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寧波
監(jiān)督法：縣級以上人大有權(quán)撤銷本級政府不當決定
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????答問實錄：
[法制日報記者]： 謝謝主持人，我是法制日報記者。關(guān)于監(jiān)督法我有兩個問題，一是監(jiān)督法的制定工作為什么會歷時20年才出臺，二是立法法有關(guān)規(guī)范性文件備案審查有一些規(guī)定，監(jiān)督法在這方面有沒有新的內(nèi)容？
[喬曉陽]：監(jiān)督法的第二個問題，關(guān)于立法法已經(jīng)對規(guī)范性文件的備案審查作出了規(guī)定，監(jiān)督法有什么新的規(guī)定？立法法是對行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例、單行條例和規(guī)章的備案審查作了規(guī)定，所以監(jiān)督法作了一個銜接性的規(guī)定。在這個基礎上，監(jiān)督法又作了一些新的規(guī)定。
第一個內(nèi)容，在現(xiàn)實生活當中，一些地方作出的決議、決定或者發(fā)布的命令，超越了職權(quán)，明顯違法。比如擅自設立審批、收費、罰款、處罰、行政強制等等，限制或者剝奪了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，或者是增加了公民、法人和其他組織的義務。
為了解決這一類的問題，監(jiān)督法規(guī)定，縣級以上地方各級人大常委會有權(quán)撤銷下一級人大及其常委會作出的不適當?shù)臎Q議、決定，有權(quán)撤銷本級人民政府發(fā)布的不適當?shù)臎Q定和命令，撤銷的程序，監(jiān)督法規(guī)定由省級人大常委會參照立法法關(guān)于備案審查的規(guī)定作出具體的規(guī)定。
第二個內(nèi)容，監(jiān)督法規(guī)定，最高人民法院和最高人民檢察院在具體應用法律時作出的解釋，也就是我們說的司法解釋，應當報全國人大常委會備案。在司法實踐當中，“兩高”的司法解釋對審判、檢察工作具體運用法律發(fā)揮了十分重要的作用，但是確實也存在著有些司法解釋與法律相抵觸的情況。監(jiān)督法參考了立法法有關(guān)規(guī)范性文件備案審查程序的規(guī)定，對“兩高”司法解釋的備案程序作了具體的規(guī)定。謝謝！
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