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寧波
監督法：縣級以上人大有權撤銷本級政府不當決定
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????答問實錄：
[法制日報記者]： 謝謝主持人，我是法制日報記者。關于監督法我有兩個問題，一是監督法的制定工作為什么會歷時20年才出臺，二是立法法有關規范性文件備案審查有一些規定，監督法在這方面有沒有新的內容？
[喬曉陽]：監督法的第二個問題，關于立法法已經對規范性文件的備案審查作出了規定，監督法有什么新的規定？立法法是對行政法規、地方性法規、自治條例、單行條例和規章的備案審查作了規定，所以監督法作了一個銜接性的規定。在這個基礎上，監督法又作了一些新的規定。
第一個內容，在現實生活當中，一些地方作出的決議、決定或者發布的命令，超越了職權，明顯違法。比如擅自設立審批、收費、罰款、處罰、行政強制等等，限制或者剝奪了公民、法人和其他組織的合法權益，或者是增加了公民、法人和其他組織的義務。
為了解決這一類的問題，監督法規定，縣級以上地方各級人大常委會有權撤銷下一級人大及其常委會作出的不適當的決議、決定，有權撤銷本級人民政府發布的不適當的決定和命令，撤銷的程序，監督法規定由省級人大常委會參照立法法關于備案審查的規定作出具體的規定。
第二個內容，監督法規定，最高人民法院和最高人民檢察院在具體應用法律時作出的解釋，也就是我們說的司法解釋，應當報全國人大常委會備案。在司法實踐當中，“兩高”的司法解釋對審判、檢察工作具體運用法律發揮了十分重要的作用，但是確實也存在著有些司法解釋與法律相抵觸的情況。監督法參考了立法法有關規范性文件備案審查程序的規定，對“兩高”司法解釋的備案程序作了具體的規定。謝謝！
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