科技中心 　　支持學會開展青年學術活動。提高青年科學家論壇活動水平，創新活動方式，舉辦10次青年科學家論壇。 　　組織編寫《學科發展藍皮書—2005卷》。 　　項目負責組織實施單位：學會學術部 　　3.繼續重點資助全國性學會及地方科協的重大學術活動項目。 　　項目負責組織實施單位：學會學術部 　　4.繼續資助重點高科技學術期刊。繼續舉辦“中國科協期刊優秀學術論文評選活動”。舉行全國性學會期刊工作經驗交流會、期刊論壇。辦好《科技導報》和《中國學術期刊文摘》。 　　項目負責組織實施單位：學會學術部 　　（三）國際及對港澳臺地區民間科技交流 　　1.重大對外科技交流活動。 　　精心組織國際科聯第28屆全體大會，動員和組織好各有關單位，辦好與大會配套的各項活動。會同和協助有關單位，開好大眾科技傳播國際會議、國際科學史大會、國際純粹和應用化學大會、國際空間研究委員會大會等重要國際會議。會同地級科協，組織好中俄青年科學家論壇，并籌備和組織好中法青年科學家論壇。 　　積極推動我國加入工程師資格國際互認體系的相關工作。開展工程師國際互認體系研究、學會工程師認證與國際互認對策研究，推進全國性學會專業技術資格認證工作。做好赴香港特區參加國際工程會議（IEM）的組織、協調工作。 　　認真組織、安排好科協主席及主要領導訪問美國、匈牙利、羅馬尼亞及赴日本參加第三屆中日韓高技術商務論壇等活動。 　　項目負責組織實施單位：國際聯絡部學會學術部中國國際科技會議中心 　　2.對港澳臺地區民間科技交流。 　　對臺民間科技交流工作。組織大陸科技期刊赴臺展、第四屆海峽兩岸大學生辯論賽和第六屆海峽兩岸青年科學家學術研討會。加強與玉山協會等臺灣科技界團體的聯系，鼓勵和支持在臺灣有影響的人士積極參與兩岸科技交流。 　　對港澳地區民間科技交流工作。廣泛邀請香港科技界人士參與中國科協及全國性學會組織的學術活動。做好香港大學生來內地實習和香港中學生來內地參訪的接待工作。繼續組織好內地科技專家參加香港、澳門“當代杰出華人科學家公開講座”等活動。 　　做好在內地為香港青少年建立科普教育基地的基礎調研工作。 　　項目負責組織實施單位：國際聯絡部學會學術部調研宣傳部中國科協科技人才交流中心 　　3.海外智力為國服務行動計劃的工作。 　　會同有關單位，全面實施海外智力為國服務行動計劃。加強新疆和阜新兩個基地的建設，抓好試點項目的實施。 　　項目負責組織實施單位：國際聯絡部中國對外應用技術交流促進會 　　二、進一步發揮黨和政府聯系科技工作者的橋梁和紐帶作用，竭誠為廣大科技工作者服務 　　發展目標 　　全面貫徹人才強國戰略，堅持以科技工作者為主體，竭誠為科技工作者服務。通過科技人才隊伍基礎建設發現和培養人才，宣傳表彰活動激勵和舉薦人才，聯系海外華人科技團體吸引人才，建設“科技工作者之家”凝聚人才，推動為科技工作者服務工作取得實質性進展。 　　重點工作 　　1.科技人才隊伍基礎建設工作。 　　結合國家編制“十一五”人才規劃，制定《中國科協關于加強和促進科技人才隊伍建設的意見》。 　　參與研究和實施“高層次專業人才培養工程”，組織開展女性從事科技工作狀況、高層次專業人才隊伍狀況、高技能人才隊伍狀況的調研。建立中國科協科技人才庫。與外國專家局合作組織開展高技能人才境外培訓。 　　項目負責組織實施單位：組織人事部國際聯絡部中國對外應用技術交流促進會 　　開展科技工作者專題調查研究，建立經常化、規范化、固定的調研制度。完善統計指標體系，通過建立監測點站等手段，形成科技工作者狀況信息收集網絡。重點開展東北地區老工業基地科技人員狀況、科研單位人才流動和社會保障狀況、科技人員繼續教育狀況等專項調研。根據調查結果，提出意見和政策建議。 　　項目負責組織實施單位：調研宣傳部組織人事部計劃財務部學會學術部 　　與有關部門合作，對我國參與國際科技組織工作人才隊伍建設開展專題調研，大力加強參與國際科技組織的人才隊伍建設，明確“十一五”期間我國參與國際科技組織的人才工作，尤其是后備隊伍建設的目標任務和政策措施。 　　項目負責組織實施單位：國際聯絡部組織人事部調研宣傳部 　　2.科技工作者職業道德建設。 　　著重開展宣傳教育工作，邀請知名科學家，在高等院校、科研院所，采取報告會的方式，向在校研究生宣傳優良的科學道德和學風；針對不同學科領域的特點，制定具有指導性、系統性、可操作性的科學道德公約或規范；組織專家參加BTWC（生物及有毒武器公約）組織的專家組會議。 　　項目負責組織實施單位：組織人事部 　　3.表彰及推薦工作。 　　開展第九屆中國青年科技獎、第三屆中國科協西部開發突出貢獻獎、第二屆中國青年女科學家獎、第四屆“全國優秀科技工作者”評選表彰工作。 　　組織開展國家科技獎勵的推薦工作。完成國家自然科學獎、技術發明獎、科技進步獎的評審推薦工作；完成科技進步獎評審專家的推薦工作。 　　做好2005年兩院院士初、遴選工作。 　　項目負責組織實施單位：組織人事部 　　開展中國科協第五屆優秀建議獎評選表彰活動。 　　項目負責組織實施單位：學會學術部 　　4.科技人物宣傳工作。 　　繼續做好與中國作協和中央電視臺的合作項目。與國內影視制作機構合作，籌備拍攝反映老一輩著名科學家優秀事跡的電影電視系列片。與香港鳳凰衛視等著名電視機構合作，拍攝海外科學家的人物訪談節目。與中央文明辦、建設部等有關部委合作，選擇國內重點城市進行科學家城市雕塑工程試點，逐步向全國推開。 　　項目負責組織實施單位：調研宣傳部 　　組織編纂出版第三期《中國科學技術專家傳略》。 　　項目負責組織實施單位：調研宣傳部科學普及出版社 　　5.為科技工作者服務的各項活動。 　　舉辦科學家沙龍、季談會、月談會、專題座談會、科技工作者活動日等活動。組織科學家休假考察活動。 　　項目負責組織實施單位：組織人事部 　　與國際繼續工程教育協會合作，在科協系統開展繼續工程教育機構評估工作。 　　項目負責組織實施單位：學會學術部 　　三、充分發揮科普主要社會力量的作用，努力為提高全民科學文化素質服務 　　發展目標 　　以貫徹落實《科普法》為龍頭，以制定、實施全民科學素質行動計劃和加強科普能力建設、構建社會化科普服務平臺為著力點，以廣大農民和青少年為重點對象，組織動員社會各方面力量，深入開展群眾性、社會性和經常性的科普工作，為提高全民科學文化素質做貢獻。 　　重點工作 　　1.全民科學素質行動計劃工作。 　　聯合有關部門，共同制定《全民科學素質行動計劃綱要》，爭取與《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》同步實施。完成《全民科學素質行動計劃實施綱要》（暫定名）的制定工作，對“十一五”期間和到2020年提高公民科學素質的目標、措施、保障條件等進行深入研究，明確提出要求。推進《中國公民科學素質基準》的制定和全民科學素質行動計劃試點工作。 　　開展2005年中國公眾科學素養調查。著手全民科學素質行動計劃監測評估體系研究。 　　項目負責組織實施單位：科學技術普及部調研宣傳部中國科協青少年科技中心中國科普研究所 　　2.全國性重點科普活動。 　　進一步組織好全國科普日活動，突出宣傳科學發展觀、破除愚昧迷信和偽科學、反對邪教，倡導科學文明健康的生活方式，紀念世界物理年等重點內容，擴大公眾參與度。 　　與中央電視臺聯合舉辦“第二屆全國公眾科學素質電視大賽”。在北京組織好總決賽。制作特別節目在中央電視臺播出。 　　項目負責組織實施單位：科學技術普及部調研宣傳部中國科協青少年科技中心中國科協信息中心 　　3.農村科普工作。 　　召開中國科協農村科普工作會議，提出新形勢下開展農村科普工作的思路和措施。 　　繼續會同有關方面開展文化科技衛生“三下鄉”活動。組織開展2-3次“百名科技大王下鄉”活動。 　　項目負責組織實施單位：科學技術普及部中國農村專業技術協會中國科協聲像中心中國農村致富技術函授大學科學普及出版社 　　4.青少年科技教育和科普工作。 　　在北京主辦第16屆國際生物學奧林匹克競賽，邀請來自世界各地的近60個參賽隊參加。組織好第20屆全國青少年科技創新大賽、第5屆中國青少年機器人比賽和“明天小小科學家”獎勵活動。在全國組織以紀念愛因斯坦“狹義相對論”發表100周年和鄭和下西洋600周年為主題的青少年科普活動。 　　開展“大手拉小手——科普報告希望行”活動，組織科學家科普報告團到農村中小學做科普報告。實施“農村青少年科普行動計劃”，為農村青少年開發和編寫科普讀本，在云南、內蒙開展試點工作。暑期組織“我們與科技同行——農村青少年科技夏令營”和“我們與科技同行——少數民族青少年科技夏令營”活動。 　　在廣大青少年中開展“科學文明健康生活”為主題的科普宣傳活動。 　　項目負責組織實施單位：科學技術普及部中國科協青少年科技中心調研宣傳部中國反邪教協會 　　5.科普示范工作。 　　深化科普示范縣（市、區）創建。調研提出2005-2010年全國科普示范縣（市、區）創建活動發展目標；制訂“全國科普示范縣（市、區）創建活動管理暫行辦法”；修訂完善全國科普示范縣（市、區）標準。開展第三批全國科普示范縣（市、區）創建活動，擴大創建單位規模。 　　項目負責組織實施單位：科學技術普及部 　　6.科普能力建設工作。 　　實施科普宣傳精品工程，增強科普產品制作能力。以互聯網為依托，建設科普宣傳精品數字化資源庫。與有關部委合作，開展第六屆全國優秀科普作品評獎活動。組織創作各種形式的科普宣傳精品，并免費向基層提供。加強科普電視節目制作，進一步擴大播出范圍。 　　項目負責組織實施單位：科學技術普及部中國科協聲像中心 　　推動科普設施建設，增強其服務社會的能力。與國家發展改革委共同組織開展西部地區12省區市科技館建設情況調研，爭取將西部地區科技館建設列入國家創新能力基礎計劃“十一五”規劃。與國家發展改革委、建設部共同制定并頒布國家《科技館建設標準》。制訂科普大篷車的管理辦法，加強科普大篷車的研制和配發工作。組織小型精品展，通過巡展方式充實和豐富中小型科技館的展出內容。 　　項目負責組織實施單位：計劃財務部科學技術普及部 　　實施西部科普工程項目，提高西部地區的科普能力。以提高西部地區基層科普能力為重點，繼續實施大眾媒體科普宣傳項目和科普宣傳品制作項目；實施生態環境保護建設、農村健康衛生知識、科學文明健康生活方式、有機農業知識等方面科普宣傳和示范項目。 　　繼續開展科普專項資助工作，加大面向社會擇優支持科普項目的力度，調動社會力量開展科普活動的積極性。 　　加強科普志愿者隊伍建設，籌建中國科普志愿者協會，完善和規范對科普志愿者隊伍的管理。重視科普專職人員培訓工作，逐步建立專業化的科普人才隊伍。 　　挖掘和利用社會科普資源，辦好各級各類科普教育基地、科普示范基地和社區科普學校。 　　項目負責組織實施單位：科學技術普及部 　　7.其它科普活動。 　　積極參與組織全國科技活動周活動。繼續會同有關方面開展“科教進社區”活動。積極參與第四次全國科普工作會議的有關工作。 　　項目負責組織實施單位：科學技術普及部 　　四、不斷加強自身建設，切實增強發展能力 　　發展目標 　　加強對地方科協的工作指導和科協基層組織建設，重點在科技人員數量較多、產品科技含量較高、經濟效益好的非國有企業建立科協組織。進一步健全鄉鎮（街道）科普協會。 　　加強中國科協及所屬學會、地方科協干部培訓工作，努力建設“政治堅定，業務精通，務實高效，作風過硬，團結協作，勤政廉潔”的高素質干部隊伍。以用人制度改革為重點，積極推進事業單位的改革。加強學會改革工作。 　　加強經濟管理工作，加強各類基礎設施建設，增強團體事業發展的經濟實力。進一步推動科協系統信息化建設，不斷提高信息技術應用水平。 　　重點工作 　　（一）組織建設工作 　　1.科協組織建設工作。 　　籌備中國科協第七次全國代表大會。組織中國科協“七大”代表、第七屆全國委員會候選人推選工作，修改《中國科學技術協會章程》。 　　加強對地方科協的工作指導。在調查研究、廣泛聽取意見的基礎上，制定《中國科協關于加強地方科協工作的若干意見》。 　　進一步加強非國有企業科協組織建設工作。調查、了解《非國有企業科協組織通則》實施情況，逐步完善為非國有企業科協服務的網絡體系和各項措施。 　　項目負責組織實施單位：組織人事部辦公廳科學技術普及部 　　開展《中國科協發展戰略研究》系列專題研究。結合中國科協第七次全國代表大會的籌備工作，開展中國科協第七屆全國委員會期間五年（2006-2011）工作及發展思路研究。完成中國科協發展個人會員（包括團體會員）和學會秘書長職業化研究工作。 　　項目負責組織實施單位：調研宣傳部學會學術部 　　2.學會改革工作。 　　開展學會改革比較研究。召開首屆科技社團改革發展高層論壇。進一步落實《關于推進所屬全國性學會改革的意見》，大力推進學會改革試點工作；完善學會管理規章制度體系；召開全國地方科協學會改革與發展座談會；對學會改革成功試點進行實地考查和調研；對學會辦事機構和分支機構工作人員進行培訓；開展第五屆先進學會評選表彰工作。 　　項目負責組織實施單位：學會學術部 　　3.干部教育培訓工作。 　　著手研究制定《中國科協“十一五”干部教育培訓工作規劃》和當前加強干部培訓工作的意見。 　　舉辦各級干部政治理論培訓班，切實把“三個代表”要求和科學發展觀落實到各項工作中去。 　　組織《黨政領導干部選拔任用工作條例》培訓班和新提拔任用干部培訓班。參照公務員管理培訓要求，對新進人員進行上崗前培訓。定期舉辦各類知識講座。 　　選派干部到高等院校學習深造。 　　組織干部赴德國、澳大利亞進行NGO科技組織運營與管理培訓。 　　項目負責組織實施單位：組織人事部國際聯絡部中國對外應用技術交流促進會 　　（二）干部人事工作 　　1.研究提出事業單位改革的整體建議方案和工作方案，推進事業單位用人制度改革。通過實行人員聘用制度，轉換事業單位用人機制，實現事業單位人事管理由身份管理向崗位管理的逐步轉變，由行政任用關系向聘用關系轉變。 　　2.加強干部隊伍建設，認真落實《中國科協關于公開選拔黨政領導干部工作暫行規定》等五個法規性文件的精神。 　　3.按照中組部和人事部的有關要求，做好大學畢業生考錄工作。 　　項目負責組織實施單位：組織人事部 　　（三）基礎能力建設 　　1.重點基本建設工作。 　　完成中國科技館新館建設項目立項工作。繼續做好科技館新館建設項目前期工作，為工程正式施工做好充分準備。 　　項目負責組織實施單位：計劃財務部中國科技館 　　繼續做好中國科協機關辦公用房改擴建項目前期準備工作。 　　項目負責組織實施單位：計劃財務部辦公廳中國科技會堂 　　2.完成中國科協“十一五”發展規劃的編制工作。 　　項目負責組織實施單位：計劃財務部 　　3.經濟管理工作。 　　預算工作。組織實施2005年預算計劃，編制2006年中國科協部門預算，為科協各項事業發展提供資金保證。繼續推進國庫集中支付、收支兩條線等試點改革任務。組織開展項目追蹤問效工作，對科協實施的項目有重點地進行績效考評。加強預算項目管理知識培訓。 　　計劃統計工作。完成2005年事業發展計劃的編制工作；完成中國科協2005年度綜合統計年報工作；發布《中國科協2004年度事業發展統計公報》；編輯出版《中國科學技術協會統計年鑒2005》；撰寫《中國科協統計分析報告》；完成科協系統科普工作專項統計調查工作。 　　財務資產工作。繼續做好中國科協年度決算工作，加強決算數據分析。開展中國科協機關事業單位及部分全國性學會落實《會計法》等財經法規的檢查工作；做好政府采購預算和政府采購的實施工作；加強政府采購調研、檢查工作；繼續做好中國科協機關及所屬單位財會人員繼續教育培訓工作。 　　審計工作。接受國家審計署對直屬單位進行審計。繼續抓好內部審計信息庫的建設工作。 　　積極推進直屬企業改制工作。 　　項目負責組織實施單位：計劃財務部 　　4.信息化建設工作。 　　開展地方科協信息化建設調研工作。組織開展中國科協信息化和網站建設評比表彰。組織召開中國科協信息化工作會議。制訂《關于加強科協系統信息化建設的意見》。 　　實施魏公村辦公區信息化基礎建設項目。建立多站點信息發布管理系統。建立會議和項目管理系統。繼續推動中國科協網上事務管理系統和電子郵局的應用。 　　項目負責組織實施單位：計劃財務部中國科協信息中心 　　5.宣傳及出版傳媒工作。 　　組織做好中國科協重大活動、重點工作的宣傳報道。加強與地方科協合作，組織專題新聞宣傳活動。繼續實施優秀科技人物宣傳計劃，努力打造宣傳精品。 　　推進中國科協科技出版隊伍的能力建設，開展主編、社長持證上崗培訓工作。推進中國科技期刊網建設工作。推進中國科協科技出版改革發展與傳媒資源整合。推進中國科協科技出版物國際間的交流與合作。 　　項目負責組織實施單位：調研宣傳部《大眾科技報》社科技導報社