《陜西省社會救助辦法》經(jīng)陜西省政府2015年第14次常務(wù)會議審議通過，將于11月1日起施行。

　　《辦法》對陜西省范圍內(nèi)低保、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助等問題進(jìn)行了明確規(guī)范，其中臨時(shí)救助政策明確規(guī)定，對生活無著的流浪、乞討人員，應(yīng)為其提供臨時(shí)食宿、急病救治、協(xié)助返回等救助。

　　《辦法》規(guī)定，縣級以上政府應(yīng)對遭遇突發(fā)事件，或其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь常渌鐣戎鸁o法覆蓋，或救助后基本生活仍然有困難的家庭或個(gè)人給予臨時(shí)救助。

　　根據(jù)規(guī)定，臨時(shí)救助可通過發(fā)放臨時(shí)救助金的形式，也可以發(fā)實(shí)物，比如發(fā)放衣被、食品、提供臨時(shí)住所等，還可推薦公益慈善組織、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過慈善項(xiàng)目、發(fā)動社會募捐。

　　對無法查明戶籍和近親屬的，應(yīng)給予暫時(shí)安置。對流浪未成年人，應(yīng)承擔(dān)臨時(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)心理疏導(dǎo)和行為矯治，幫助其回歸家庭。

　　公安、城管等部門工作人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)發(fā)現(xiàn)流浪、乞討人員，應(yīng)告知其向救助管理機(jī)構(gòu)求助。對殘疾人、未成年人、老年人和行動不便的，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、護(hù)送到救助管理機(jī)構(gòu)；對突發(fā)急病人員，應(yīng)當(dāng)立即通知急救機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。

　　《辦法》中明確，對于低保家庭，縣級民政部門按共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的差額，按月發(fā)給最低生活保障金；對最低生活保障家庭中的老年人、未成年人、殘疾人、喪失勞動能力的重病患者等特困人員，應(yīng)重點(diǎn)保障，按最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的一定比例增發(fā)最低生活保障金。

　　特困人員供養(yǎng)對象明確為：老年、殘疾、未滿16周歲的居民，無勞動能力、無生活來源且無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的，享受特困人員供養(yǎng)待遇。政府發(fā)現(xiàn)符合供養(yǎng)條件的人員，應(yīng)主動為其依法辦理特困人員供養(yǎng)。醫(yī)療救助方面，明確對特困供養(yǎng)人員參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保或新農(nóng)合的個(gè)人繳費(fèi)部分，給予全額資助；對低保對象參加城鎮(zhèn)醫(yī)保或新農(nóng)合的個(gè)人繳費(fèi)部分，給予一定比例補(bǔ)貼。特困供養(yǎng)人員，經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和其他補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)等支付后，個(gè)人負(fù)擔(dān)住院醫(yī)療費(fèi)用的部分給予全額救助。

　　臨時(shí)救助對象為：因火災(zāi)、交通事故等意外事件，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)困難的家庭；因家庭成員突發(fā)重大疾病，醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)過重，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)困難的家庭；因基本生活必需品價(jià)格上漲、家庭成員身患疾病維持基本醫(yī)療、接受非義務(wù)階段教育等原因，導(dǎo)致生活必需支出費(fèi)用超出家庭承受能力，基本生活暫時(shí)出現(xiàn)困難的最低生活保障家庭；因火災(zāi)、交通事故、突發(fā)重大疾病或者其他困難，暫時(shí)無法得到家庭支持，導(dǎo)致基本生活陷入困境的人員；縣級以上人民政府規(guī)定的因其他困難，導(dǎo)致基本生活陷入困境的家庭。生活無著的流浪、乞討人員，按照有關(guān)規(guī)定提供臨時(shí)食宿、急病救治、協(xié)助返回等救助。