重慶市擬出臺地方性法規,明確食品小作坊和攤販的定義,消除其監管真空。9月26日,《重慶市食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例(草案)》在該市四屆人大常委會第二十七次會議上提請二次審議。
重慶市人大法制委副主任委員但彥錚表示,條例所稱食品小作坊是指有固定生產加工場所,達不到國家規定的食品生產許可要求,從事散裝或者簡易包裝食品生產加工活動的生產經營者;食品攤販是指無固定店鋪,從事食品銷售或食品現場制售的經營者。
判斷食品生產加工者是否可獲得食品安全法規定的食品生產許可,核心在于其是否達到國家規定的食品生產許可要求。達到的即可獲得該許可,未達到的則納入小作坊管理,這樣劃分有利于消除監管真空。獲得食品生產許可有嚴格的判斷標準和條件,獲得食品生產許可的食品生產加工者和小作坊之間不會出現混淆。
針對食品攤販管理,但彥錚表示,在調研中發現,農村非集中居住地居民的日常生活離不開流動攤販的服務。因此從實際情況出發,建議不對農村非集中居住地的食品攤販作經營地點、經營時段作出限制。
此外,重慶市人大常委會會議的二次審議稿還在一審稿規定提供免費培訓服務的基礎上,增加了鼓勵政府及其有關部門建設、改造食品小作坊生產經營場所并完善配套設施的表述,還要求區縣(自治縣)食藥監分局在家庭集體宴席服務活動經營者報告百人以上宴席時,履行告知義務。
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