??? “樂善好施”“互相幫助”原本都是中華民族流傳了幾千年的傳統(tǒng)美德,面對(duì)困難以及貧困,國人從來都是“一方有難,八方支援”。近些年來,伴隨社會(huì)轉(zhuǎn)型,弱勢群體的顯現(xiàn),人們漸漸發(fā)現(xiàn),慈善捐助已成一項(xiàng)事業(yè)。
2004年政府頒布新的基金會(huì)管理?xiàng)l例,允許非公募形態(tài)包括私人和企業(yè)的基金會(huì)登記注冊(cè),我國的慈善事業(yè)開始有了第一次爆炸式增長。從2003年至今,在胡潤慈善富豪榜上的100位慈善家共捐贈(zèng)了95億元人民幣。
表面上看,慈善事業(yè)的每一年也許都值得慶賀。然而,我們真的可以說慈善事業(yè)已經(jīng)很發(fā)達(dá)了么?事實(shí)證明,我們所做的努力也許遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
各類慈善機(jī)構(gòu)雖已超過30萬個(gè),但資金狀況并不樂觀
來自國家民政部統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù):目前我國除了每年有6000萬以上的災(zāi)民需要救濟(jì)、2200多萬城市低收入人口享受低保以外,還有7500萬農(nóng)村絕對(duì)貧困人口和低收入人口、6000萬殘疾人和1.4億60歲以上的老年人需要各種形式的救助。
我國目前的各類慈善機(jī)構(gòu)雖已超過30萬個(gè),但資金狀況并不樂觀。2005年民政部門接收捐款29億元,民間慈善機(jī)構(gòu)募集30余億元,僅占當(dāng)年18萬億元GDP的0.02%。
而最為關(guān)鍵的是,我們公民的慈善意識(shí)還有待加強(qiáng)。2006年我國社會(huì)捐贈(zèng)資金約100億元人民幣,占GDP不到0.1%,其中企業(yè)和組織捐贈(zèng)超過80%,社會(huì)公眾捐贈(zèng)不到20%。
不可否認(rèn),慈善,還沒有成為我們社會(huì)的一種習(xí)慣。原因何在?
被動(dòng)性捐款影響了公民參與公益事業(yè)的熱情
今年1月上旬,中國扶貧基金會(huì)發(fā)布了《2007中國公民捐贈(zèng)行為及公益意識(shí)調(diào)查報(bào)告》,報(bào)告指出,79.2%的受訪者認(rèn)為,被動(dòng)性捐款影響了公民參與公益事業(yè)的熱情。
調(diào)查顯示,59.5%的被訪者認(rèn)為單位直接從自己的工資收入中扣除一部分用作捐款是被動(dòng)捐款,有53.2%的受訪者將學(xué)校組織的讓學(xué)生捐款的活動(dòng)看作被動(dòng)捐款。此外,認(rèn)為“單位組織的限定起點(diǎn)金額的捐款”、“社區(qū)(居委會(huì)、村委會(huì))或其他組織的捐款攤派”屬于被動(dòng)捐款的比例也超過多數(shù)。
當(dāng)調(diào)查問卷中提到“您在多數(shù)情況下是主動(dòng)捐款還是被動(dòng)捐款”時(shí),比例高達(dá)32.5%的人選擇了后者。
公益機(jī)構(gòu)沒有公開捐款使用情況,挫傷公眾參與公益事業(yè)的熱情
“我們應(yīng)該深入地審視個(gè)人捐贈(zèng)份額甚少的現(xiàn)狀形成的深層次原因,要通過系統(tǒng)的規(guī)劃和制度設(shè)計(jì)進(jìn)行有效的社會(huì)倡導(dǎo)和公益理念傳播,激發(fā)而不是繼續(xù)挫傷公眾參與公益事業(yè)的熱情。”中國扶貧基金會(huì)副會(huì)長何道峰認(rèn)為。
另外,據(jù)了解,公眾對(duì)目前國內(nèi)相關(guān)組織對(duì)善款的使用是否科學(xué)表示非常關(guān)心。該調(diào)查顯示75.7%的受訪者表示非常關(guān)心善款的使用情況。而目前公益群體對(duì)公益項(xiàng)目實(shí)施的信息需求存在巨大缺口,大量公益群體未能在捐款后對(duì)善款的使用信息進(jìn)行了解。71.1%的受訪者表示“公益機(jī)構(gòu)沒有公開捐款使用情況”。
“這也造成了他們對(duì)投身慈善事業(yè)的顧慮,我們慈善組織應(yīng)該多反省自己,而不應(yīng)該去埋怨公眾沒有慈善意識(shí)。”何道峰表示。
要形成透明公開可信的制度,慈善事業(yè)應(yīng)該單獨(dú)立法
中國慈善業(yè),如何解決包括被動(dòng)捐款這樣的尷尬呢?而又應(yīng)該建立一個(gè)什么樣的慈善機(jī)制?
有學(xué)者專家就此指出,中國慈善事業(yè)遭遇的這些尷尬,正反映出缺乏系統(tǒng)的慈善法。中國社科院社會(huì)學(xué)所社會(huì)政策研究所主任楊團(tuán)認(rèn)為,出現(xiàn)上述現(xiàn)象一方面與我國的傳統(tǒng)有關(guān),人們已經(jīng)習(xí)慣個(gè)人對(duì)個(gè)人的捐助方式。另一方面與現(xiàn)行的一些基金會(huì)資金管理不夠透明、工作不夠到位,從而得不到捐助人的信任有關(guān)。她說,透明度對(duì)慈善機(jī)構(gòu)而言是個(gè)大問題。#p#分頁標(biāo)題#e#
何道峰表示,我國公眾并不缺乏幫助貧困、投身慈善的熱情,《2007中國公民捐贈(zèng)行為及公益意識(shí)調(diào)查報(bào)告》中指出,62.9%的受訪者認(rèn)為自己屬于“公益群體”。“關(guān)鍵是要形成透明公開可信的慈善制度,慈善事業(yè)應(yīng)該單獨(dú)立法”。
全國人大代表葉維禎女士表示,要讓普通民眾走近慈善,政府應(yīng)制定相關(guān)政策,鼓勵(lì)民營、私營企業(yè)家、外資參與公共衛(wèi)生、服務(wù)、市政建設(shè)等公益事業(yè),在加強(qiáng)監(jiān)管力度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步放開市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。慈善組織也要做到機(jī)構(gòu)精簡、組成人員公開、資金走向透明。
民政部副部長竇玉沛日前透露,我國慈善法目前已列入人大立法計(jì)劃,民政部正積極進(jìn)行調(diào)研,推動(dòng)該法的立法進(jìn)程。
????
?
該內(nèi)容對(duì)我有幫助 贊一個(gè)
驗(yàn)證手機(jī)號(hào)
我已閱讀并同意《用戶服務(wù)協(xié)議》和《律霸隱私政策》
我們會(huì)嚴(yán)格保護(hù)您的隱私,請(qǐng)放心輸入
為保證隱私安全,請(qǐng)輸入手機(jī)號(hào)碼驗(yàn)證身份。驗(yàn)證后咨詢會(huì)派發(fā)給律師。
簡介:
執(zhí)業(yè)領(lǐng)域? 郭峰律師的執(zhí)業(yè)領(lǐng)域?yàn)槊裆淌略V訟、仲裁和刑民交叉案件辯護(hù),尤其在倉儲(chǔ)物流與運(yùn)輸糾紛、交通事故、刑事辯護(hù)、刑民交叉案件辯護(hù)、房地產(chǎn)與建設(shè)工程等業(yè)務(wù)領(lǐng)域,具有非常豐富的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn),熟知法院民商事案件的裁判規(guī)則與實(shí)務(wù)操作流程。
掃碼APP下載
掃碼關(guān)注微信公眾號(hào)
中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法
2008-10-28中華人民共和國節(jié)約能源法
2007-10-28全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《制止危及海上航行安全非法行為公約》及《制止危及大陸架固定平臺(tái)安全非法行為議定書》的決定
1991-06-29中華人民共和國婚姻法[失效]
1950-03-03中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法
1989-12-26全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員守則
1993-07-02中華人民共和國臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法
1994-03-05全國人民代表大會(huì)澳門特別行政區(qū)籌備委員會(huì)工作規(guī)則
1998-05-06全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于設(shè)立全民國防教育日的決定
2001-08-31中華人民共和國對(duì)外貿(mào)易法(修訂)
2004-04-06中華人民共和國土地管理法(修訂)
1998-08-29中華人民共和國船舶登記條例(2014修訂)
2014-07-29出版管理?xiàng)l例(2016修訂)
2016-02-06中華人民共和國外國籍船舶航行長江水域管理規(guī)定(2019修正)
2019-03-02企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例(2019修正)
2019-03-02廣告管理?xiàng)l例
1987-10-26國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可的通知
1970-01-01國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見
2011-06-26國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)興邊富民行動(dòng)規(guī)劃(2011-2015年)的通知
2011-06-05國務(wù)院關(guān)于落實(shí)《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作部門分工的意見
2011-03-19國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展若干意見重點(diǎn)工作分工方案的通知
2010-10-17國務(wù)院關(guān)于印發(fā)玉樹地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃的通知
2010-06-09全民健身?xiàng)l例
2009-08-30國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)交通運(yùn)輸部等部門關(guān)于推動(dòng)農(nóng)村郵政物流發(fā)展意見的通知
2009-05-23國務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下就業(yè)工作的通知
2009-02-03國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中國人民銀行主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知
2008-07-10國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開展全民節(jié)能行動(dòng)的通知
2008-08-01國務(wù)院關(guān)于修改《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》的決定
2008-01-13國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見
2007-09-27國務(wù)院關(guān)于同意建立重特大生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究溝通協(xié)調(diào)工作部際聯(lián)席會(huì)議制度的批復(fù)
2007-09-14