中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行各省、自治區(qū)、直轄市分行，各計(jì)劃單列市分行，總行營業(yè)部：

　　為了貫徹落實(shí)溫家寶副總理在中央金融工委《關(guān)于呈送＜關(guān)于對中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行2000年度財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營管理情況的檢查報(bào)告＞的報(bào)告》（金融工字［2001］62號）上“請農(nóng)發(fā)行會同財(cái)政部、人民銀行等部門抓緊研究和完善糧食收購貸款的會計(jì)制度和管理辦法，以利于真實(shí)反映貸款質(zhì)量，防止信貸風(fēng)險”的批示精神，根據(jù)財(cái)政部辦公廳《關(guān)于中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款風(fēng)險分類辦法的意見》（財(cái)金辦［2001］172號）和《中國人民銀行關(guān)于中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款風(fēng)險分類辦法的批復(fù)》（銀復(fù)［200l］l58號）的要求，現(xiàn)將總行制定的《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款風(fēng)險分類管理試行辦法》（以下稱《辦法》，見附一）印發(fā)給你們，從2002年1月1日起開始實(shí)行，并就有關(guān)問題通知如下：

　　一、充分認(rèn)識實(shí)行新《辦法》的必要性和重要性

　　現(xiàn)行以貸款期限為依據(jù)的貸款“四級”分類和以借款人還款能力為依據(jù)的貸款“五級”分類，主要是商業(yè)銀行以貸款對象為基礎(chǔ)的貸款風(fēng)險分類辦法。農(nóng)發(fā)行作為國有政策性銀行，貸款風(fēng)險具有明顯的特殊性，現(xiàn)行風(fēng)險分類標(biāo)準(zhǔn)難以真實(shí)、準(zhǔn)確反映信貸資產(chǎn)風(fēng)險程度。一是貸款對象的特殊性。農(nóng)發(fā)行只能以國家指定的糧棉購銷企業(yè)兩大系統(tǒng)客戶為貸款對象，而不能像商業(yè)銀行那樣自主選擇客戶，這決定其不能按照借款人的貸款償還能力為標(biāo)準(zhǔn)對貸款進(jìn)行分類二是貸款用途的特殊性。農(nóng)發(fā)行的貸款嚴(yán)格按照國家糧棉購銷和儲備政策用于糧棉收購和儲備，由于糧棉物資質(zhì)量的物理指標(biāo)有著嚴(yán)格的界定，在目前糧棉市場供大于求的情況下，超期儲存和陳化變質(zhì)的糧棉將直接影響貸款質(zhì)量，這決定其不能以貸款期限為標(biāo)準(zhǔn)對貸款質(zhì)量進(jìn)行分類；三是存量貸款的特殊性。農(nóng)發(fā)行存量風(fēng)險貸款中，絕大部分是歷史和政策因素形成的，按規(guī)定大部分應(yīng)由中央和地方政府負(fù)責(zé)消化和貼息。因此，依照現(xiàn)行貸款風(fēng)險“四級”和“五級”分類辦法對農(nóng)發(fā)行的貸款分類，不僅難以真實(shí)、準(zhǔn)確反映農(nóng)發(fā)行信貸資產(chǎn)的風(fēng)險程度，也與其承擔(dān)的國家政策性職能相矛盾。總行黨委根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示，從農(nóng)發(fā)行的實(shí)際情況出發(fā)，制定了新的貸款風(fēng)險分類辦法，并得到了財(cái)政部、中國人民銀行總行支持和批準(zhǔn)。這是農(nóng)發(fā)行業(yè)務(wù)經(jīng)營管理的一次重大改革和深刻變化，是全行的一件大事，各級行領(lǐng)導(dǎo)和全體員工，必須從講政治的高度，樹立全局觀念，充分認(rèn)識實(shí)行新《辦法》的必要性和重要意義，認(rèn)真抓好落實(shí)。

　　二、認(rèn)真學(xué)習(xí)和理解《辦法》的主要內(nèi)容和政策依據(jù)

　　新《辦法》旨在客觀評價和突出農(nóng)發(fā)行貸款風(fēng)險的特殊性，既能夠客觀真實(shí)地評價農(nóng)發(fā)行信貸資產(chǎn)的質(zhì)量和風(fēng)險程度，同時也全面反映農(nóng)發(fā)行履行國家政策性職能和開戶企業(yè)商品庫存的質(zhì)量情況。《辦法》以糧棉購銷企業(yè)貸款的實(shí)際占用形態(tài)為依據(jù)，將貸款分為有庫存物資占用貸款、無庫存物資占用貸款和其他貸款三種形態(tài)，具體劃分為八類（棉花為七類）：即糧棉油正常庫存占用貸款、超期儲存占用貸款、陳化（變質(zhì)）庫存占用貸款、審計(jì)認(rèn)定的財(cái)務(wù)掛賬占用貸款、停息掛賬占用貸款、企業(yè)擠占挪用占用貸款、呆賬貸款和其他貸款等（具體內(nèi)容見附件）。在信貸風(fēng)險監(jiān)測與考核方面，今后將重點(diǎn)考核企業(yè)擠占挪用占用貸款下降率、呆賬貸款和其他貸款變化情況。

　　按照《辦法》規(guī)定，準(zhǔn)確地劃分貸款風(fēng)險類別，正確進(jìn)行會計(jì)核算和統(tǒng)計(jì)分類，是強(qiáng)化糧棉油收購資金封閉管理和風(fēng)險管理的重要舉措。各分行要將本文件迅速傳達(dá)落實(shí)到基層，認(rèn)真組織各級行領(lǐng)導(dǎo)和全體員工學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會和把握《辦法》的主要內(nèi)容及政策依據(jù)。在實(shí)際操作中，必須做到準(zhǔn)確地把握政策尺度和標(biāo)準(zhǔn)，客觀真實(shí)地評價信貸資產(chǎn)質(zhì)量和風(fēng)險程度，全面準(zhǔn)確地反映農(nóng)發(fā)行履行國家政策性職能和工作成效。

　　三、盡快建立與《辦法》實(shí)施相適應(yīng)的會計(jì)核算和統(tǒng)計(jì)分類體系

　　為了保證《辦法》的順利實(shí)施，總行統(tǒng)一設(shè)置了與之相適應(yīng)的會計(jì)科目和信貸統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目，盡快建立和完善農(nóng)發(fā)行新的貸款風(fēng)險管理、統(tǒng)計(jì)分類和會計(jì)核算體系。新的會計(jì)科目設(shè)置及其核算內(nèi)容、統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目及項(xiàng)目歸屬和上報(bào)要求，總行將另行通知。

　　各分行要將本《辦法》及中國人民銀行的批復(fù)，及時向當(dāng)?shù)厝嗣胥y行匯報(bào)，做好明年初《辦法》實(shí)施的有關(guān)準(zhǔn)備工作。

　　四、認(rèn)真做好貸款風(fēng)險分類工作

　　為確保本《辦法》2002年1月1日起正式試行，各級行要嚴(yán)格按照《辦法》的規(guī)定，對2001年11月末各類貸款進(jìn)行正式分類并將分類結(jié)果于12月10日前報(bào)總行。12月底前對全部貸款進(jìn)行全面分類，并做好新舊科目結(jié)轉(zhuǎn)的準(zhǔn)備工作。待年終決算日后，及時辦理新舊會計(jì)科目結(jié)轉(zhuǎn)并建立新賬。

　　五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，確保《辦法》的順利實(shí)施

　　實(shí)行新《辦法》是當(dāng)前全行十分重要的工作，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。不僅是我行信貸風(fēng)險管理的重大改革，也涉及到全行信貸統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目和會計(jì)核算內(nèi)容的重大調(diào)整，工作量大，時間緊，要求高，涉及部門較多。各級行必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，信貸、會計(jì)、資金計(jì)劃和信息電腦等有關(guān)部門要密切配合，協(xié)調(diào)工作。對執(zhí)行中的問題，請及時向總行報(bào)告。

　　中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款風(fēng)險分類管理試行辦法

　　第一章　總則

　　第一條　為加強(qiáng)信貸資產(chǎn)風(fēng)險管理，提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量，有效防范和化解風(fēng)險，并客觀、公正地反映和考核評價中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行（以下簡稱農(nóng)發(fā)行）信貸資產(chǎn)風(fēng)險狀況和管理的實(shí)際工作成效。根據(jù)糧棉流通體制改革政策和農(nóng)發(fā)行信貸風(fēng)險的特殊性，以及財(cái)政部《金融企業(yè)呆賬準(zhǔn)備提取及呆賬核銷管理辦法》（財(cái)金［2001］127號）和《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款管理制度》等文件規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于農(nóng)發(fā)行辦理的各類人民幣貸款業(yè)務(wù)。

　　第三條　貸款風(fēng)險分類的目標(biāo)。

　　（一）真實(shí)、正確地反映農(nóng)發(fā)行政策性風(fēng)險與經(jīng)營風(fēng)險。

　　（二）及時揭示和反映企業(yè)庫存糧棉油等實(shí)物的質(zhì)量狀況和資金使用情況。

　　（三）真實(shí)全面動態(tài)地揭示和反映貸款質(zhì)量狀況和風(fēng)險管理工作。

　　（四）為貸款呆賬準(zhǔn)備的足額提取和合理使用提供依據(jù)。

　　第四條　貸款風(fēng)險分類管理的原則。

　　（一）貸款風(fēng)險分類管理與收購資金貸款封閉管理相結(jié)合。

　　（二）貸款實(shí)物占用形態(tài)與貸款資金占用形態(tài)相結(jié)合。

　　（三）貸款風(fēng)險分類與企業(yè)相應(yīng)資產(chǎn)相對應(yīng)。

　　第二章　貸款風(fēng)險分類及標(biāo)準(zhǔn)

　　第五條　根據(jù)農(nóng)發(fā)行貸款的實(shí)際占用情況和財(cái)政部規(guī)定的呆賬貸款條件，依據(jù)貸款風(fēng)險程度，將貸款劃分為企業(yè)正常庫存占用貸款、超期庫存占用貸款、陳化（變質(zhì)）庫存占用貸款、財(cái)務(wù)掛賬占用貸款、停息掛賬占用貸款、企業(yè)擠占挪用占用貸款、呆賬貸款和其他貸款等八類。

　　第六條　企業(yè)正常庫存占用貸款。具體包括：

　　（一）借款人正常保管期內(nèi)沒有霉變、陳化的糧棉油庫存占用的貸款。

　　（二）借款人合理的貨幣資金占用的貸款。

　　第七條　超期庫存占用貸款。借款人超過正常保管期限但沒有發(fā)生霉變、陳化的庫存糧油占用貸款。

　　第八條　陳化（變質(zhì)）庫存占用貸款。借款入庫存商品中經(jīng)國家有權(quán)部門鑒定已經(jīng)陳化變質(zhì)或發(fā)生霉?fàn)€變質(zhì)糧棉油占用的貸款。

　　第九條　財(cái)務(wù)掛賬占用貸款。經(jīng)審計(jì)部門審計(jì)、中央財(cái)政確認(rèn)的糧棉企業(yè)財(cái)務(wù)掛賬占用的貸款，具體包括：

　　（一）1991糧食年度末糧食企業(yè)政策性財(cái)務(wù)掛賬占用貸款。

　　（二）1991糧食年度末糧食企業(yè)自補(bǔ)財(cái)務(wù)掛賬占用貸款。

　　（三）1991糧食年度末糧食企業(yè)其他財(cái)務(wù)掛賬占用貸款。

　　（四）中央財(cái)政消化本息糧食企業(yè)新增財(cái)務(wù)掛賬占用貸款。

　　（五）中央和地方財(cái)政共同貼息糧食企業(yè)新增財(cái)務(wù)掛賬占用貸款。

　　（六）地方政府消化本息糧食企業(yè)新增財(cái)務(wù)掛賬占用貸款。

　　（七）由審計(jì)認(rèn)定糧食企業(yè)消化本息新增財(cái)務(wù)掛賬占用貸款。

　　（八）1992年度末中央政策性棉花財(cái)務(wù)掛賬占用貸款。

　　（九）1992年度末地方政策性棉花財(cái)務(wù)掛賬占用貸款。

　　（十）1992年度末企業(yè)經(jīng)營性棉花財(cái)務(wù)掛賬占用貸款。

　　（十一）未收回1993年度棉花貼息貸款本息財(cái)務(wù)掛賬占用貸款。

　　（十二）1993至1998年度中央政策性棉花財(cái)務(wù)掛賬占用貸款。

　　（十三）1993至1998年度地方政策性棉花財(cái)務(wù)掛賬占用貸款。

　　（十四）1993至1998年度企業(yè)經(jīng)營性棉花財(cái)務(wù)掛賬占用貸款。

　　（十五）已處理陳化糧油虧損掛賬占用貸款。

　　（十六）待處理糧棉油損失損耗占用貸款。

　　第十條　停息掛賬貸款。經(jīng)財(cái)政部或中國人民銀行批準(zhǔn)停息掛賬占用貸款。具體包括：

　　（一）糧食附營業(yè)務(wù)停息掛賬貸款；

　　（二）新疆棉花計(jì)息掛賬占用貸款；

　　（三）其他停息掛賬占用貸款；

　　（四）未劃轉(zhuǎn)棉花附營業(yè)務(wù)占用貸款。

　　第十一條　企業(yè)擠占挪用占用貸款。具體包括：

　　（一）糧食企業(yè)1998年5月31日以后發(fā)生的虧損掛賬占用貸款。

　　（二）棉花企業(yè)1999年8月31日以后發(fā)生的虧損掛賬占用貸款。

　　（三）糧棉企業(yè)擠占挪用收購資金占用貸款。

　　第十二條　呆賬貸款。根據(jù)財(cái)政部有關(guān)規(guī)定，符合呆賬條件的貸款。具體包括：

　　（一）借款人和擔(dān)保人依法宣告破產(chǎn)、關(guān)閉、解散，并終止法人資格，銀行對借款人和擔(dān)保人進(jìn)行追償后，未能收回的貸款。

　　（二）借款人死亡，或者依照《中華人民共和國民法通則》的規(guī)定宣告失蹤或者死亡，銀行依法對其財(cái)產(chǎn)或者遺產(chǎn)進(jìn)行清償，并對擔(dān)保人進(jìn)行追償后，未能收回的貸款。

　　（三）借款人遭受重大自然災(zāi)害或者意外事故，損失巨大且不能獲得保險補(bǔ)償，或者以保險賠償后，確實(shí)無力償還部分或者全部債務(wù)，銀行對其財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清償和對擔(dān)保人進(jìn)行追償后，未能收回的貸款。

　　（四）借款人和擔(dān)保人雖未依法宣告破產(chǎn)、關(guān)閉、解散，但已完全停止經(jīng)營活動，被縣級及縣級以上工商行政管理部門依法注銷、吊銷營業(yè)執(zhí)照，終止法人資格，銀行對借款人和擔(dān)保人進(jìn)行追償后，未能收回的貸款。

　　（五）借款人觸犯刑律，依法受到制裁，其財(cái)產(chǎn)不足歸還所借債務(wù)，又無其他債務(wù)承擔(dān)者，銀行追償后確實(shí)無法收回的貸款。

　　（六）由于借款人和擔(dān)保人不能償還到期債務(wù)，銀行訴諸法律，經(jīng)法院對借款人和擔(dān)保人強(qiáng)制執(zhí)行，借款人和擔(dān)保人均無財(cái)產(chǎn)可執(zhí)行，法院裁定終結(jié)執(zhí)行后，銀行仍無法收回的貸款。

　　（七）由于上述（一）至（六）項(xiàng)原因借款人不能償還到期債務(wù)，銀行對依法取得的抵債資產(chǎn)，按評估確認(rèn)的市場公允價值入賬后，扣除抵債資產(chǎn)接收費(fèi)用，小于貸款本息的差額，經(jīng)追償后仍無法收回的貸款。

　　（八）開立信用證、辦理銀行承兌匯票和開具保函等發(fā)生墊款時，凡開證申請人和保證人由于上述（一）至（七）項(xiàng)原因，無法償還墊款，銀行經(jīng)追償后仍無法收回的墊款。

　　（九）經(jīng)國務(wù)院專案批準(zhǔn)核銷的貸款。

　　第十三條　其他貸款。具體包括收購費(fèi)用貸款、調(diào)銷費(fèi)用貸款、庫存糧棉油銷售結(jié)算資金貸款、糧食簡易建倉貸款。棉花初加工貸款、抵債資產(chǎn)占用貸款、其他貸款、貼現(xiàn)等。

　　第三章　貸款風(fēng)險分類的監(jiān)測與考核

　　第十四條　建立貸款風(fēng)險分類的監(jiān)測體系。實(shí)行貸款風(fēng)險分類的會計(jì)核算管理，按貸款風(fēng)險分類設(shè)置相應(yīng)會計(jì)科目，納入會計(jì)核算。通過會計(jì)核算，對貸款質(zhì)量及風(fēng)險狀況進(jìn)行真實(shí)、動態(tài)地反映與監(jiān)測。

　　第十五條　貸款風(fēng)險識別認(rèn)定與分類監(jiān)測。貸款風(fēng)險的識別認(rèn)定原則上由信貸部門負(fù)責(zé)。當(dāng)貸款占用風(fēng)險形態(tài)發(fā)生變化需要調(diào)整時，由信貸部門按標(biāo)準(zhǔn)及權(quán)限進(jìn)行認(rèn)定，并填制《貸款形態(tài)調(diào)整通知單》（見附表1），通知會計(jì)部門，會計(jì)部門根據(jù)信貸部門調(diào)整通知及時進(jìn)行賬務(wù)處理。建立貸款風(fēng)險分類監(jiān)測表，分種類、分地區(qū)建立《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款風(fēng)險分類情況表》（見附表2）和《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分地區(qū)貸款風(fēng)險分類情況表》（見附表3）。貸款風(fēng)險分類監(jiān)測除全面監(jiān)測外，重點(diǎn)是要監(jiān)測可能形成損失的貸款。

　　第十六條　貸款風(fēng)險分類的分析考核。要加強(qiáng)貸款風(fēng)險狀況的分析。分析的內(nèi)容包括：各類風(fēng)險貸款的增減變化和可能形成的損失及原因，強(qiáng)化貸款質(zhì)量管理特別是在清收企業(yè)擠占挪用貸款方面的做法與經(jīng)驗(yàn)，貸款質(zhì)量管理中存在的突出問題，防范與化解貸款風(fēng)險的意見與建議等。對可能形成損失的貸款，省級分行要按季進(jìn)行分析。通過認(rèn)真分析，對信貸資產(chǎn)質(zhì)量管理工作進(jìn)行客觀公正考核，并定期向上級行報(bào)告，為上級行決策提供依據(jù)。貸款風(fēng)險分類考核的重點(diǎn)是企業(yè)擠占挪用占用貸款、呆賬貸款和其他貸款中的結(jié)算資金占用貸款的變化情況。

　　第四章　貸款風(fēng)險分類的管理

　　第十七條　貸款風(fēng)險分類要在各級行行長的領(lǐng)導(dǎo)下，由信貸部門牽頭，信貸、計(jì)劃、會計(jì)、稽核、信息電腦部門分工協(xié)作，密切配合，共同實(shí)施。信貸部門具體組織貸款風(fēng)險分類的認(rèn)定和監(jiān)測報(bào)表的填制、分析；計(jì)劃部門負(fù)責(zé)對中國人民銀行監(jiān)管工作的協(xié)調(diào)與配合；會計(jì)部門負(fù)責(zé)貸款風(fēng)險分類會計(jì)核算，及時、真實(shí)、準(zhǔn)確地反映監(jiān)督貸款風(fēng)險分類結(jié)果；稽核部門負(fù)責(zé)對貸款風(fēng)險分類情況進(jìn)行定期或不定期稽核與評價；信息電腦部門負(fù)責(zé)貸款風(fēng)險分類統(tǒng)計(jì)報(bào)表的統(tǒng)計(jì)上報(bào)。

　　第十八條　呆賬貸款按《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行呆賬貸款認(rèn)定及核銷管理辦法》進(jìn)行管理與審批。

　　第十九條　對貸款風(fēng)險分類的結(jié)果及相關(guān)資料應(yīng)嚴(yán)格保密，除按要求報(bào)送中國人民銀行外，未經(jīng)總行批準(zhǔn)一律不得對外披露。

　　第五章　附則

　　第二十條　本辦法由農(nóng)發(fā)行總行制定、解釋和修改。

　　第二十一條　本辦法自2002年1月1日起施行。總行《關(guān)于印發(fā)中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款風(fēng)險分類管理辦法的通知》（農(nóng)發(fā)行字［2001］141號）同時廢止。

　　附表：1．中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款調(diào)整通知單（略）

　　2．中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款風(fēng)險分類情況表（略）

　　3．中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行地區(qū)貸款風(fēng)險分類情況表（略）

　　附二：庫存糧油保管期限和銷售結(jié)算資金期限劃分標(biāo)準(zhǔn)

　　一、庫存糧油保管期限劃分標(biāo)準(zhǔn)

　　根據(jù)《糧油儲存品質(zhì)判定規(guī)則》，糧食正常保管期為：長江以南地區(qū)的水稻2～3年、小麥2～3年、玉米1年、豆類1年，長江以北地區(qū)的水稻2～3年、小麥3～5年、玉米1～2年、豆類2～3年。地下儲存的糧食時間，可根據(jù)質(zhì)量情況，適當(dāng)延長。原則上儲存條件差的（如露天儲糧，溫度高、水分高的庫存糧食）采用下限，儲存條件好的采用上限。計(jì)算年限不滿2年的按1年計(jì)算，依此類推。陳化糧油指儲存品質(zhì)控制指標(biāo)符合判定為“陳化”規(guī)定的，不宜作為口糧食用的糧油。

　　二、銷售結(jié)算資金期限劃分標(biāo)準(zhǔn)

　　（一）應(yīng)收票據(jù)：以票據(jù)承兌期限為合理結(jié)算期。

　　（二）應(yīng)收賬款：以購銷雙方合同約定的符合國家有關(guān)規(guī)定的付款期限為合理結(jié)算期。沒有約定的按內(nèi)貿(mào)3個月、外貿(mào)6個月掌握。

　　（三）應(yīng)收各類補(bǔ)貼款：以規(guī)定的補(bǔ)貼期限或有關(guān)部門的承諾補(bǔ)貼資金到位期限為合理結(jié)算期。

　　（四）在上述合理結(jié)算期內(nèi)的結(jié)算資金占用貸款在有關(guān)正常結(jié)算資金占用貸款科目核算，超過合理結(jié)算期的結(jié)算資金占用貸款按規(guī)定轉(zhuǎn)入“超期結(jié)算資金占用貸款”或其他相應(yīng)科目核算。

　　附三：中國人民銀行關(guān)于中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款風(fēng)險分類辦法的批復(fù)

　　（2001年10月16日　銀復(fù)[2001]158號）

中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行：

　　你行《關(guān)于實(shí)行＜中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款風(fēng)險分類管理試行辦法＞的請示》（農(nóng)發(fā)行字［2001］186號）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：

　　一、同意你行從2001年10月回日起實(shí)施《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款風(fēng)險分類管理試行辦法》。

　　二、隨著糧棉流通體制改革的進(jìn)一步深化，你行的經(jīng)營風(fēng)險也將逐年加大，請抓緊研究動態(tài)反映經(jīng)營性風(fēng)險的問題，并于2001年底前將有關(guān)辦法送我行。