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國務院關于渤海碧海行動計劃的批復

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-17 · 1289人看過

天津市、河北省、遼寧省、山東省人民政府，國家計委、國家經貿委、科技部、財政部、建設部、交通部、水利部、農業部、環保總局、林業局、海洋局：
　　環保總局《關于申請批準渤海碧海行動計劃的請示》（環發〔２００１〕５７號）收悉，現批復如下：

　一、原則同意《渤海碧海行動計劃》（以下簡稱《計劃》），請你們認真組織實施。要提高認識，加強宣傳，扎扎實實地開展工作，確保到２００５年，渤海海域的環境污染得到初步控制，生態環境破壞的趨勢得到初步緩解，陸源ＣＯＤ入海量比２０００年削減１０％以上，磷酸鹽、無機氮和石油類的入海量分別削減２０％；到２０１０年，渤海海域環境質量得到初步改善，生態環境破壞得到有效控制，陸源ＣＯＤ入海量比２００５年削減１０％以上，磷酸鹽、無機氮的入海量分別削減１５％，石油類的入海量削減２０％；到２０１５年，渤海海域環境質量明顯好轉，生態系統得到初步改善。

　二、《計劃》是渤海和環渤海地區水環境保護、生態環境保護和海洋資源保護工作的重要依據。渤海和環渤海地區的各項生產、建設活動必須符合《計劃》的要求。天津市、河北省、遼寧省、山東省（以下簡稱四省市）人民政府和國務院有關部門要根據《計劃》，盡快制定本地區和本部門的具體實施計劃，按基本建設和技術改造項目審批程序列入地方、部門和國家的國民經濟和社會發展五年計劃和年度計劃，并同其他環保規劃相銜接，加強部門、地方之間的配合，認真組織實施。

　三、渤海環境保護的主要責任在四省市人民政府。四省市人民政府要將《計劃》目標和措施納入省、市、縣長目標責任制，切實加強對碧海行動的領導。要堅持污染防治和生態環境保護并重，以陸源污染防治為重點，積極推進產業結構調整，大力推行清潔生產，有效控制入海污染物總量，實施污染源控制、非污染性破壞控制、生態恢復工程和保護、環境管理等措施。要加強對《計劃》實施的監督，做到資金到位，措施落實，任務具體，責任明確，確保《計劃》按期完成。

　四、國務院有關部門要根據各自的職能分工，切實履行職責，加強對《計劃》實施的指導和支持。《計劃》中提出的一些需國家支持的項目，由國家計委加強指導和督促。有關產業結構調整、推行清潔生產等方面的工作，由國家經貿委加強指導和檢查。有關科技攻關和示范工程的建設，由科技部予以支持。有關城鎮污水處理廠、城鎮垃圾處置工程建設計劃的實施，由建設部加強指導并監督。有關港口、船舶的污染防治計劃和海上污染應急計劃的實施，由交通部等部門指導并監督。有關水土保持及流域治理計劃的實施，由水利部加強指導和檢查。有關生態農業、生態漁業與生態養殖計劃的實施，由農業部會同有關部門加強指導并監督。有關海岸生態隔離帶及綠化工程等項目，由林業局等部門指導并監督實施。有關海上石油平臺、海洋傾廢等方面的工作，由海洋局加強指導并監督。有關軍艦、軍港的污染防治，由軍隊環保部門組織并督促有關單位實施。

　五、四省市及北京市、吉林省、內蒙古自治區、山西省、河南省人民政府要根據《計劃》中對入海河口氮、磷等主要污染物的總量控制要求和陸海統籌兼顧的原則，對有關流域水污染防治規劃作進一步完善。

　六、要多方籌集污染防治和生態建設資金。渤海污染防治和生態建設投資以地方投入為主，國家給予適當支持。四省市要盡快健全污水處理收費機制，加大污水處理費收取力度，逐年提高污水處理收費標準，使污水處理企業實現保本微利運行；要逐步收取垃圾處置費。要加快《計劃》工程項目的實施，做到起步要加快，投入要保證，管理要加強，確保工程質量。

　七、加強對渤海流域水污染防治和生態保護工作的執法檢查。環保總局、國家海洋局要加強環境執法監督檢查。由環保總局牽頭，建立渤海碧海行動計劃聯席會議制度，督促地方政府落實好《計劃》，對流域重大環境問題要加強組織協調，提出解決方案并監督落實。

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