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中國銀行關(guān)于下發(fā)《中國銀行人民幣信貸資產(chǎn)負(fù)債比例管理試點(diǎn)辦法》的函

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-23 · 8977人看過
(1993年4月9日 中銀綜[1993]53號(hào)) 各省、自治區(qū)、直轄市分行,計(jì)劃單列市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)分行:   《中國銀行人民幣信貸資產(chǎn)負(fù)債比例管理試點(diǎn)辦法》經(jīng)全國計(jì)劃工作會(huì)議討論修改,并征得有關(guān)試點(diǎn)行的意見,現(xiàn)正式隨函下發(fā)各行。         中國銀行人民幣信貸資產(chǎn)負(fù)債比例管理試點(diǎn)辦法 第一章 總則   第一條 為了適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,推進(jìn)銀行企業(yè)化管理,逐步建立“自主經(jīng)營,自負(fù)盈虧,資金自求平衡,自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),自我發(fā)展,自我約束”的運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)持續(xù)、穩(wěn)健、高效地發(fā)展,總行決定進(jìn)行人民幣信貸資產(chǎn)負(fù)債比例管理試點(diǎn)工作,特制訂本辦法。   第二條 資產(chǎn)負(fù)債比例管理是按照資金來源制約資金運(yùn)用、資產(chǎn)與負(fù)債總量平衡的原則,運(yùn)用目標(biāo)管理和資產(chǎn)負(fù)債比率體系,對(duì)銀行所經(jīng)營的各類資產(chǎn)和負(fù)債進(jìn)行規(guī)范化、科學(xué)化的管理,使之在總量上和結(jié)構(gòu)上保持合理優(yōu)化配置,最終實(shí)現(xiàn)資金的流動(dòng)性、安全性和盈利性的有機(jī)統(tǒng)一,從而提高銀行綜合運(yùn)籌資金的能力和經(jīng)營管理水平。   第三條 根據(jù)人民銀行的統(tǒng)一管理要求,總行對(duì)試點(diǎn)行的人民幣信貸資金實(shí)行限額控制下的資產(chǎn)負(fù)債比例管理。在控制總量,保證重點(diǎn)的前提下,努力探索搞活微觀經(jīng)營活動(dòng),適當(dāng)擴(kuò)大經(jīng)營行自主權(quán),不斷改善信貸資金的營運(yùn)效益。 第二章 試點(diǎn)對(duì)象和條件   第四條 人民幣信貸資產(chǎn)負(fù)債比例管理試點(diǎn)目前主要選擇不同類型地區(qū)的幾個(gè)二級(jí)分、支行進(jìn)行,待取得一定經(jīng)驗(yàn)后再逐步推廣和展開。   第五條 被試點(diǎn)行應(yīng)具備以下基本條件:   1.成立時(shí)間較早,機(jī)構(gòu)健全,網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面較寬;   2.各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展穩(wěn)健,規(guī)模適當(dāng),資金基本自給,業(yè)務(wù)品種齊全,資產(chǎn)結(jié)構(gòu)合理和質(zhì)量較好;   3.經(jīng)營管理科學(xué)、規(guī)范,領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)、協(xié)作、求實(shí)、開拓,內(nèi)部協(xié)調(diào)配合,計(jì)劃部門人員整齊,干部素質(zhì)較高;   4.當(dāng)?shù)赝庀蛐徒?jīng)濟(jì)發(fā)展快,并具有一定的地區(qū)代表性,地方政府和人民銀行積極支持。 第三章 管理原則和范圍   第六條 實(shí)現(xiàn)人民幣信貸資金的安全性、流動(dòng)性、盈利性是資產(chǎn)負(fù)債比例管理的基本目標(biāo)。各試點(diǎn)行應(yīng)自覺地遵循:   1.負(fù)債制約資產(chǎn)的原則。堅(jiān)持信貸資產(chǎn)負(fù)債的總量平衡,吸收的存款要在繳足存款準(zhǔn)備金、留足備付金、保證存款提取的前提下,合理安排資金運(yùn)用,不能超越資金來源安排貸款的投放。   2.資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)對(duì)應(yīng)原則。保持資產(chǎn)負(fù)債在期限結(jié)構(gòu)上的基本對(duì)稱平衡。   3.資產(chǎn)優(yōu)化原則。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品政策及信貸原則,調(diào)整結(jié)構(gòu),扶優(yōu)限劣,提高信貸資金的使用效益。同時(shí)要逐步消化存量中的不合理占用,促使負(fù)債和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)向多渠道和多元化發(fā)展。   4.風(fēng)險(xiǎn)分散原則。要在加強(qiáng)信貸管理的同時(shí),嚴(yán)格控制對(duì)單個(gè)企業(yè)的貸款數(shù)量,并逐步縮減信用擔(dān)保貸款,實(shí)行抵押貸款、票據(jù)貼現(xiàn)貸款,開辦銀團(tuán)貸款,購買國家債券,以分散信用資金的風(fēng)險(xiǎn)。   5.政策性和經(jīng)營性分別管理的原則。   第七條 人民幣信貸資產(chǎn)負(fù)債比例管理的范圍應(yīng)是全部資金來源和全部資金運(yùn)用。負(fù)債項(xiàng)目包括:各項(xiàng)存款、發(fā)行金融債券、信貸基金、向人民銀行借款、同業(yè)往來、拆入資金及其他等;資產(chǎn)項(xiàng)目包括:各項(xiàng)貸款、繳存存款準(zhǔn)備金,在人民銀行存款、同業(yè)往來、購買債券、庫存現(xiàn)金和其他等。 第四章 指標(biāo)管理體系   第八條 總行對(duì)試點(diǎn)行的人民幣信貸資金實(shí)行以下資產(chǎn)負(fù)債比例管理:   1.人民幣自有資本金與人民幣各項(xiàng)貸款總額的最低比例。   2.人民幣各項(xiàng)貸款與人民幣各項(xiàng)存款加發(fā)行債券加自有資金的最高比例。原則上要求各試點(diǎn)行資金自求平衡,當(dāng)年新增貸款總量最高不得超過當(dāng)年新增存款總量的70%,其余30%用于庫存現(xiàn)金、人民銀行備付金存款、繳存人民銀行存款準(zhǔn)備金和上繳省分行轄內(nèi)存款準(zhǔn)備金,其中特種貸款應(yīng)與金融債券的發(fā)行相平衡。   3.固定資產(chǎn)貸款加購買一年期以上企業(yè)債券等中長期資產(chǎn)與長期負(fù)債(吸收一年期以上定期存款)的最高比例。   4.對(duì)一個(gè)企業(yè)(或項(xiàng)目)貸款額與銀行資本金的最高比例。   5.除對(duì)國營大中型企業(yè)和糧食、化肥等重要物資進(jìn)口貸款外,經(jīng)濟(jì)擔(dān)保和抵押貸款余額與人民幣貸款總額的最低比例。   6.拆出資金與人民幣各項(xiàng)存款總額和拆入資金與人民幣各項(xiàng)貸款總額的最高比例。拆出資金只能是在執(zhí)行上級(jí)行下達(dá)的信貸計(jì)劃的前提下,交足法定準(zhǔn)備金、留足備付金等需要后的超額儲(chǔ)備;拆入資金只能用于同城票據(jù)交換、聯(lián)行匯差清算的臨時(shí)頭寸不足或信貸先支后收的臨時(shí)困難,決不能作為長期性資金來安排。不得擠占聯(lián)行匯差資金進(jìn)行資金拆借活動(dòng)。   7.逾期貸款及不合理資金占用貸款與人民幣各項(xiàng)貸款總額的最高比例。   8.人民幣利潤總額與人民幣各項(xiàng)貸款總額的最低比例。   第九條 試點(diǎn)行按照上述比例關(guān)系,結(jié)合本身業(yè)務(wù)發(fā)展的實(shí)際情況,認(rèn)真測算出具體比例數(shù)據(jù),經(jīng)省分行審查同意后,報(bào)總行確認(rèn)后具體組織實(shí)施。   第十條 總行可根據(jù)情況的發(fā)展和變化,重新確定和調(diào)整上述指標(biāo)體系和具體比例數(shù)。   第十一條 有關(guān)省、區(qū)分行要在總行下達(dá)的年度規(guī)模內(nèi),按照試點(diǎn)行往年正常的業(yè)務(wù)發(fā)展需要,核定其存、貸款的計(jì)劃增量,并留出適當(dāng)規(guī)模以備試點(diǎn)過程中之急需。總行亦將對(duì)此作出必要的準(zhǔn)備。   第十二條 試點(diǎn)行在執(zhí)行中,應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)規(guī)定的有關(guān)資產(chǎn)負(fù)債比例,允許暫時(shí)達(dá)不到有關(guān)指標(biāo);但超過有關(guān)計(jì)劃指標(biāo),應(yīng)上報(bào)省行并抄報(bào)總行申請追加,獲得批準(zhǔn)后,方可執(zhí)行。發(fā)生多存多貸所需的貸款規(guī)模首先由省分行負(fù)責(zé)統(tǒng)籌解決,不足部分由總行幫助解決。試點(diǎn)行在不突破總量和確定的比例內(nèi),可自行統(tǒng)籌安排全年的用款進(jìn)度,允許季度中間適當(dāng)增加一些貸款投放。   第十三條 對(duì)固定資產(chǎn)貸款仍實(shí)行指令性計(jì)劃管理,嚴(yán)格按照總行、省分行下達(dá)的計(jì)劃發(fā)放。   第十四條 對(duì)總行安排的上貸下轉(zhuǎn)專項(xiàng)貸款,要專款專用,不得挪用,并實(shí)行專項(xiàng)考核。 第五章 檢查和實(shí)施   第十五條 為了便于考核,試點(diǎn)行應(yīng)按規(guī)定及時(shí)匯總和填制人民幣信貸資產(chǎn)負(fù)債統(tǒng)計(jì)月報(bào)(見附表),并于月后5日內(nèi)上報(bào)省行計(jì)劃處,同時(shí)抄報(bào)總行綜合計(jì)劃部。   第十六條 總行、省、區(qū)分行要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)行情況的檢查、分析和指導(dǎo),隨時(shí)掌握試點(diǎn)過程中出現(xiàn)的問題,并研究解決。試點(diǎn)行要加強(qiáng)對(duì)人民幣信貸資金活動(dòng)的分析、預(yù)測工作,及時(shí)反映試點(diǎn)過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,并于季末、年末寫出全面分析信貸資金變化及原因的報(bào)告,不斷總結(jié)試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)和成果,為今后全系統(tǒng)推廣資產(chǎn)負(fù)債比例管理服務(wù)。   第十七條 試點(diǎn)行的試點(diǎn)工作要由行長親自負(fù)責(zé),組成由計(jì)劃部門牽頭,行內(nèi)各有關(guān)業(yè)務(wù)部門參加的工作班子,負(fù)責(zé)日常工作,并制定出有關(guān)的工作制度和操作辦法,以保證試點(diǎn)工作順利進(jìn)行。 第六章 附則   第十八條 本試點(diǎn)辦法由中國銀行總行制定,解釋、修改亦同。   第十九條 本辦法自1993年4月1日起執(zhí)行。 附件:         人民幣信貸資產(chǎn)負(fù)債統(tǒng)計(jì)月報(bào)  填報(bào)行:                         單位:萬元 ┌────────┬──┬──┬──┬────────┬──┬──┬──┐ │        │1992│本年│本月│        │1992│本年│本月│ │負(fù)債項(xiàng)目    │年末│累計(jì)│實(shí)際│資產(chǎn)項(xiàng)目    │年末│累計(jì)│實(shí)際│ │        │余額│增減│增減│        │余額│增減│增減│ ├────────┼──┼──┼──┼────────┼──┼──┼──┤ │一、自有資金  │  │  │  │一、各項(xiàng)貸款  │  │  │  │ │二、各項(xiàng)存款  │  │  │  │1.流動(dòng)資金貸款│  │  │  │ │1.企業(yè)存款  │  │  │  │  其中:進(jìn)出口│  │  │  │ │  其中:活期 │  │  │  │     企業(yè)貸│  │  │  │ │     定期 │  │  │  │     款  │  │  │  │ │2.儲(chǔ)蓄存款  │  │  │  │     外商投│  │  │  │ │  其中:活期 │  │  │  │     資企業(yè)│  │  │  │ │     定期 │  │  │  │     貸款 │  │  │  │ │三、發(fā)行金融債券│  │  │  │     生產(chǎn)企│  │  │  │ │四、向人民銀行借│  │  │  │     業(yè)貸款│  │  │  │ │款       │  │  │  │     科技貸│  │  │  │ │五、同業(yè)往來  │  │  │  │     款  │  │  │  │ │六、系統(tǒng)內(nèi)、外拆│  │  │  │2.固定資產(chǎn)貸款│  │  │  │ │入資金     │  │  │  │  其中:技術(shù)改│  │  │  │ │七、其他    │  │  │  │     造貸款│  │  │  │ │        │  │  │  │     基本建│  │  │  │ │        │  │  │  │     設(shè)貸款│  │  │  │ │        │  │  │  │3.特種貸款  │  │  │  │ │        │  │  │  │二、繳存存款準(zhǔn)備│  │  │  │ │        │  │  │  │金       │  │  │  │ │        │  │  │  │三、在人民銀行存│  │  │  │ │        │  │  │  │款       │  │  │  │ │        │  │  │  │四、同業(yè)往來  │  │  │  │ │        │  │  │  │五、系統(tǒng)內(nèi)、外拆│  │  │  │ │        │  │  │  │出資金     │  │  │  │ │        │  │  │  │六、購買企業(yè)債券│  │  │  │ │        │  │  │  │七、庫存現(xiàn)金  │  │  │  │ │        │  │  │  │八、其他    │  │  │  │ ├────────┼──┼──┼──┼────────┼──┼──┼──┤ │  來源合計(jì)  │  │  │  │運(yùn)用合計(jì)    │  │  │  │ ├────────┴──┴──┴──┴────────┴──┴──┴──┤ │附:1.逾期貸款及不合理資金占用情況。                │ │  2.人民幣利潤實(shí)現(xiàn)情況。                     │ │  3.總行專項(xiàng)貸款安排情況。                    │ └───────────────────────────────────┘

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