近年來,大數(shù)據(jù)的應(yīng)用和發(fā)展提高了征信的效率,促進(jìn)了征信行業(yè)發(fā)展。但與此同時(shí),關(guān)于個(gè)人信息保護(hù)的問題也日益凸顯。專家表示,大數(shù)據(jù)應(yīng)用與個(gè)人信息保護(hù)同等重要,數(shù)據(jù)如何使用、個(gè)人信息如何保護(hù)應(yīng)梳理出更為清晰的制度規(guī)范。
“設(shè)想一下,個(gè)人信息滿天飛,但是本人一點(diǎn)不知情,這樣是不是有點(diǎn)可怕?!?日,中國人民銀行征信中心副主任王曉蕾在百度世界2015互聯(lián)網(wǎng)金融論壇上直言,在大數(shù)據(jù)應(yīng)用的帶動(dòng)下,征信行業(yè)的信息采集、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)用場景都在發(fā)生巨大變化,但對于個(gè)人信息的保護(hù)在大數(shù)據(jù)時(shí)代依然需要重視。
“每個(gè)人對自己的數(shù)據(jù)都有控制權(quán),這在征信行業(yè)較為成熟的歐美國家已經(jīng)得到較好的貫徹,但我國目前尚未出臺(tái)專門的個(gè)人信息保護(hù)法規(guī)政策。”王曉蕾說。
我國雖沒有制定專門性的個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)法,但對于個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)的法規(guī)散落在《憲法》《民法通則》《刑法》《侵權(quán)責(zé)任法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》等法律中。
“隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來,我國個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)面臨更多新的難題與挑戰(zhàn)。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)金融法學(xué)院教授黃震認(rèn)為,互聯(lián)網(wǎng)的透明性使得人們對于個(gè)人信息更開放,很多人都喜歡“曬”生活,而商業(yè)機(jī)構(gòu)也在通過網(wǎng)絡(luò)收集用戶的消費(fèi)信息、社交信息等,個(gè)人數(shù)據(jù)的范圍不斷擴(kuò)大,非敏感與敏感性個(gè)人數(shù)據(jù)界限也正在逐漸模糊。
對此,中國人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院教授吳晶妹認(rèn)為,政府在個(gè)人征信市場的行政法規(guī)還要作相應(yīng)的完善,要盡快明確信息主體的隱私界限,比如哪些信息可以采集,也可以報(bào)告;哪些信息只可以采集,但不能報(bào)告等。
王曉蕾介紹,目前,與個(gè)人征信系統(tǒng)有關(guān)的訴訟案件近40個(gè),多數(shù)情況是商業(yè)銀行采集信息有誤。“數(shù)據(jù)從產(chǎn)生到納入征信系統(tǒng),會(huì)經(jīng)過金融機(jī)構(gòu)篩選等多個(gè)環(huán)節(jié),不可否認(rèn)也會(huì)出錯(cuò)。信息是否出錯(cuò),本人的知情權(quán)和異議權(quán)應(yīng)該得以保證,對于錯(cuò)誤信息個(gè)人還擁有更正權(quán)。”
另外,專家認(rèn)為,隨著越來越多的企業(yè)對數(shù)據(jù)進(jìn)行共享,同一數(shù)據(jù)往往會(huì)被多個(gè)主體訪問和使用,這就造成責(zé)任主體難以辨識(shí)。
王曉蕾表示,互聯(lián)網(wǎng)背景下分析產(chǎn)生的無頭數(shù)據(jù),百度、騰訊等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)擁有處置權(quán)力。但對于基本的個(gè)人數(shù)據(jù)來說,我的信息由我做主,這樣才能大數(shù)據(jù)行業(yè)未來更好的發(fā)展。
“擁有數(shù)據(jù)保護(hù)法的國家大都要求,境內(nèi)數(shù)據(jù)跨境轉(zhuǎn)移到其他國家的話,對方的數(shù)據(jù)保護(hù)不能弱于本國。如果中國不加強(qiáng)個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù),那么中國很有可能成為數(shù)據(jù)凈流出國。”王曉蕾說。
日前,國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展的行動(dòng)綱要》特別提出,要強(qiáng)化信息安全保障,完善產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。黃震表示,現(xiàn)在大家對發(fā)展大數(shù)據(jù)熱情高漲,但也要充分認(rèn)識(shí)到保護(hù)個(gè)人數(shù)據(jù)的重要性,對數(shù)據(jù)如何使用、如何保護(hù)必須要有清晰且與時(shí)俱進(jìn)的規(guī)則?!霸趯iT的法律出臺(tái)之前,應(yīng)先梳理好現(xiàn)有的法律法規(guī),查找出這些法規(guī)在執(zhí)行層面有哪些不足,加以完善?!?br/>
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全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《中華人民共和國和阿爾及利亞民主人民共和國引渡條約》的決定
2008-06-26全國人大常委會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《中華人民共和國和吉爾吉斯共和國關(guān)于中吉國界的協(xié)定》的決定
1996-12-30全國人民代表大會(huì)香港特別行政區(qū)籌備委員會(huì)關(guān)于設(shè)立香港特別行政區(qū)臨時(shí)性區(qū)域組織的決定
1997-02-01全國人大常委會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《上海合作組織憲章》的決定
2002-08-29全國人大常委會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國證券法》的決定(2004)
2004-08-28中華人民共和國注冊會(huì)計(jì)師法
1970-01-01中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法
1999-06-28中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法
1995-02-28全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于香港特別行政區(qū)第九屆全國人民代表大會(huì)代表辭去代表職務(wù)的辦法的決定
1999-01-30全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于實(shí)施刑事訴訟法規(guī)劃問題的決議
1980-04-16全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)法律解釋工作的決議
1981-06-10全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于《中華人民共和國國籍法》在香港特別行政區(qū)實(shí)施的幾個(gè)問題的解釋
1996-05-15全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于增加《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》附件三所列全國性法律的決定
1998-11-04中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法
2004-06-25中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法
2006-04-29礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法(2014修訂)
2014-07-29危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理辦法(2016修訂)
2016-02-06血液制品管理?xiàng)l例(2016修訂)
2016-02-06不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例(2019修正)
2019-03-24民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理?xiàng)l例(2019修正)
2019-03-02國務(wù)院關(guān)于印發(fā)改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制方案的通知
2019-04-19外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記管理?xiàng)l例(2018修正)
2018-09-18全國社會(huì)保障基金條例
2016-03-10存款保險(xiǎn)條例
2015-02-17山東省救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫管理辦法
2014-12-24中華人民共和國商標(biāo)法實(shí)施條例(2014年修訂)
2014-04-29中華人民共和國營業(yè)稅條例(草案)[失效]
1984-09-18中華人民共和國企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則(2014年修訂)
2014-02-20國務(wù)院辦公廳關(guān)于浙江慈溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)升級(jí)為國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的復(fù)函
2014-02-18國務(wù)院辦公廳關(guān)于2014年部分節(jié)假日安排的通知
2013-12-11