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寧波
重慶擬出臺管理小作坊和攤販條例 消除監(jiān)管真空
重慶市擬出臺地方性法規(guī)，明確食品小作坊和攤販的定義，消除其監(jiān)管真空。9月26日，《重慶市食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例(草案)》在該市四屆人大常委會第二十七次會議上提請二次審議。
重慶市人大法制委副主任委員但彥錚表示，條例所稱食品小作坊是指有固定生產(chǎn)加工場所，達不到國家規(guī)定的食品生產(chǎn)許可要求，從事散裝或者簡易包裝食品生產(chǎn)加工活動的生產(chǎn)經(jīng)營者;食品攤販是指無固定店鋪，從事食品銷售或食品現(xiàn)場制售的經(jīng)營者。
判斷食品生產(chǎn)加工者是否可獲得食品安全法規(guī)定的食品生產(chǎn)許可，核心在于其是否達到國家規(guī)定的食品生產(chǎn)許可要求。達到的即可獲得該許可，未達到的則納入小作坊管理，這樣劃分有利于消除監(jiān)管真空。獲得食品生產(chǎn)許可有嚴格的判斷標準和條件，獲得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)加工者和小作坊之間不會出現(xiàn)混淆。
針對食品攤販管理，但彥錚表示，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村非集中居住地居民的日常生活離不開流動攤販的服務。因此從實際情況出發(fā)，建議不對農(nóng)村非集中居住地的食品攤販作經(jīng)營地點、經(jīng)營時段作出限制。
此外，重慶市人大常委會會議的二次審議稿還在一審稿規(guī)定提供免費培訓服務的基礎(chǔ)上，增加了鼓勵政府及其有關(guān)部門建設(shè)、改造食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營場所并完善配套設(shè)施的表述，還要求區(qū)縣(自治縣)食藥監(jiān)分局在家庭集體宴席服務活動經(jīng)營者報告百人以上宴席時，履行告知義務。
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