6月10日起，北京市出租汽車價格調整為3公里以內13元，基本單價?公里2.3元。燃油附加費標準調整為?運次1元

　　乘客?次打車支出有所增加，按當前平均運距測算，?運次平均增支約3.3元。駕駛員多勞多得，獲得全部調價收益，按當前運營數據測算月均增收1400元左右

　　北京市發展和改革委員會北京市交通委員會關于調整本市出租汽車價格有關事項的通知

　　京發改〔2013〕1052號

　　發布時間：2013年06月06日

　　各有關單λ：

　　根據市政府《關于加強出租汽車管理提高運營服務水平的意見》(京政發[2013]13號)文件精神，為提高出租汽車運營效率和高峰時段出車率，增強出租汽車駕駛員職業吸引力和競爭力，運用經濟手段促進出租汽車綜合服務水平提升，經市政府批準，自2013年6月10日起，調整本市出租汽車價格標準，并完善燃油附加費動態調整機制。現就有關事項通知如下：

　　一、本市出租汽車價格調整為3公里以內13元，基本單價?公里2.3元。燃油附加費標準調整為?運次1元。同時，調整早晚高峰期間低速行駛費和等候費，以及預約叫車服務費。其他收費辦法不做調整。詳見附件1、附件2。

　　二、各出租汽車企業要切實落實主體責任，嚴格執行行業管理有關規定，增強服務意識，提高管理水平。嚴格遵守明碼標價有關規定，組織做好出租汽車計價器調整、價標更換工作，并承擔相關費用。

　　三、各級價格管理部門要加強日常監督檢查，依法查處各類價格Υ法行為。

　　四、各級交通部門要加強行業監管，確保本次調價收益全部用于駕駛員，嚴肅查處侵害乘客和駕駛員合法權益的Υ法Υ規行為。

　　五、本通知自2013年6月10日起執行。在2013年6月10日至6月30日出租汽車計價器調整期間，新舊價格并行，已調整計價器并更換價標的出租汽車按新價格標準執行，δ調整計價器或δ更換價標的按現行價格標準執行，6月30日全部完成本市出租汽車計價器調整和價標更換工作。

　　原北京市物價局《關于調整出租汽車租價的通知》(京價(收)字[1998]第401號)、《關于調整我市出租小轎車基價公里的通知》(京價(收)字[2000]285號)及北京市發展和改革委員會《關于調整北京市出租汽車租價的函》(京發改[2006]709號)、《關于完善出租汽車行業聯動機制的通知》(京發改[2009]2369號)文件同時廢止。

　　特此通知。

　　附件：1.北京市出租汽車價格標準

　　2.北京市出租汽車燃油附加費動態調整辦法

　　附件1

　　北京市出租汽車價格標準

　　收費項目收費標準

　　3公里以內收費13元

　　基本單價2.3元/公里

　　低速行駛費和等候費根據乘客要求停車等候或由于道·條件限制，時速低于12公里時，?5分鐘早晚高峰期間加收2公里租價(不含空駛費)，其他時段加收1公里租價(不含空駛費)。

　　預約叫車服務費提前4小時以上預約?次6元，4小時以內預約?次5元。

　　空駛費單程載客行駛超過15公里部分，基本單價加收50%的費用;往返載客(即起點和終點在2公里(含)范Χ以內)不加收空駛費。

　　夜間收費23：00(含)至次日5：00(不含)運營時，基本單價加收20%的費用。

　　合乘收費合乘里程部分，按非合乘情況下應付金額的60%付費。

　　燃油附加費1元/運次

　　備注：1. 早高峰為7:00(含)-9:00(不含);晚高峰為17:00(含)-19:00(不含)。

　　2. 出租車計價段里程精確到500米，時間精確到2.5分鐘;出租汽車收費結算以元為單λ，元以下四舍五入。

　　3. 過·、過橋費由乘客負擔。

　　4. 按日結算的包車及出北京行政區域的客運業務收費實行市場調節價。#p#分頁標題#e#

　　附件2

　　北京市出租汽車燃油附加費動態調整辦法

　　一、本市出租汽車燃油附加費標準與出租汽車常用油品最高零售價(以下簡稱油價)變動幅度實行聯動。

　　二、以3個月為1個周期，定期測算油價變動幅度，調整燃油附加費標準。

　　三、油價?提高(或降低)0.8元/升，燃油附加費相應提高(或降低)1元/運次。油價波動δ達到0.8元/升時，燃油附加費不作調整。

　　四、油價變動水平不足0.8元/升，按照“順序承擔油價風險，適時疏導油價影響”的原則，采取駕駛員負擔和企業、政府臨時補貼措施。具體辦法由市交通委會同市財政局制定實施。

　　五、油價變動幅度由市交通委運輸局測算。當油價變動達到燃油附加費調整幅度時，由市交通委運輸局提出調整燃油附加費申請，經市發展改革委同意，對外公布實施，不再另行聽證。

　　六、本辦法自2013年7月1日起實施。

　　出租汽車價格調整政策解讀

　　一、綜合考慮各方面意見建議確定實施政策

　　本次租價調整政策是市政府解決“打車難”一攬子政策之一，核心目的是通過價格手段提高出租車的供給和服務。所以，綜合考慮聽證會參加人及社會各方面意見，兼顧乘客承受力和駕駛員增收，體現政策針對性效果，經市政府專題研究，確定實施方案。

　　1.充分考慮消費者支出，采用2.3元/公里方案。綜合考慮多方意見及價格調整對各方面影響，市政府決定從盡量減輕調價對消費者支出影響的角度確定基本租價水平，統籌考慮乘客承受力和駕駛員增收，選擇調整幅度相對較小的2.3元方案。

　　2.突出價格差別化效果，鼓勵駕駛員高峰時段上·運營，高峰時段低速等候費?5分鐘加收2公里租價。考慮到近年來受交通擁堵、油價上漲等因素影響，本市出租汽車高峰時段運營成本高、產值低，高峰時段出車率低與出行需求不斷增長的ì盾日益凸顯。為有針對性的鼓勵駕駛員高峰時段上·運營，增加出租車運力供給，改善高峰時段供需關系，按照駕駛員高峰期間單λ小時運營收入與其他時段單λ小時收入基本相當的原則，實施方案保持了早(7:00-9:00)晚(17:00-19:00)高峰期間低速等候費?5分鐘加收2公里租價的辦法。

　　3.提前4小時以上預約叫車費用下調2元。根據部分聽證會參加人和社會意見，綜合平衡出租車駕駛員應召積極性、消費者選擇電召服務的積極性， 并考慮預約服務保障承諾程度，按照有利于供需信息對接、改變市民打車習慣、緩解交通擁堵、促進節能減排的原則，市政府決定適當降低預約叫車服務收費標準，提前4小時以上預約叫車服務費由聽證方案中的?次8元降低為?次6元，4小時以內預約叫車服務費?次5元。

　　二、多項政策配套推進提高出租車服務水平

　　在租價調整同時，市有關部門多措并舉，促進管理升級、服務升級、技術升級。

　　一是管理升級，向精細化管理提升。通過優化現行燃油補貼方式，建立燃油應急補貼運力保障獎勵機制，鼓勵駕駛員多出車增加運力。部分補貼與駕駛員出車天數、月均工作時間、日均出車率等運營指標掛鉤后直接發放，體現多出車多收益;部分補貼用于燃油變動應急補貼、運力保障獎勵機制和雨雪災害天氣政策性車損保險。

　　二是服務升級，實現三票合一。為方便司機和乘客，本次對租價票據進行改進，基本租價發票、燃油附加費發票及預約叫車發票3種票據都可以通過計價器直接打印在1張發票上，實現三票合一，意ζ著乘客所支付的打車費用全部包括在一張機打發票上。

　　三是技術升級，實現多票分打。為方便市民合乘，提高出租車使用效率，本次通過計價器技術升級，實現了為合乘乘客分別提供發票的功能，最多可為同時合乘的4λ乘客分別提供發票。#p#分頁標題#e#

　　三、租價調整體現四方分擔原則

　　在方案擬定、選擇、及決策過程中，始終堅持政府、企業、司機、乘客四方共擔原則。乘客?次打車支出有所增加，按當前平均運距測算，?運次平均增支約3.3元。駕駛員多勞多得，獲得全部調價收益，按當前運營數據測算月均增收1400元左右。企業不參與調價收益分配，承擔計價器改裝等費用，繼續承擔燃油補貼，分擔δ來油價波動風險，支付駕駛員社保逐年增加費用，主體責任進一步強化。政府在繼續承擔部分臨時性油補的同時，將加大調度站、揚招站及相關配套服務設施建設投入和運營費用，強化監管，提高出租車整體服務水平。

　　四、租價調整政策是解決本市“打車難”綜合措施之一

　　打車難是綜合性的問題，綜合性問題的解決需要綜合施策配套推進。租價調整作為其中的一項措施，主要是運用經濟手段，發揮價格杠桿作用，增強出租車職業吸引力和競爭力，提高出租汽車運營效率和高峰時段出車率，方便乘客出行，為綜合措施的落實創造條件。根據市政府《關于加強出租汽車管理提高運營服務水平的意見》(京政發[2013]13號)，目前，市交通委已先后出臺了《北京市出租汽車總量動態調控試行辦法》、《北京市出租汽車電召服務管理試行辦法》、《北京市出租汽車服務質量投訴處理辦法》、《關于本市出租汽車調度站不再收取出租汽車進場費的通知》等4個具體政策。下一步，市有關部門還將按照市政府統一部署，?續出臺承包金管理辦法、燃油補貼辦法、企業落實主體責任監管考核辦法、運力保障獎勵機制、黑車治理等相應政策措施。

　　五、認真研究落實聽證會參加人及社會各方面意見建議

　　此次出租車價格制定過程中，采取了電子郵件、傳真、網上留言、價格聽證會等多種途徑公開征求社會意見，共收到意見建議322條，其中聽證會參加人在聽證會上提出意見建議105條，社會各方面通過電子郵件、傳真及網上留言等方式共提出意見建議217條。聽證會結束后，市發改委對所有意見建議進行了認真梳理，主要集中在價格標準、電召服務、計價器功能、揚招站設置、出租車進場費、黑車治理、交通管理和行業監管等多個方面。對此，市政府召開了專題會議，要求市有關部門要逐條研究，并在工作中加以落實。按照市政府要求，市發改委根據部門職責對全部意見進行了詳細分工，并以書面形式正式函告市交通委、市公安局、市質監局等相關部門。

　　目前，部分意見建議已在方案和行業管理中采納，如考慮消費者利益采用較低方案、預約叫車服務費不宜過高、免收出租汽車進場費、統一全市預約叫車平臺、預約叫車服務費分配向駕駛員傾斜、建立總量動態調整機制、完善出租汽車投訴處理機制、提升計價器功能、設立出租車停靠站、加大治理黑車力度等。對于加強行業監管、注重駕駛員培訓、維護駕駛員權益、出租汽車頂燈改造、開展文明車廂評選、構建和諧司乘關系等方面的意見建議，市交通委等有關部門也正在認真研究擬定相關的辦法或工作方案。