中國農業發展銀行各省、自治區、直轄市分行、各計劃單列市分行、總行營業部：

　　為了做好1999年度糧棉油收購資金封閉運行責任制考核工作，促進收購資金持續、穩定封閉運行、提高經營效益，根據1998年考核實踐和各方面反映的意見，總行再次對考核辦法進行修改。經總行行長辦公會議討論通過，現將修改后的《中國農業發展銀行糧棉油收購資金封閉運行責任制考核辦法》印發給你們，從1999年1月1日起執行。請認真貫徹落實。原《中國農業發展銀行糧棉油收購資金封閉運行責任制考核辦法》（農發行字節［1999］7號）同時廢止。

　　附：中國農業發展銀行糧棉油收購資金封閉運行責任制考核辦法

　　為建立農業發展銀行權責利相結合的經營管理機制，促進糧棉油收購資金（收購貸款）封閉運行，全面提高經營管理水平，特制定本辦法。

　　一、考核內容及指標設置

　　農業發展銀行收購資金封閉運行指標實行百分制考核。具體考核指標及分值如下：

　　（一）糧棉油新收購（含調入）價值與新放收購（含調銷）貸款比率（20分）

　　（二）銷售貨款回籠率（6分）

　　（三）回籠銷售貨款歸行率（6分）

　　（四）回籠銷售貨款收貸率（20分）

　　（五）貸款利息收回率（25分）

　　（六）其他不合理占用貸款下降率（8分）

　　（七）信貸資金運用率（15分）。

　　考核指標計算方法詳見附件一。

　　二、考核指標的計分標準

　　完成單項計劃指標的按該單項指標分值和實際完成率計分。

　　單項指標得分＝單項指標分值×實際完成率；

　　實際完成率＝完成率÷計劃完成率；

　　超額完成計劃的，按超額完成率加分，但每項指標最高只能加3分；

　　如果無其他不合理占用貸款的，按該項指標得分從高到低前18名參加考核行的平均分數計分。

　　三、考核指標計劃完成率：

　　考核指標計劃完成率統一定為：（一）、（二）、（三）、（四）項指標計劃完成率為100%；（五）項指標計劃完成率為90%；（六）項指標計劃完成率為5%；（七）項指標計劃完成率為95%.當（一）、（二）、（三）項指標完成率超過100%時按滿分計算，不計算加分。

　　四、計分辦法

　　根據上述計分標準計算各行考核得分，再乘上該行權重系數，即為最終得分。

　　（一）權重系數的確定：

　　1.根據各省級分行、計劃單列市分行業務量的大小，糧棉油收購資金封閉運行工作難度和付出工作量大小的客觀情況，以1998年可比較貸款確定各行排序。可比較貸款按1998年末的糧油專項儲備貸款的50%，糧油調銷貸款的40%，剔除由中央財政貼息的新增財務掛賬貸款，剔除其他不合理占用貸款，棉花及其余貸款的100%計算。

　　2.按可比較貸款從大到小對各行進行排序，并確定權重系數。權重系數最高為1.05，最低為1.00，在此之間采取等差級數方法對各行分別確定權重系數（見附表）。

　　（二）最終分數的計算

　　最終分數＝完成考核指標合計得分×權重系數。

　　五、考核兌現

　　收購資金封閉運行責任制考核指標的執行結果與工資、費用指標、公益金分配掛鉤，具體方法如下：

　　（一）與職工工資掛鉤

　　收購資金封閉運行責任制考核執行結果，逐級與職工工資掛鉤。總行負責省級分行、計劃單列市分行機關職工工資總額中的責任目標津貼和年終一次性獎金掛鉤考核；省級及計劃單列市以下機構與職工工資掛鉤的考核辦法，由省級分行、計劃單列市分行決定。省級分行、計劃單列市分行機關只能按總行規定應發比例的50%計發責任目標津貼（職務工資與責任目標津貼的比例為5.5∶4.5），剩余的50%部分和年終一次性獎勵作為掛鉤工資，省級分行、計劃單列市分行應掛鉤工資在年底一次性上劃總行，待年終依據各省級分行、計劃單列市分行全年各項考核指標完成情況掛鉤分配，按考核結果下劃各行。

　　（二）與公益金分配掛鉤

　　收購資金封閉運行責任制考核結果，與全轄公益金計劃分配數掛鉤。即總行根據財政部批復的可分配公益金，按收購資金封閉運行責任制考核結果進行分配。

　　（三）與費用指標掛鉤

　　收購資金封閉運行責任制考核指標的結果，與下年總行集中一定額度的業務管理費指標掛鉤。在下年下達費用指標時一次性追加。

　　（四）掛鉤工資的分配方法

　　掛鉤的工資按考核的最終分數和各行上劃的掛鉤工資，采取加權平均法進行分配。

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　　掛鉤分配公式：Zi＝————————

　　???????????????????????????????????? ΣXiYi

　　Zi表示某行應分得的掛鉤工資；

　　Z表示可分配的掛鉤工資總量；

　　Xi表示某行考核最終分數；

　　Yi表示某行上劃掛鉤工資額；

　　ΣXiYi表示各行考核最終分數與上劃掛鉤工資乘積之和。

　　某行分得的掛鉤工資＝全行掛鉤工資總量×某行最終分數×某行上劃掛鉤工資額÷各行最終分數與各行上劃掛鉤工資額乘積之和。

　　（五）掛鉤公益金、費用分配方法

　　掛鉤的公益金、費用按考核的最終平均分數和各行人數，采取加權平均法進行分配。

　　??????????????????????????????????????AXiYi

　　掛鉤分配公式：Ai＝————————

　???????????????????????????????????????? ΣXiYi

　　Ai表示某行應分得的掛鉤工資或公益金或費；

　　A表示可分配的掛鉤公益金或費用總量；

　　Xi表示某行獲得考核最終分數；

　　Yi表示某行掛鉤人數；

　　ΣXiYi表示各行考核最終分數與各行掛鉤人數乘積之和。

　　某行分得的掛鉤公益金（或費用）＝全行掛鉤公益金（或費用）總量×某行最終分數×某行掛鉤人數÷各行最終分數與各行掛鉤人數乘積之和。

　　六、考核的組織實施

　　（一）提高認識，加強組織領導。加強收購資金封閉運行責任制的考核，是保證收購資金持續、穩定封閉運行，提高經營效益的重要措施。收購資金封閉運行責任制中各項指標的確定，具有較強的科學性和系統性，能充分反映和監控收購資金運行的全過程和經營管理水平。收購資金封閉運行責任制是全行的系統工程，各分行一定要加強領導，一把手掛帥，組成由有關部門參加的考核小組。考核指標橫向要落實到各職能部門，縱向要落實到所轄機構，責任落實到人。力爭全面完成上級行下達的各項考核指標，實現收購資金封閉運行的工作目標。

　　（二）明確分工，各司其職。各職能部門的考核分工如下：

　　1.信貸部門負責第（一）到第（四）項和第（六）項指標的考核；

　　2.財會部門負責第（五）項指標考核；

　　3.計劃部門負責第（七）項指標的考核；

　　4.人事部門根據各職能部門考核結果，負責掛鉤工資的計算與分配；

　　5.會計部門根據各職能部門考核結果，負責掛鉤費用指標、公益金的計算分配和各項考核指標執行結果的匯總及定期公布。

　　（三）定期考核，按季公布。總行依據收購資金封閉運行統計報表等有關資料，對各省級分行、計劃單列市分行收購資金封閉運行責任制指標執行情況實行按季公布。各行要在季末次月20日前，將考核指標執行結果和情況分析報總行有關部門，由財務會計部匯總后統一公布。

　　（四）嚴格執行考核紀律。對考核中弄虛作假，虛報完成情況，經上級行或稽核審計部門查證核實的，將對直接責任人和有關領導從嚴查處，并扣發與考核指標掛鉤的全部掛鉤工資、費用指標和公益金。

　　七、本辦法自1999年1月1日起執行。考核指標所有數據均采用1999年度數據。考核年度如遇政策變化，由總行統一調整。

　　附件：一、考核指標計算公式

　　1.糧棉油新收購（含調入）價值與新放收購（含調銷）貸款比率＝（考核期累計糧棉油新收購值+調入值）÷（考核期累計新放收購貸款+考核期累計新放調銷貸款-用于收購的存款和現金-調入結算資金占用）×100%

　　注：糧棉油新收購值包括調入、進口糧棉油價值。新放收購貸款包括調入、進口所發放的貸款。用于收購的存款和現金及結算資金的占用要加強管理，嚴格控制，不得超過規定的限額。

　　2.（1）銷售貨款回籠率＝｛考核期累計回籠銷售貨款-［（期初合理結算資金占用-期末合理結算資金占用）-（期初調入結算資金占用-期末調入結算資金占用）］｝÷考核期累計銷售收入×100%；

　　（2）銷售貨款回籠率＝本年度累計回籠銷售貨款÷本年度累計銷售收入×100%

　　注：合理結算資金占用是指正常結算期的應收票據和專儲糧棉油移庫、調撥、出口所發生的應收貨款。結算資金占用只在按季（月）考核時計算，采用公式（1）。在年終考核時，不計算結算資金占用，采用公式（2）。

　　3.回籠銷售貨款歸行率=考核期累計回籠銷貨款歸行額÷考核期累計回籠銷售貨款×100%

　　4.回籠銷售貨款收貸率＝考核期從回籠銷售貨款累計收回貸款額÷考核期累計回籠銷售貨款中應歸還貸款額×100%

　　注：對“應歸還貸款額”，總行將按照該行貸款余額及占用形態、糧棉銷售狀況核對，上報數據如有出入的要作調整。

　　5.貸款利息收回率＝實際收回貸款利息÷應計貸款利息×100%＝（貸款利息收入-考核期表內應收貸款利息凈增數）÷（貸款利息收入＋考核期表外應收未收貸款利息凈增數）×100%

　　注：考核利息收回率時，按會計報表中表內“貸款利息收入”、“應收貸款利息”和表外“應收未收貸款利息”科目計算，剔除應由中央財政付息的新增財務掛賬、按規定由中央銀行停息掛賬等政策性因素。表內外應收貸款利息凈增數只指增加額。對“應計貸款利息”，總行將按該行貸款情況核對。

　　6.其他不合理占用貸款下降率＝（期初其他不合理占用貸款余額-期末其他不合理占用貸款余額）÷期初其他不合理占用貸款余額×100%

　　注：其他不合理占用貸款包括未劃出附營業務占用貸款。

　　7.信貸資金運用率＝各項貸款旬平均余額÷（資本金旬平均余額＋系統內借款旬平均余額＋各項存款旬平均余額）×100%

　　注：各項存款包括企業存款和各種專項存款。