國務(wù)院辦公廳關(guān)于打擊小額走私成品油專項(xiàng)斗爭方案的復(fù)函

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-01 · 9920人看過
海關(guān)總署、國家經(jīng)貿(mào)委、公安部、交通部、農(nóng)業(yè)部、工商局:
  你們《關(guān)于開展打擊海上小額走私成品油專項(xiàng)斗爭方案的請示》(署調(diào)〔1999〕12號)收悉。經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同意,現(xiàn)將《打擊小額走私成品油專項(xiàng)斗爭方案》印發(fā)給你們,請商廣東廣西福建浙江江蘇海南等省(區(qū))人民政府組織實(shí)施。
 附:打擊小額走私成品油專項(xiàng)斗爭方案

                       中華人民共和國國務(wù)院辦公廳
                        一九九九年一月二十三日

           打擊小額走私成品油專項(xiàng)斗爭方案
         (海關(guān)總署 國家經(jīng)貿(mào)委 公安部 交通部 
         農(nóng)業(yè)部 工商局 一九九九年一月十二日)

  全國打擊走私工作會(huì)議和8省(區(qū))打擊走私、騙匯工作座談會(huì)后,全國各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹會(huì)議精神,積極開展反走私聯(lián)合行動(dòng)和專項(xiàng)斗爭,取得了顯著成果,大規(guī)模的走私成品油活動(dòng)被有效遏制。最近,由于國內(nèi)外成品油差價(jià)增大,走私分子又采取“化整為零”、“螞蟻搬家”等方式進(jìn)行小額走私成品油活動(dòng),已形成指揮、攬貨、運(yùn)輸、收款、銷售“一條龍”作業(yè),危害極大。
  為了遏制小額走私成品油加劇的勢頭,鞏固反走私斗爭成果,根據(jù)國務(wù)院的決定,自1999年1月下旬至3月下旬,用兩個(gè)月的時(shí)間開展打擊小額成品油走私專項(xiàng)斗爭(以下簡稱專項(xiàng)斗爭)。按照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于“常備不懈,嚴(yán)防猛打”的要求和“海上抓、岸邊堵、口岸查、市場管、處罰嚴(yán)”的緝私工作方針,堅(jiān)決打擊小額走私成品油活動(dòng)。專項(xiàng)斗爭方案如下:

 一、由廣東省人民政府負(fù)責(zé),組織省內(nèi)有關(guān)部門,積極開展珠江水域打擊小額走私成品油聯(lián)合行動(dòng)
  (一)清理各類小型船舶。交通部門負(fù)責(zé)清理沿海、內(nèi)河和來往香港澳門小型運(yùn)輸船舶,漁政部門負(fù)責(zé)清理漁船,堅(jiān)決取締“三無”船舶。要規(guī)范船舶建造、轉(zhuǎn)賣的審批手續(xù),取締非法造船。要加強(qiáng)船舶登記和簽證管理,禁止無證出海運(yùn)營。對參與走私的船舶,要嚴(yán)厲處罰,吊銷其運(yùn)營執(zhí)照,并強(qiáng)制拆除油箱、暗艙等走私設(shè)施。
  (二)清理非設(shè)關(guān)碼頭。交通、漁政和經(jīng)貿(mào)等部門要對現(xiàn)有各類非設(shè)關(guān)碼頭和企業(yè)自營碼頭進(jìn)行清理,私建的碼頭一律拆除。嚴(yán)格碼頭建設(shè)的審批、監(jiān)督和管理,嚴(yán)禁利用非設(shè)關(guān)碼頭裝卸進(jìn)口成品油。為走私提供條件的各類碼頭,按共同走私論處。
  (三)清理整頓成品油儲(chǔ)運(yùn)和銷售市場。由經(jīng)貿(mào)、石化、工商部門負(fù)責(zé),堅(jiān)決取締走私成品油交易市場,嚴(yán)厲查處走私成品油交易活動(dòng);全面清理整頓珠江水域各內(nèi)河沿岸的加油站,堅(jiān)決取締無證經(jīng)營;清理整頓沿海、沿江油庫(油罐),對非法建造的,要限期拆除;工商部門對申請生產(chǎn)、經(jīng)營成品油的企業(yè),要依法嚴(yán)格審查其資質(zhì)條件,把好市場準(zhǔn)入關(guān);清理整頓成品油批發(fā)企業(yè),對非法收購、供應(yīng)或銷售走私成品油的,予以堅(jiān)決查處并取消其經(jīng)營資格,對其油躉、油罐車等成品油儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備予以沒收或拆除;規(guī)范罰沒走私成品油的變賣管理辦法,執(zhí)法部門沒收走私成品油后,按國家有關(guān)規(guī)定一律交中國石油天然氣集團(tuán)公司或中國石油化工集團(tuán)公司所屬當(dāng)?shù)厥凸臼召彙?br/>  此外,廣西、福建、浙江、江蘇、海南等省(區(qū))人民政府也要根據(jù)本地實(shí)際情況,按上述原則組織本省(區(qū))有關(guān)部門積極開展打擊小額走私成品油專項(xiàng)斗爭,進(jìn)行綜合治理,防止小額走私成品油活動(dòng)向沿海其他地區(qū)蔓延。

 二、海關(guān)、公安機(jī)關(guān)要加大緝私工作力度
  (一)增加緝私艇巡邏航次,加強(qiáng)東南沿海海上及珠江、長江水域巡邏和查緝力度。特別是要加強(qiáng)對小額走私成品油的重點(diǎn)海域、集散地和過駁水域的夜間巡邏,同時(shí)加強(qiáng)對敏感地區(qū)碼頭的陸路堵截。
  (二)大鏟島、三門島、桂山島和灣仔等4個(gè)海關(guān)監(jiān)管點(diǎn)要配合這次專項(xiàng)斗爭,認(rèn)真履行對來往香港、澳門小型船舶的中途監(jiān)管職能,充分發(fā)揮作用。
  (三)加大對小額走私成品油案件的查處力度,嚴(yán)禁以罰代刑。海關(guān)、公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)情報(bào)工作,采取多種措施,拓寬情報(bào)信息渠道,發(fā)動(dòng)群眾,大力開展舉報(bào)走私活動(dòng),注意發(fā)現(xiàn)、搜集走私成品油線索,迅速組織查處。要積極配合,把破大案、挖團(tuán)伙、端窩點(diǎn)、抓首犯作為重點(diǎn),堅(jiān)決打掉策劃、組織和指揮小額走私成品油活動(dòng)的重點(diǎn)犯罪團(tuán)伙,并繩之以法。要運(yùn)用司法手段,加大刑事處罰力度,對多次小額走私未經(jīng)處理的案件,依照《中華人民共和國刑法》第153條的規(guī)定,按累計(jì)走私貨物偷逃應(yīng)繳稅額計(jì)算,達(dá)到5萬元以上的,以走私罪追究刑事責(zé)任。

 三、加強(qiáng)對專項(xiàng)斗爭的組織領(lǐng)導(dǎo)
  有關(guān)省(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織這次專項(xiàng)斗爭,要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,制定行動(dòng)方案,迅速組織實(shí)施。要把查緝走私成品油和綜合治理的任務(wù)落實(shí)到各有關(guān)部門和基層單位,按照“守土有責(zé)”的要求,認(rèn)真落實(shí)走私綜合治理責(zé)任制,特別要落實(shí)好重點(diǎn)地區(qū)的縣、鄉(xiāng)、村反走私綜合治理責(zé)任制。
  在專項(xiàng)斗爭中,各有關(guān)部門要按照分工,各盡其職,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,落實(shí)好本部門的各項(xiàng)工作。要通力合作,互相配合,形成綜合治理的合力。不僅要抓好專項(xiàng)斗爭,而且要防止其他商品走私回潮。
  海關(guān)、公安、工商等執(zhí)法部門對查獲參與走私的船舶碼頭、企業(yè),要及時(shí)將情況向有關(guān)主管部門通報(bào),主管部門應(yīng)盡快作出處理,取消其經(jīng)營資格,或責(zé)令其停業(yè)整頓;對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo),要依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予處分。
  要進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育,加大宣傳力度,選擇典型案例予以曝光,震懾走私分子,教育廣大群眾。同時(shí),要關(guān)心和安排好漁民、船員的生產(chǎn)和生活,教育引導(dǎo)他們勤勞致富,不參與走私違法活動(dòng)。
  要加強(qiáng)對專項(xiàng)斗爭的督促檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決遇到的問題。廣東、廣西、福建、浙江、江蘇、海南等省(區(qū))人民政府要在1999年4月中旬前將專項(xiàng)斗爭落實(shí)情況函告海關(guān)總署、國家經(jīng)貿(mào)委、公安部、交通部、農(nóng)業(yè)部和工商局。


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