企業工會有權與企業平等協商,共同制定、修改或者決定勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動、安全、衛生、保險福利、勞動紀律、勞動定額管理等涉及職工切身利益的規章制度或者重大事項。這是昨天提交省人大常委會第十九次會議審議的《云南省企業工會工作條例(草案)》第十八條規定的內容。
據省人大內司委主任委員李應科介紹,隨著改革開放和市場經濟的發展,由勞動時間、工資報酬、社會保障等引發的勞動爭議不斷增多,企業老板不愿談、企業工會不敢談、企業職工不會談的局面一直持續。2008年,楊麗等20多位省人大代表聯名提出制定《云南省企業工會工作條例》的議案,隨后,省總工會提出立法建議并被省人大常委會列為今年的立法計劃。經過2年多的調研、修改、論證和征求意見,昨天提交審議的“條例草案”,明確了企業工會的基本任務,回答了“企業工會是干什么的”,“企業工會怎么干”的問題,為企業工會履行職責、發揮作用提供了明確的法律依據。
“條例草案”明確行政執法主體為縣級以上人民政府,同時強化了對職工參加和組織工會的權利保障,如企業單方面解除職工勞動合同,應當事先將理由書面通知企業工會,企業工會認為企業違反法律、法規或者勞動合同的,有權要求企業糾正;企業工會會員代表大會至少每年召開一次,會員代表由會員民主選舉產生,任期為3到5年。企業負責人及其近親屬、人力資源部門負責人不得擔任本企業工會主席、副主席等。為保障勞務派遣工的勞動權益,改變勞務派遣工長期游離于企業工會之外的狀況,“條例草案”還首次明確了勞務派遣工參加工會的辦法和途徑,規定企業使用勞務派遣工應當就勞務派遣工加強和組織工會事項作出書面約定,未作出約定的,勞務派遣工在用工企業參加和組織工會。
“條例草案”還規定:以脅迫、利誘、欺騙手段阻礙職工加入工會;無正當理由解除企業工會籌建發起人勞動關系、調整其崗位、降低工資待遇的;企業法定代表人拒絕與上級工會就建立企業工會進行協商的、妨礙工會行使民主權利的;無正當理由拒絕進行工資集體協商等將被處以1萬元以下罰款。
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