廣告法修訂草案即將提交全國人大常委會三審。在二審草案中,對煙草廣告的媒介、形式和場所進行更嚴格的禁止,獲諸多點贊。但同時,零售終端不限制煙草廣告的方案引起爭議。
多位代表建議,廣告法三審中應明確規定禁止所有煙草廣告、促銷和贊助,不給540萬煙草專賣點做廣告“開閘放水”。
全國人大法律委員會在對廣告法的“修改情況的匯報”中,規定可在“煙草制品專賣點”室內發布煙草廣告,煙草制品生產者亦可向銷售者發送煙草廣告。
“煙草制品專賣點”即煙草業所謂的“銷售終端”,包括專賣店、形象店、示范店、超市、商場、食雜店、便利店、報亭等,都是普通公眾能夠自由進出的“公共場所”。
全國人大代表、原衛生部副部長王隴德擔心,此舉恐將導致煙草廣告、促銷的“開閘放水”。
2013年《中國煙草年鑒》數據顯示,2012年底,全國持證卷煙零售戶542.38萬戶,以當年全國總人口13.54億計算,平均每250人就有1個煙草制品零售點。以北京為例,每隔25-80米,便有1處煙草銷售終端。
記者走訪發現,大多數專賣點外墻和櫥窗均有卷煙品牌的廣告語、海報、條幅等,現行《廣告法》中所禁止戶外廣告的條文,就已形同虛設。許多專賣點散發宣傳折頁及印刷品,即流動廣告。
“多項研究表明,青少年暴露于煙草制品的最常見場所就是‘銷售終端’,專賣點的煙草廣告不可避免地淡化煙草危害健康的意識,引發購買沖動,并使其最終成為吸煙者?!比珖舜蟠?、鹽城市疾病預防控制中心主任沈進進說。
中國學生吸煙率有上升趨勢。北京大學兒童青少年研究所調查顯示,全國學生始吸平均年齡10.7歲,北京市為12-13歲,吸煙行為多在初高中,且有向更低年齡發展趨勢。
據了解,工信部、衛計委、外交部、國家工商總局等八部委組成的世界衛生組織《煙草控制框架公約》履約工作部際協調領導小組2012年12月聯合發布《中國煙草控制規劃(2012-2015)》,明確提出“禁止所有的煙草廣告、促銷和贊助”。
多位受訪人士建議,全國人民代表大會、全國人大常委會和全國人大法律委員會應以“不讓煙草廣告、促銷和贊助成為吸引消費者的手段”為出發點,秉承《公約》要求修訂《廣告法》,全面禁止所有的煙草廣告、促銷和贊助。
該內容對我有幫助 贊一個
中華人民共和國城鄉規劃法(2019修正)
2019-04-23國務院機構改革方案(1998年)
1998-03-10中華人民共和國中國人民銀行法(2003修正)
2003-12-27中華人民共和國拍賣法
1997-01-01中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法
1979-07-01第七屆全國人民代表大會第五次會議關于興建長江三峽工程的決議
1992-04-03中華人民共和國海洋環境保護法
1982-08-23中華人民共和國水污染防治法
1984-05-11全國人民代表大會關于設立海南省的決定
1988-04-13中華人民共和國科學技術進步法
1993-07-02全國人大常委會法制工作委員會關于地方性法規對法律規定的執法主體可否作出調整問題的答復
1996-09-20中華人民共和國鄉鎮企業法
1996-10-29中華人民共和國中外合資經營企業法(2001修訂)
2001-03-15全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國法官法》的決定
2001-06-30中華人民共和國政府采購法
2002-06-29中華人民共和國外國中央銀行財產司法強制措施豁免法
2005-10-25全國人民代表大會常務委員會關于《中華人民共和國刑法》有關出口退稅、抵扣稅款的其他發票規定的解釋
2005-12-29中華人民共和國中外合資經營企業法實施條例(2019修正)
2019-03-02中華人民共和國道路交通安全法實施條例
2004-04-30國務院關于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見
2014-03-03國務院辦公廳關于云南大理經濟開發區升級為國家級經濟技術開發區的復函
2014-02-18國務院關于印發“寬帶中國”戰略及實施方案的通知
2013-08-01國務院辦公廳轉發食品藥品監管總局等部門關于進一步加強嬰幼兒配方乳粉質量安全工作意見的通知
2013-06-16國務院關于修改《中華人民共和國外資保險公司管理條例》的決定
2013-05-30國務院關于落實《政府工作報告》重點工作部門分工的意見
2012-03-22國務院辦公廳關于印發農村殘疾人扶貧開發綱要(2011-2020年)的通知
2012-01-03國務院關于印發中國老齡事業發展“十二五”規劃的通知
2011-09-17國務院辦公廳轉發國務院糾正行業不正之風辦公室關于2011年糾風工作實施意見的通知
2011-04-20價格違法行為行政處罰規定(2010修訂)
2010-12-04國務院三網融合工作協調小組辦公室印發《關于三網融合試點工作有關問題的通知》
2010-08-02