新政實(shí)施前，非戶籍人員可申請三種救助

　　【導(dǎo)言】醫(yī)療救助是關(guān)系到民生的重大事情。16日，廣州市政府常務(wù)會議研究了《廣州市醫(yī)療救助試行辦法》(以下簡稱《辦法》)，《辦法》將在征求公眾意見后印發(fā)實(shí)施。17日，記者了解到，廣州市醫(yī)療救助將擴(kuò)大救助范圍、救助標(biāo)準(zhǔn)和救助比例，醫(yī)療救助年度救助限額從原來的每人每年最高33萬元增加到35萬元，非戶籍人員納入醫(yī)療救助范圍，而且最高救助限額可達(dá)每人每年5萬元，符合條件的非戶籍人員申請醫(yī)療救助的程序與普通市民一樣。

　　看點(diǎn)一：最高限額增至每人每年35萬元

　　2015年2月11日，李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議研究加快推進(jìn)重特大疾病醫(yī)療救助的政策措施。4月21日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門《關(guān)于進(jìn)一步完善醫(yī)療救助制度全面開展重特大疾病醫(yī)療救助工作的意見》，在完善政策措施、強(qiáng)化規(guī)范管理、健全工作機(jī)制等方面提出明確要求，對全面開展重特大疾病醫(yī)療救助作出部署。

　　根據(jù)廣州市民政局提供的資料顯示，自2009年以來，廣州市逐步建立了包括資助參保、基本和特殊門診、住院、商業(yè)保險(xiǎn)、專項(xiàng)大病、臨時救助、慈善醫(yī)療7項(xiàng)制度的醫(yī)療救助體系，救助對象覆蓋全市居民、部分外來務(wù)工人員和外地困難大學(xué)生。

　　此次《辦法》將此前的《廣州市醫(yī)療救助試行辦法》、《廣州市優(yōu)撫對象醫(yī)療保障實(shí)施辦法(試行)》、《廣州市重特大疾病醫(yī)療救助試行辦法》、《廣州市農(nóng)村殘疾人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療繳費(fèi)和康復(fù)資助辦法》等文件內(nèi)容進(jìn)行了整合，減少政策層次，提升救助和監(jiān)管效率。

　　目前，廣州市醫(yī)療救助每人每年最高可達(dá)33萬元。此次修訂的《辦法》提高了醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)，將最高醫(yī)療救助限額從原來的每人每年最高可達(dá)33萬元增加到35萬元。

　　同時，《辦法》將職工醫(yī)療保險(xiǎn)資助標(biāo)準(zhǔn)由600元/年提高到800/年;提高門診慢性病救助標(biāo)準(zhǔn)：門慢門特報(bào)銷90%，再進(jìn)行二次救助，其個人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用門慢每人每月每病種100元(每人每月最高不超過300元);住院救助年度限額由14萬元提高到15萬元，救助比例從50%-100%提高到80%-100%，其中老年人、未成年人、1-6級殘疾軍人在此報(bào)銷比例的基礎(chǔ)上相應(yīng)提高5%;臨時醫(yī)療救助年度救助限額由1萬元提高到2萬元，并將低保、低收入人員臨時醫(yī)療救助起付線由目前的3900元統(tǒng)一下調(diào)到2000元。見義勇為人員臨時醫(yī)療救助年度救助限額可達(dá)10萬元。

　　看點(diǎn)二：廣州已支出醫(yī)療救助金8.4億元

　　17日，記者從市民政局獲悉，截至今年10月底，全市已為200萬人(次)的居民提供醫(yī)療救助，支出醫(yī)療救助金8.4億元;其中，2015年1-10月，為38萬人(次)的居民提供醫(yī)療救助，支出醫(yī)療救助金1.3億元，基本解決了困難群眾和因病致貧居民的醫(yī)療問題。

　　據(jù)廣州市民政局局長何鏡清介紹，本次修訂的《辦法》擴(kuò)大了醫(yī)療救助的覆蓋面，將優(yōu)撫對象、三四級精神智力殘疾人、計(jì)劃生育特殊困難家庭成員納入困難群眾救助范圍;將見義勇為人員納入救助范圍;將全部殘疾人納入資助參保范圍;進(jìn)一步加大外來人員醫(yī)療救助力度，將在本市工作、符合救助條件非本市戶籍務(wù)工人員納入醫(yī)療救助范圍，其年度最高救助限額可達(dá)5萬元。

　　“將非戶籍人員納入救助范圍措施，廣州走在全國的前列。”何鏡清表示，對于非戶籍人員的救助條件，16日的市府常務(wù)會討論后要求將救助門檻降低，惠及范圍更廣，“接下來我們要根據(jù)這次常務(wù)會議的要求，進(jìn)一步去做了解論證，廣州市會出臺細(xì)則，屆時將向社會公布。”

　　看點(diǎn)三：非戶籍人員醫(yī)療救助申請程序與戶籍人員一樣

　　在具體醫(yī)療救助申請程序方面，《辦法》提出，本市困難群眾(低保、低收入、五保、三無人員、重殘、精神智力殘疾、優(yōu)撫對象等)無須申請，在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院或治療門診慢性病、門診特定項(xiàng)目可直接減免醫(yī)療費(fèi)中的醫(yī)療救助金報(bào)銷部分。#p#分頁標(biāo)題#e#

　　廣州市民政局社會救助處處長李志雄告訴記者，普通居民符合救助條件的，可向所在街道(鎮(zhèn))提出申請，接受預(yù)受理情況。“普通居民住院的時候，覺得自己支付不起醫(yī)療費(fèi)用了，可以向街道(鎮(zhèn))去申請。街道會先核對家庭情況，在這個核對情況期間，我們會預(yù)受理申請。等到出院的時候，我們會根據(jù)實(shí)際的費(fèi)用來確定，如果符合條件我們就會給予救助，是這么一個過程。出院之后申請也可以，這個沒問題。”李志雄說。

　　廣州非戶籍人員數(shù)量眾多，如何解決他們的醫(yī)療救助需求呢?“符合條件的外來務(wù)工人員申請辦理醫(yī)療救助的整個流程跟普通市民沒有區(qū)別，是一模一樣的。比如針對在廣州就讀的外來困難大學(xué)生，他們申請醫(yī)療救助就跟我們本市戶籍的困難群眾一樣，直接就可以減免了。”李志雄說。

　　“今后政策覆蓋人群將會加大，申請流程還會更加便捷。”市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。下一步，市民政局將與財(cái)政、人社、衛(wèi)計(jì)等部門密切配合，制定《實(shí)施細(xì)則》，做好新政策培訓(xùn)工作。

　　看點(diǎn)四：新政爭取年內(nèi)實(shí)施

　　為降低廣州因病致貧人員醫(yī)療救助門檻，《辦法》將現(xiàn)行政策規(guī)定的因病致貧居民年度個人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用，超過家庭總收入的60%降低到40%(世界衛(wèi)生組織建議的家庭醫(yī)療費(fèi)用災(zāi)難性支出標(biāo)準(zhǔn))，并提高申請人家庭資產(chǎn)限額。

　　李志雄告訴記者：“因病致貧申請救助有兩個條件：一個條件是他的支付費(fèi)用不能低于家庭總收入的40%，高于40%才能得到救助;另外是資產(chǎn)的限定，資產(chǎn)不能超過設(shè)定的額度，比如說不能有兩套房、有豪車等。”

　　《辦法》還將通過設(shè)立因病致貧居民預(yù)受理制度，縮短審批時間;建立醫(yī)療救助預(yù)備金制度，方便居民零星報(bào)銷，簡化報(bào)銷手續(xù);建立醫(yī)療救助醫(yī)務(wù)社工制度，為在醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的因病致貧居民提供醫(yī)療救助資源鏈接，為他們提供及時的政策咨詢等救助服務(wù)，進(jìn)一步提高醫(yī)療救助可及性。

　　“此次《辦法》為征求意見稿，在今天通過、發(fā)布之后，我們將盡快向社會公布，公開征求公眾意見。”何鏡清表示，《辦法》為涉及民生的重要文件，備受關(guān)注，力爭年內(nèi)能實(shí)施。

　　【配稿】

　　新政實(shí)施前，非戶籍人員可申請這3種救助

　　新修訂的《廣州市醫(yī)療救助試行辦法》里，非戶籍人員也將被納入醫(yī)療救助范圍的消息引起了多方關(guān)注。但新《辦法》還未實(shí)施，目前來說，非戶籍人員有哪些救助政策可以享受?17日，記者從市民政局了解到以下三項(xiàng)救助外來人員可以申請。

　　1. 政府醫(yī)療救助

　　救助對象：在本市普通高等學(xué)校、科研院所、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、技工學(xué)校全日制就讀，持有《城鄉(xiāng)居民最低生活保障金領(lǐng)取證》或《中華人民共和國殘疾人證》且殘疾等級為一、二級的非本市戶籍困難學(xué)生。

　　救助金額：在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療門診特定項(xiàng)目、門診指定慢性病，或住院治療，年度最高可獲19萬元(包含醫(yī)療救助金以及商業(yè)保險(xiǎn)醫(yī)療救助金)

　　咨詢電話：020-81499908，95519或020-38904279。

　　2. 慈善醫(yī)療救助

　　救助對象：符合一定條件的廣州市就讀的外地戶籍大中專學(xué)生以及正在廣州市工作并在廣州市連續(xù)交納二年以上社會養(yǎng)老保險(xiǎn)且符合相應(yīng)條件的外來務(wù)工人員。

　　救助金額：慈善醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)原則上為每一救助對象在一個慈善醫(yī)療救助年度內(nèi)不超過30000元。

　　咨詢電話：020-86004343。

　　3. 福彩及時雨關(guān)愛基金

　　救助對象：在廣州市轄區(qū)內(nèi)突遭意外或患重病無力支付醫(yī)療費(fèi)，并符合基金資助用途的人員。

　　救助金額：單次資助金額為2000-10000元，特殊情況最高不超過20000元。

　　咨詢電話：020-86004343。