深圳擬對輔警的職責權限作出創新性規定,將目前必須由兩名警察執行的部分權限變通為一名警察帶領一名輔警即可履職,以真正解決警力不足問題。9月4日,記者從深圳市法制辦獲悉,由深圳市公安局起草的《深圳經濟特區警務輔助人員條例(草案送審稿)》(以下簡稱《條例》)日前已提交該辦,這也是全國首部關于輔警的法規。據悉,條例征求意見稿正公開征求公眾意見,各界人士可于9月30日前反饋。
對輔警權限作出創新性規定
深圳輔警約4萬人,但長期存在法律地位不明、職責權限不清、職業保障偏低、管理使用不規范等問題。為輔警立法,是規范輔警管理和使用的關鍵所在。
記者注意到,《條例》擬對現行法律法規作出變通,對勤務輔警的職責權限作出創新性規定,將目前必須要由兩名警察執行的部分權限變通為一名警察帶領一名輔警即可履職。擬賦予輔警的6項權限包括:一是110警情現場處警;二是對有違法犯罪嫌疑的人員進行當場盤問、檢查,繼續盤問;三是抓捕、押解違法犯罪嫌疑人;四是對行政案件進行調查取證,實施查封、扣押、強制檢測等行政強制措施;五是對行為舉止失控的醉酒人員、實施暴力行為的精神病人采取臨時的保護性約束措施;六是法律、法規規定的其他職責。
將提高輔警招錄門檻
同時,為確保輔警隊伍素質和活力,或重點招聘警察類或政法類院校畢業生,并要求全部具有大專以上學歷;應聘執法勤務和技術文職職位的,還要求具有大學本科以上學歷或與崗位對應的中級以上職稱。但相應的,輔警的薪酬標準也有所提高,擬按照不低于深圳上一年度在崗職工平均工資水平來核定。記者查閱深圳市2015年度在崗職工平均工資發現,在崗職工月平均工資為6753元(四舍五入),這意味著未來輔警平均薪酬最少將是現在的2.5倍。
對于職責權限的明晰,以及薪酬福利保障的提高,輔警們在記者隨后的街訪中均予以支持,但對于輔警招錄門檻的提高則表達出擔憂情緒。不少輔警坦言,只有高中學歷,擔心如果一刀切,將面臨下崗。而此前深圳市人社局則曾回應,建議深圳市公安局在進一步梳理輔警崗位職能的基礎上,整合各類崗位,合理設置崗位體系,鼓勵通過減員、提效的方式適當增薪。
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