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福州市公共場所控制吸煙條例(草案修改二稿)

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-11 · 7100人看過

  第一條 為了減少煙草煙霧的危害,保障公眾身體健康,創(chuàng)造良好公共環(huán)境,提升城市文明水平,根據(jù)有關法律、法規(guī),結合本市實際,制定本條例。

  第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公共場所控制吸煙工作。

  第三條 本市控制吸煙工作遵循政府主導、部門監(jiān)管、單位負責、公眾參與的原則。

  第四條 各級人民政府應當加強對本行政區(qū)域內(nèi)控制吸煙工作的領導。

  市、縣(市、區(qū))人民政府應當將控制吸煙工作所需經(jīng)費列入本級財政預算予以保障。

  第五條 市、縣(市、區(qū))人民政府應當設立控制吸煙工作協(xié)調(diào)機構,主要履行下列職責:

  (一)研究擬定控制吸煙工作的政策措施;

  (二)組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督各部門、各單位的控制吸煙工作;

  (三)研究、解決控制吸煙工作中的重大問題;

  (四)定期組織相關主管部門開展控制吸煙工作聯(lián)合執(zhí)法;

  (五)研究、處理有關控制吸煙工作其他事項。

  控制吸煙工作協(xié)調(diào)機構的日常辦事機構設在同級衛(wèi)生和計劃生育行政主管部門。

  第六條 市、縣(市、區(qū))人民政府的相關主管部門按照下列規(guī)定負責控制吸煙工作的監(jiān)督執(zhí)法:

  (一)衛(wèi)生和計劃生育行政主管部門負責對各類醫(yī)療衛(wèi)生機構的監(jiān)督執(zhí)法;

  (二)教育行政主管部門負責對各類教育機構的監(jiān)督執(zhí)法;

  (三)交通運輸、港口行政主管部門按照各自職責負責對公共交通工具及其相關公共場所的監(jiān)督執(zhí)法;

  (四)文化行政主管部門負責對文化、藝術、娛樂場所的監(jiān)督執(zhí)法;

  (五)體育行政主管部門負責對各類體育場館、運動健身場所的監(jiān)督執(zhí)法;

  (六)旅游行政主管部門負責對旅游景點等相關場所的監(jiān)督執(zhí)法;

  (七)市場監(jiān)督管理行政主管部門負責對商場(店)、超市等零售業(yè)場所以及餐飲場所、藥品和醫(yī)療器械經(jīng)營場所的監(jiān)督執(zhí)法;

  (八)商務行政主管部門負責對專業(yè)批發(fā)市場及農(nóng)貿(mào)市場等相關場所的監(jiān)督執(zhí)法;

  (九)公安部門負責對旅館、賓館、酒店、洗浴場所等特種行業(yè)場所及互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所的監(jiān)督執(zhí)法;

  (十)民政行政主管部門負責對社會福利機構的監(jiān)督執(zhí)法;

  (十一)園林綠化主管部門負責對公園、風景名勝區(qū)等相關場所的監(jiān)督執(zhí)法。

  單體建筑內(nèi)有若干控制吸煙的公共場所分屬兩個以上部門監(jiān)督執(zhí)法的,由市人民政府確定一個部門進行監(jiān)督執(zhí)法。

  市人民政府根據(jù)控制吸煙工作實際需要,可以對相關主管部門履行控制吸煙工作的監(jiān)督執(zhí)法職責予以調(diào)整,并向社會公布。

  第七條 機關、團體、事業(yè)單位負責對本單位及所屬單位工作場所控制吸煙工作的日常監(jiān)督管理。

  第八條 下列公共場所禁止吸煙:

  (一)為孕婦、兒童提供專門服務的醫(yī)療衛(wèi)生機構、社會福利機構的室內(nèi)外場所,其他醫(yī)療衛(wèi)生機構、社會福利機構的室內(nèi)場所;

  (二)學前教育機構、中小學、少年宮及青少年活動中心的室內(nèi)外場所,其他各類學校及未成年人集中的室內(nèi)場所;

  (三)影劇院、音樂廳、檔案館、圖書館、博物館(院)、美術館、畫院、陳列館、展覽館、科技館和文化館(站)等各類公共科教文化場館的室內(nèi)場所;

  (四)商場(店)、超市、專業(yè)批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場及金融、郵政、通訊企業(yè)的室內(nèi)營業(yè)場所;

  (五)客運公共汽車、城市軌道交通、出租汽車、客渡輪等公共交通工具內(nèi);

  (六)機關、團體、事業(yè)單位的室內(nèi)公共辦公場所、會議廳(室)、辦事廳、禮(會)堂、電梯等公共場所;

  (七)各類體育場館、運動健身場所;

  (八)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所;

  (九)藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營場所;

  (十)文物保護單位、風景名勝區(qū)、旅游景點、公園的室內(nèi)場所;

  (十一)市、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)舉辦大型活動的需要,臨時增設的禁止吸煙場所;

  (十二)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止吸煙的場所。

  第九條 下列公共場所的經(jīng)營者和管理者應當設置固定的吸煙區(qū)域,除吸煙區(qū)域外,場所內(nèi)其他區(qū)域禁止吸煙:

  (一)經(jīng)營場所使用面積在150平方米以上或者餐位在75座以上的餐飲場所;

  (二)營業(yè)性歌舞、游藝等娛樂場所;

  (三)各類酒店、旅館、洗浴場所的室內(nèi)公共活動區(qū)域;

  (四)公共交通工具的室內(nèi)等候場所;

  (五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他控制吸煙的場所。

  上述公共場所在規(guī)定期限屆滿后應當全面禁止吸煙。具體期限和范圍由市人民政府確定,并向社會公布。

  第十條 控制吸煙場所設置的固定吸煙區(qū)域,應當符合下列規(guī)定:

  (一)符合消防安全要求;

  (二)設置明顯標識,放置吸煙器具;

  (三)具有良好的通風、排氣效果;

  (四)遠(隔)離人員密集區(qū)域和行人必經(jīng)的主要通道。

  第十一條 市、縣(市、區(qū))人民政府應當在每年5月31日“世界無煙日”集中開展控制吸煙宣傳,并倡導停止售煙、吸煙。

  第十二條 全社會應當支持公共場所控制吸煙工作。鼓勵創(chuàng)建無吸煙單位。

  廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體應當積極開展吸煙有害健康、公共場所控制吸煙的宣傳教育工作,提高全社會營造無煙環(huán)境的意識。

  鼓勵其他社會組織和個人積極參與控制吸煙工作。

  第十三條 有條件的二級以上醫(yī)療機構應當設立戒煙門診,為吸煙者提供戒煙咨詢、指導和治療。

  第十四條 控制吸煙場所的管理者和經(jīng)營者應當履行下列職責:

  (一)建立健全控制吸煙的管理制度,配備控制吸煙勸導員,做好控制吸煙勸導、宣傳教育工作;

  (二)在控制吸煙場所的出入口處及其他明顯位置設置統(tǒng)一發(fā)布的禁止吸煙標識和舉報、投訴方式;

  (三)在禁止吸煙區(qū)域不得放置與吸煙有關的器具,不得張貼、懸掛、放置附有煙草廣告的標識和物品;

  (四)對在禁止吸煙區(qū)域吸煙的,應當予以勸導、制止;對不服從勸導、制止的,應當勸其離開;不服從勸阻且不離開該場所的,應當向相關主管部門報告。

  第十五條 任何單位和個人有權要求禁止吸煙區(qū)域的吸煙者立即停止吸煙,有權要求控制吸煙場所的經(jīng)營者和管理者履行禁止吸煙管理職責,對不履行管理職責的,可以向相關主管部門舉報和投訴。

  第十六條 違反本條例規(guī)定,在禁止吸煙的區(qū)域吸煙的,由相關主管部門責令改正,并處二十元罰款,依法當場收繳;情節(jié)嚴重的,處以五百元以上一千元以下罰款。

  第十七條 對違反本條例第十四條規(guī)定的控制吸煙公共場所的管理者和經(jīng)營者,由相關主管部門按下列規(guī)定予以處罰:

  (一)違反第十四條第一項至第三項規(guī)定的,責令其限期改正,逾期不改正的,處以二千元以上五千元以下罰款;

  (二)違反第十四條第四項規(guī)定的,責令改正,并處五千元以上一萬元以下罰款。

  法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第十八條 不聽勸阻且擾亂社會秩序,或者阻礙有關行政管理人員依法執(zhí)行職務的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第十九條 有關監(jiān)督執(zhí)法部門及其工作人員在控制吸煙工作中,有濫用職權、徇私舞弊或者玩忽職守行為的,由有關部門依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第二十條 本條例自年月日起施行。

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朱久興律師,上海英恒律師事務所執(zhí)行主任,自2002年從事律師以來,已在律師戰(zhàn)線工作10多年,代理過各類案件一千多起,具有豐富的實踐經(jīng)驗。以“受人之托,忠人之事”為職業(yè)理念。愿竭誠為廣大法律服務需求者提供高性價比的法律服務。

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