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寧波
《二次審議治安管理處罰法草案 規范警察權力行使》
一、明確治安處罰應尊重和保障人權。引人注目的是，草案規定實施治安管理處罰，應當公開、公正，特別增加了要尊重和保障人權，保護公民的人格尊嚴。并增加“執法監督”專章，對公安機關及警察辦理治安處罰行為給予基本規范。
二、適當降低罰款數額和幅度。原草案將治安管理處罰罰款的最高數額，由現行治安管理處罰條例規定的一般為200元提高到5000元。
有些常委委員提出，適當提高罰款數額是必要的，但不宜過高。經研究，法律委員會建議適當降低罰款的數額和幅度，根據不同的違反治安管理行為，分別規定為200元以下、200元到500元、500元到1000元三個檔次。
三、兩種以上違反治安管理行為合并處罰不得超過20日。有常委委員和部門提出，按照刑法規定，對犯罪分子判處拘役的最低刑期為一個月。違反治安管理行為不構成犯罪，限制人身自由的時間應當低于刑法規定的最低刑期。據此，法律委員會建議修改為“最長不得超過20日”。
四、對未成年人、70周歲以上老人等不適用行政拘留處罰。原草案對依法給予行政拘留的未成年人、70周歲以上老人、懷孕或哺乳自己不滿一周歲嬰兒的婦女，按每日200元標準將拘留折處罰款。
有常委組成人員和部門提出，不宜規定以罰款折抵拘留。法律委員會建議刪去有關規定，并明確對這三類人員不適用行政拘留處罰。
五、對被傳喚人的詢問查證一般不超過8小時。有委員認為，原草案對違反治安管理行為人連續訊問36小時，時間過長，應當適當縮短；其中有犯罪嫌疑的，可按刑事訴訟法有關規定執行。法律委員會建議對被傳喚人的詢問查證時間修改為，一般不超過8小時；情況復雜的，經批準可延長4小時。
草案將原公安機關辦理治安案件的期限由原來不得超過60日，縮短為不得超過30日。草案還刪去了對決定給予行政拘留處罰的外地人移交戶口所在地執行的規定。
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