在今年年初深圳的“兩會”上,深圳市政府向市民承諾年內提供6000套房屋作為廉租房。深圳市政府各部門做了許多工作,結果卻只湊了4800套,還有1000套以上的“缺口”。經查,僅市屬的政策性出租房就有逾千多套被公務員違規占用,他們把房子或出租或借出。市長許宗衡得知后震怒:“怎么吃進去,就怎么吐出來,不行就開除出公務員隊伍!”10月24日,市長表態后,一個月內形勢大轉,違規占房多數被收回。
在《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》中,建設廉租房被確定為解決城市住房困難問題的基礎性辦法。但就在住房廉租政策快速實施的同時,通過深圳清房風暴,我們注意到,國內目前對廉租房(包括經濟適用房)的立法尚不健全,以致有人打擦邊球,利用廉租房牟取個人私利時心存僥幸。
目前的情況是,對于騙租廉租房行為的事后處罰方面,很少有明確規定。相對于經濟適用房來說,廉租房的管理更復雜、長期、多變,比如對不同收入等級的人如何確定不同的房租、隱瞞收入如何處罰,收入增加了如何退出等,這些問題由于目前廉租房政策剛剛推行,多數房子還在建設中,暫時暴露不出來,但一旦推廣開,則必須有政府相關的立法和制度性框架予以支持。
11月20日,年內北京首個新開工建設的廉租房項目—————東壩廉租房項目也正式開工了。
如果說經濟適用房的關鍵時期是建設與出售階段,廉租房的工作則是后期的管理與規范。趁著廉租房還未建好,管理還未正式開始,我們的立法調研工作一定要跟上。
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