國務院法制辦12月1日向社會發布《中華人民共和國社區矯正法(征求意見稿)》。意見稿強調,政府和社會力量應當廣泛參與對社區矯正人員的教育幫扶。
社區矯正是在開放的社區對被判處管制、宣告緩刑、假釋或者暫予監外執行的罪犯進行監管的活動,對社區矯正人員進行依法監管,是維護社會公共安全的必然要求,也是教育矯正社區矯正人員的前提。
為了促使社區矯正人員盡快回歸社會,預防和減少社區矯正人員重新犯罪,意見稿明確,縣級以上地方人民政府應當為教育幫扶社區矯正人員提供必要條件,組織動員社會力量廣泛參與教育幫扶工作。同時應明確不同主體在教育幫扶工作中的主要功能,為社會力量參與社區矯正工作提供依據。
意見稿指出,社區矯正機構可以協調有關部門和單位,對就業困難的社區矯正人員開展技能培訓、就業指導;居民委員會、村民委員會可以引導志愿者和社區群眾,采取多種形式對社區矯正人員進行教育,并利用社區資源對有特殊困難的社區矯正人員進行必要的幫扶。
此外,社區矯正人員的家庭成員或者監護人、保證人,所在單位或者就讀學校,以及有關社會組織應當協助社區矯正機構做好對社區矯正人員的思想教育。社區矯正機構也可以組織社區矯正人員參加社區公益活動,服務社區群眾,修復社會關系,培養其社會責任感。
在監督管理未成年社區矯正人員方面,意見稿要求針對未成年社區矯正人員的年齡、心理特點和發育需要等特殊情況,采取有益于其發展的矯正措施。不公開進行矯正宣告,不對外公開其矯正檔案,矯正小組應當有熟悉青少年成長特點的人員參加,同時監督管理應當與成年社區矯正人員分開進行。
根據意見稿,社區矯正人員可以按照國家有關規定向有關部門申請社會救助、社會保險、法律援助,社區矯正機構應當給予必要的協助。
有關單位和各界人士可以在2016年12月31日前,登陸中國政府法制信息網,通過網站首頁左側的“法規規章草案意見征集系統”,對征求意見稿提出意見。
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