一、職能轉變
　　國家經貿委要以深化改革。加強宏觀調控為重點，切實轉變職能。一是由主要依靠計劃手段過多地直接干預經濟運行轉向綜合研究分析、監(jiān)測、預測和更多地以宏觀手段，通過市場調節(jié)經濟運行，為地方、部門、企業(yè)服務；二是由注重于審批項目、直接管理企業(yè)轉向以政策引導、法規(guī)規(guī)范和抓企業(yè)改革為主，加強對企業(yè)的指導和服務；三是由生產與流通相分割轉向生產與流通相結合、內貿與外貿相結合，主要抓好各類市場的培訓和建設，通過市場引導企業(yè)的發(fā)展；四是由偏重運用行政手段直接管理，轉向綜合協(xié)調地運用經濟的、法律的、政策的和信息服務的手段，實行間接管理和必要的行政手續(xù)相結合。

　二、主要職責
　　國家經貿委是國務院管理國民經濟和協(xié)調當前經濟運行的綜合部門。主要職責是：
　　（一）參與國民經濟發(fā)展戰(zhàn)略目標的研究、制訂以及中長期規(guī)劃的編制工作，根據中長期規(guī)劃提出的總量控制指標搞好需求總量的平衡與銜接，會同有關部門組織編制、下達和監(jiān)督實施工交、商貿等年度經濟運行調控方案。
　　（二）對宏觀經濟進行分析、監(jiān)測、預測，會同有關部門綜合管理和運用經濟運行調控手段，對經濟運行進行調控、協(xié)調解決經濟運行中的重大問題；組織協(xié)調重大的抗災救災和工業(yè)企業(yè)的安全生產工作；調度當年準備物資，必要時提出調整動用國家儲備物資和國家戰(zhàn)略儲備結構政策和產業(yè)區(qū)域政策；會同有關部門制訂、協(xié)調國家有關物資的建議。
　　（三）參與制訂和實施國家產業(yè)政策總體規(guī)劃及產業(yè)經濟政策，主要是產業(yè)組織政策、產業(yè)技術政策以及工交商貿專項產業(yè)政策，并組織實施和督促檢查。
　　（四）組織制訂工交、內外貿以及商品市場建設方面的綜合性經濟法規(guī)和政策，并組織實施和監(jiān)督檢查。
　　（五）指導市場的培育、建設和發(fā)展，協(xié)調監(jiān)督市場建設和運行中的有關問題。
　　（六）負責企業(yè)工作，組織制訂和實施企業(yè)改革方案，協(xié)調解決企業(yè)改革中的問題；指導企業(yè)管理，組織指導企業(yè)法制工作；指導生產、流通部門的行業(yè)管理，聯(lián)系有關行業(yè)協(xié)會工作；組織審批除金融、外貿以外的全國性公司（企業(yè)集團）；指導和推動企業(yè)資源節(jié)約和綜合利用工作，負責全國經濟管理干部和企業(yè)干部的培訓工作。
　　（七）歸口管理企業(yè)指術進步工作，組織編制、下達和實施技術改造投資（包括國家外匯、外匯貸款、利用外資）、技術引進及消化吸收、新技術和新產品開發(fā)推廣以及重大技術裝備國產化的規(guī)劃和年度計劃，審批限額以上技術改造項目。
　　（八）協(xié)調內外貿的平衡與銜接，會同有關部門研究提出國家進出口商品結構的政策措施，并負責組織實施和檢查；負責組織、指導現(xiàn)有企業(yè)利用外資工作，會同有關部門提出企業(yè)利用外資的投向。
　　（九）掌握國內外經濟信息，為國家經濟決策和企業(yè)、社會服務。
　　（十）負責質量和技術政策方面的宏觀管理工作。
　　（十一）負責管理國家機電產品進出口工作，組織協(xié)調全國機電產品招標工作；歸口管理口岸工作；承辦國務院關稅稅則委員會的日常工作。
　　（十二）國辦國務院交辦的其他事項。
　　按國務院規(guī)定，管理國家技術監(jiān)督局、國家建材局、國家醫(yī)藥局和國家煙草專賣局。

　三、內設機構
　　根據上述職責，國家經貿委設１６個司局級職能機構和３個辦公室以及機關黨委。
　　（一）辦公廳
　　綜合協(xié)調機關工作，保證機關有效運轉；制訂司、局職責范圍和有關工作制度，承辦機關文秘、政務信息、檔案、機要、信訪提案以及保密保衛(wèi)等工作。負責機關行政管理工作。
　　（二）研究室
　　負責宏觀經濟運行方面重大問題的調查研究，為領導提供決策依據；負責起草委內重要文件、報告和委領導的重要講話；承擔新聞發(fā)言人任務，組織開展對外新聞發(fā)布活動和對外宣傳工作。
　　（三）綜合司
　　綜合分析、預測、監(jiān)測當前宏觀經濟運行情況，對重大問題提出對策建議；參與經濟體制改革及有關政策的研究；參與國民經濟發(fā)展戰(zhàn)略目標的研究、制訂和中長期規(guī)劃、年度計劃編制工作；組織編制下達工交、商貿等年度經濟運行調控方案，根據經濟運行情況，提出調整意見；參與市場培育、建設和發(fā)展政策的研究制訂；組織經濟協(xié)作和研究“復關”對策工作。
　　（四）經濟運行局
　　參與編制和實施有關經濟運行的年度調控方案；掌握工交生產運行情況，組織協(xié)調工交生產中的重大問題；負責重要物資的緊急調度和運輸協(xié)調工作；負責當年準備物資和生產調度專項資金、外匯的審查和管理使用；組織協(xié)調全國抗災救災和工業(yè)企業(yè)的安全生產工作。
　　（五）經濟政策協(xié)調司
　　參與制訂國家產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標及產業(yè)結構政策、產業(yè)區(qū)域政策；會同有關部門制訂、協(xié)調國家有關經濟政策（主要是產業(yè)組織政策和產業(yè)技術政策），并組織實施和檢查；參與編制和實施有關工業(yè)生產和物資分配年度調控方案。協(xié)調解決有關行業(yè)在經濟運行中的重大問題；參與市場培育和建設。
　　（六）財政金融司
　　綜合協(xié)調經濟運行中涉及財政、金融領域的政策性問題，研究分析經濟運行中的資金流向和使用效益情況，以及財政、金融政策的實施對企業(yè)生產經營的影響，并提出對策和建議；參與財政、金融、投資體制改革方案及其宏觀經濟政策的研究和制訂；參與財政、金融年度計劃編制工作，必要時提出調整建議。
　　（七）企業(yè)司
　　組織制訂和實施企業(yè)改革方案，協(xié)調解決企業(yè)改革中的重大問題，總結推廣經驗，推進轉換國有企業(yè)經營機構，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；組織審核除金融、外貿專業(yè)以外的全國性公司（集團）。組織有關重要企業(yè)法規(guī)的制訂、協(xié)調和實施；指導企業(yè)管理；負責城鎮(zhèn)集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和外商投資企業(yè)的宏觀管理和指導工作。
　　（八）技術改造司
　　組織指導現(xiàn)有企業(yè)技術進步，管理和協(xié)調現(xiàn)有企業(yè)技術改造和技術引進工作，編制下達相應的長期規(guī)劃和年度計劃并組織實施；審核限額以上技術改革項目；會同有關部門研究制訂與推進企業(yè)技術進步相關的財政、信貸、稅制、投資擔保等方面的政策；組織編制國家重大引進技術消化吸收計劃工作；參與投融資體制改革工作。
　　（九）技術與裝備司
　　研究制訂促進科技與生產相結合、增強企業(yè)技術開發(fā)能力的政策措施；推進生產企業(yè)、高等院校和科研院所的聯(lián)合開發(fā)工作。鼓勵和扶持大型企業(yè)建立技術開發(fā)中心；組織編制下達并實施新技術和新產品的開發(fā)、推廣以及重大技術裝備項目的規(guī)劃和計劃；推動技術市場工作；促進企業(yè)群眾性技術活動，開展與國外的技術交流和合作。
　　（十）市場流通司
　　研究制訂流通領域的綜合性政策、法規(guī)；協(xié)調指導商品市場的培育和建設，分析市場動態(tài)及發(fā)展趨勢，規(guī)范和監(jiān)督流通秩序；會同有關部門組織編制和實施商品年度調控方案；參與和指導流通體制、流通企業(yè)等方面的改革；參與制訂內貿企業(yè)發(fā)展外向型經濟的政策措施。
　　（十一）對外經濟貿易司
　　參與制訂對外經濟貿易的中長期規(guī)劃和綜合性法規(guī)；組織編制年度調控方案并協(xié)調執(zhí)行中的問題；參與研究制訂外貿體制改革方案和配套辦法；會同有關部門制訂國家管理的進出口商品目錄和管理辦法；負責企業(yè)利用外資工作；會同有關部門制訂賦予企業(yè)外貿經營權的條件和審批程序；參與關稅稅目、稅率的制訂、調整以及外匯市場的建立和完善。
　　（十二）資源節(jié)約綜合利用司
　　參與制訂全國資源節(jié)約、綜合利用、環(huán)境保護和設備管理法規(guī)、政策；組織制訂并實施資源節(jié)約和綜合利用技術改造示范專項、農村能源專項貸款及其引進項目計劃；參與組織以節(jié)能降耗為主要內容的設備技術改造；指導和推動企業(yè)合理利用資源；指導有關協(xié)會和監(jiān)測、培訓、技術服務中心工作。
　　（十三）經濟法規(guī)司
　　組織規(guī)劃和起草工交、商貿以及市場建設等方面的綜合性經濟法規(guī)，并組織實施與監(jiān)督檢查；組織指導企業(yè)法制工作；綜合協(xié)調委內司（局）經辦的經濟法規(guī)、規(guī)章；組織協(xié)調、指導經貿系統(tǒng)的普法工作；承辦本委的行政復議與應訴；分析、研究國內外經濟立法的動態(tài)與趨勢，為日常經濟貿易管理工作提供必要的法律咨詢服務。
　　（十四）培訓司
　　歸口管理全國企業(yè)干部和經濟管理干部的培訓工作；會同有關部門組織開展企業(yè)職工職業(yè)道德教育活動；負責經濟管理干部和企業(yè)干部素質狀況的研究分析；制訂有關干部培訓的法規(guī)、政策和措施；開展國際間有關人才培訓的合作與交流，指導企業(yè)引進國外智力工作；
　　指導所屬企業(yè)管理培訓中心工作。
　　（十五）外事司
　　負責組織編制和實施年度外事計劃、外事經費預算并監(jiān)督其使用；會同有關部門承辦國際、政府以及部門之間多邊、雙邊合作中的外事工作；參與邀請外國專家來華講學、舉辦培訓班以及機關干部出國進修工作；收集、整理并及時反映國外經濟貿易信息，開展調研工作。
　　（十六）人事司
　　貫徹執(zhí)行黨和國家的干部政策；制訂委人事管理制度；負責干部的調配、考核、任免、獎懲以及后備干部隊伍建設；負責機構設置、人員編制、勞動工資管理、機關干部培訓以及人才信息等工作；按干部管理權限管理指導委屬企事業(yè)單位及委管國家局的人事業(yè)務工作。
　　（十七）國家機電產品進出口辦公室
　　會同有關部門制訂機電產品進出口管理的方針、政策和法規(guī)并組織實施，組織機電產品出口生產體系建設和出口生產企業(yè)的技術改造，負責機電產品的進口管理、協(xié)調、審批，會同有關部門制訂與調整機電產品進出口管理目錄，參與機電產品進口關稅稅則、稅目、稅率的制訂，開拓國際市場，參與有關國際談判。
　　（十八）國家口岸辦公室
　　研究改進口岸管理體制，研究制訂口岸工作的方針、政策和任務、措施；負責海陸空口岸開放規(guī)劃和開放的審理工作，協(xié)調處理口岸工作中的矛盾和問題，會同有關部門審查口岸并提出配套設施的投資補助計劃，指導地方口岸管理工作。
　　（十九）國務院關稅稅則委員會辦公室
　　研究制訂關稅政策、法規(guī)及其實施方案；會同有關部門提出進出口商品關稅稅率局部調整和修訂海關進出口稅則年度暫定稅率、關稅配額、特別關稅等方案；協(xié)調處理有關關稅減免事宜；制訂保護民族工業(yè)產品的關稅措施，參與對外關稅的談判；完成國務院關稅稅則委員會交辦的各項事務。
　　（二十）機關黨委
　　負責委機關和在京直屬單位的黨群工作。

　四、人員編制的領導職數
　　國家經貿委機關行政編制為６５０名。其中，主任１名、副主任４名（超配的１名副主任作為過渡）；司局級領導職數７４名（含正副秘書長４名，機關黨委專職副書記２名，機關紀委專職書記１名，辦公廳、綜合司、經濟運行局、技術改造司、對外經濟貿易司、機電產品進出口辦公室增配司局領導職數１名，企業(yè)司、技術與裝備司增配司局領導職數２名）。
　　紀檢、監(jiān)察等派駐機構和后勤、老干部服務機構及編制，按有關規(guī)定另行核定。
　　根據《關于國務院議事協(xié)調機構和臨時機構設置的通知》（國發(fā)〔１９９３〕２７號，原國務院農業(yè)生產資料協(xié)調領導小組撤銷后，農資工作改由國家經貿委承擔。考慮到建立統(tǒng)一的農資管理體制，做到規(guī)劃、計劃的制定和執(zhí)行相統(tǒng)一，確定農資工作仍由國家計委承擔。

　　　　　　 國家技術監(jiān)督局職能配置、內設機構和人員編制方案

　　根據第八屆全國人民代表大會第一次會議批準的國務院機構改革方案和《國務院關于部委管理的國家局設置及有關問題的通知》（國發(fā)〔１９９３〕２６號）的規(guī)定，國家技術監(jiān)督局為國家經貿委管理的國家局（副部級），是統(tǒng)一管理和組織協(xié)調全國標準化、計量和質量工作的職能部門，仍維持標準化、計量、質量三位一體的工作體制不變。

　一、職能轉變
　　在對原有職能進行分解的基礎上，需要加強的職能主要是：按照建立社會主義市場經濟體制的要求和國際上通行的做法，加強對質量認證工作的統(tǒng)一管理；加強對產品質量的監(jiān)督工作和對全國質量管理的宏觀指導；為適應“復關”的需要，加強我國標準化、計量、質量工作與關貿總協(xié)定的貿易技術壁壘協(xié)議的接軌工作。
　　下放、轉移和取消的職能有：將行業(yè)標準的規(guī)劃和編號等工作下放給行業(yè)主管部門，國家標準的技術審查工作下放給有關科研單位，國家標準的宣傳工作交有關學會、協(xié)會，新產品、進口設備和引進技術一般項目的標準化審查交由引進單位自行審查，工業(yè)企業(yè)內部的計量管理工作下放由企業(yè)依法自主管理，取消評優(yōu)工作和對企業(yè)標準化和計量的定級升級工作。

　二、主要職責
　　（一）貫徹執(zhí)行國家有關技術監(jiān)督工作的方針、政策。負責《中華人民共和國計量法》、《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國產品質量法》的組織實施和行政執(zhí)法工作。負責制訂標準化、計量、質量監(jiān)督管理的有關法規(guī)、規(guī)章，推進技術監(jiān)督工作與國際慣例接軌。
　　（二）綜合管理全國質量監(jiān)督工作。管理和指導質量監(jiān)督檢查，依法管理和考核質量檢驗機構，調解和仲裁質量糾紛。
　　（三）負責全國質量工作的宏觀指導。組織制訂提高質量的發(fā)展規(guī)劃和政策措施，對重大質量事故組織調查、分析并提出整改建議，推廣現(xiàn)代化質量管理方法，負責生產許可證的管理工作。
　　（四）負責管理全國標準化工作。組織制訂、審批和發(fā)布國家標準，協(xié)調行業(yè)標準、地方標準的制定，管理行業(yè)標準、地方標準備案，監(jiān)督標準的貫徹執(zhí)行。
　　（五）統(tǒng)一監(jiān)督管理全國計量工作。推行法定計量單位，統(tǒng)一國家計量制度，組織建立國家計量基準，制訂計量器具的國家檢定系統(tǒng)、檢定規(guī)程和計量技術規(guī)范，組織量值傳遞，確保國家量值的準確統(tǒng)一。
　　（六）依法統(tǒng)一管理全國質量認證工作。研究制訂質量認證工作的方針、政策和規(guī)劃、計劃，審批質量認證委員會的組成、章程，審查認可檢驗機構，對質量認證工作實行監(jiān)督和對重大問題進行協(xié)調處理。
　　（七）組織制定國家實施技術監(jiān)督的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對行業(yè)以及社會技術監(jiān)督機構進行業(yè)務指導，負責對產品質量公證檢驗機構和計量公證服務機構的指導和監(jiān)督，協(xié)調行業(yè)的和專業(yè)的技術監(jiān)督工作。
　　（八）指導全國技術監(jiān)督體系的改革。管理局屬企、事業(yè)單位。指導掛靠本局的學會、協(xié)會的工作。
　　（九）組織指導有關技術監(jiān)督的宣傳、教育、科研、信息等工作；歸口管理與標準化、計量、質量有關的技術法規(guī)的備案工作。
　　（十）代表國家參加有關標準化、計量和質量方面的國際組織，執(zhí)行雙邊合作協(xié)議，審批對外交流與合作項目，統(tǒng)一管理技術監(jiān)督系統(tǒng)外事工作。
　　（十一）承辦國務院和國家經貿委交辦的其他事項。

　三、內設機構
　　根據上述職責，國家技術監(jiān)督局設１０個職能司（室）和機關黨委。
　　（一）辦公室
　　負責全局業(yè)務工作的組織協(xié)調，收集和傳遞信息，辦理提案，起草重要報告，負責文秘、機關財務、行政管理等工作。
　　（二）綜合計劃科學技術司
　　負責編制和組織實施技術監(jiān)督工作的發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，管理全局的財務、基建、物資計劃和直屬單位國有資產，負責統(tǒng)計工作；指導本系統(tǒng)技術機構的改革，編制技術監(jiān)督科技發(fā)展規(guī)劃和計劃，組織管理本系統(tǒng)技術開發(fā)、成果推廣、科研項目、信息服務、發(fā)明、專利、科技成果評審和獎勵等工作。
　　（三）政策法規(guī)宣傳教育司
　　研究和指導全國技術監(jiān)督體系的改革，提出制訂技術監(jiān)督的方針、政策和協(xié)調內外部工作關系的建議，起草綜合性文件，承擔新聞發(fā)言人工作，制訂法規(guī)建設規(guī)劃和計劃并組織實施。負責行政復議工作，管理與標準、計量、質量有關的技術法規(guī)的備案；負責管理和組織宣傳報導工作，指導和協(xié)調局系統(tǒng)的報刊出版工作，負責編制全局教育規(guī)劃和計劃，組織干部培訓和教材編審。
　　（四）人事勞動司
　　負責管理局機關和直屬單位、掛靠單位的人事、勞動工資工作，對本行業(yè)專業(yè)技術隊伍建設進行政策指導，負責制訂和指導實施本行業(yè)勞動工資政策、制度和標準，負責本行業(yè)的表彰獎勵工作。
　　（五）國際合作司
　　制訂和組織實施年度外事活動計劃，審批和管理對外合作和交流項目，辦理加入國際組織的有關手續(xù)和承擔有關國際組織的日常工作和聯(lián)系事務，辦理雙邊合作協(xié)議并組織實施，負責人才引進和科技合作，負責短期出國人員的管理，辦理出國護照和簽證，負責安排外事接待工作。
　　（六）質量司
　　負責組織、協(xié)調、實施國家關于質量振興的政策措施，分析研究全國產品質量狀況并提出相應建議，制訂提高產品質量的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策措施，組織全國重大質量事故的調查分析并提出整改意見，總結推廣質量管理經驗和推行現(xiàn)代化質量管理方法，管理有關的生產許可證。
　　（七）監(jiān)督管理司
　　按照《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國計量法》、《中華人民共和國產品質量法》的授權，組織對市場技術監(jiān)督的行政執(zhí)法，依法管理和考核質量檢驗機構，負責對產品質量公證檢驗機構的指導和監(jiān)督，組織實施對產品質量的監(jiān)督檢查，組織查處假冒偽劣產品，調解和仲裁質量糾紛。
　　（八）標準化司
　　監(jiān)督實施標準經法律、法規(guī)，組織和協(xié)調國家標準的制訂、修訂工作，組織制定和歸口管理全國的標準化技術法規(guī)，協(xié)調和指導行業(yè)標準、地方標準的制定與備案；管理全國標準化技術委員會，承擔ＩＳＯ、ＩＥＣ等國際標準化組織的具體業(yè)務工作。
　　（九）計量司
　　負責推行國家法定計量單位，管理國家計量基準，組織制訂國家計量檢定系統(tǒng)、檢定規(guī)程和計量技術規(guī)范，組織和管理全國量值傳遞，依法監(jiān)督管理全國計量器具，組織主量仲裁檢定、調解計量糾紛，指導和協(xié)調部門和地區(qū)的計量工作；負責國際法制計量組織的具體業(yè)務工作，負責對計量公證服務機構的指導監(jiān)督。
　　（十）質量認證辦公室
　　研究制訂產品質量和質量體系認證工作的方針、政策和規(guī)劃、計劃，組織對認證機構和承擔認證的檢驗機構的審查認可，負責對承擔認證工作的檢查人員進行注冊管理，對認證工作實行監(jiān)督，協(xié)調認證機構的對外交往和合作。
　　（十一）機關黨委
　　負責局機關和在京直屬單位的黨群工作。

　四、人員編制和領導職數
　　國家技術監(jiān)督局機關行政編制為２９０名。其中，局長１名，副局長４名；正副司長３２名（含機關黨委專職副書記１名）。
　　紀檢、監(jiān)察、審計等派駐機構和后勤、老干部服務機構及編制，按有關規(guī)定另行核定。

　　　　　 國家建筑材料工業(yè)局職能配置、內設機構和人員編制方案

　　根據第八屆全國人民代表大會第一次會議批準的國務院機構改革方案和《國務院關于部委管理的國家局設置及有關問題的通知》（國發(fā)〔１９９３〕２６號）的規(guī)定，國家建筑材料工業(yè)局（以下簡稱國家建材局）為國家經濟貿易委員會管理的國家局（副部級）。

　一、職能轉變
　　按照建立社會主義市場經濟體制的要求，國家建材局應進一步加強統(tǒng)籌規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展政策規(guī)劃、行業(yè)體制改革方面的職能。將對企業(yè)的一般性服務工作、一般性基建和技改工程建設管理、國內外建材展覽以及技術交流、培訓、咨詢服務和刊物的編輯發(fā)行等具體工作，交由有關事業(yè)單位或社會團體承擔。同時逐步弱化生產指令性計劃、物資分配計劃和行業(yè)基本建設投資年度計劃等方面的職能。

　二、主要職責
　　國家建材局是主管全國建材行業(yè)（包括建筑材料、非金屬礦和無機非金屬新材料工業(yè)，以及簡稱建材工業(yè)）的職能機構。主要職責是：
　　（一）研究制訂發(fā)展建材工業(yè)的方針、政策、法規(guī)、條例。經批準后組織監(jiān)督實施；研究并深化建材行業(yè)體制改革，對建材行業(yè)的發(fā)展進行宏觀指導。
　　（二）研究制訂全國建材工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和中長期規(guī)劃，搞好全行業(yè)發(fā)展的綜合平衡，并督促檢查執(zhí)行情況；統(tǒng)籌規(guī)劃建材工業(yè)布局，優(yōu)化結構；發(fā)布建材工業(yè)投資指南；配合有關部門協(xié)調重點工程項目的建設；推進建材投資和地質、設計體制改革。
　　（三）研究制訂建材行業(yè)科技發(fā)展和技術進步規(guī)劃；組織協(xié)調建材行業(yè)高新技術的研究、攻關、開發(fā)以及科技成果的商品化工作；組織協(xié)調建材行業(yè)重大項目技術改造、重大技術引進和消化吸收、以及開發(fā)新產品和建材資源綜合利用等方面的工作；組織制訂建材產品標準，建立和健全產品質量監(jiān)督、檢測體系并負責監(jiān)督檢查。
　　（四）為建材行業(yè)生產和發(fā)展提供服務，推進跨地區(qū)、跨部門專業(yè)化協(xié)作和全國統(tǒng)一市場的建立；協(xié)調建材行業(yè)的內外部關系，組織指導建材行業(yè)對外重大經濟合作和交流；指導建材企業(yè)改革，發(fā)展建材企業(yè)集團。
　　（五）對指定的大型建材企業(yè)國有資產的保值增值實施監(jiān)督，對局直屬企事業(yè)單位的國有資產進行監(jiān)督管理。
　　（六）組織制訂建材行業(yè)的人才培養(yǎng)、人才交流規(guī)劃，對建材高等教育、中等專業(yè)教育和職工教育進行宏觀管理和指導，指導建材行業(yè)精神文明建設；管理局直屬企事業(yè)單位。
　　（七）完成國務院和國家經貿委交辦的其他事項。

　三、內設機構
　　根據上述職責，國家建材局設８個職能司（室）和機關黨委。
　　（一）辦公室
　　負責局機關日常業(yè)務協(xié)調、對外聯(lián)絡、文電管理、檔案、信訪、保衛(wèi)、保密以及機關行政財務、房管房建、資產管理等工作。
　　（二）政策法規(guī)體改司
　　組織制訂建材行業(yè)重大技術經濟政策和行政法規(guī)，并對執(zhí)行情況依法實施監(jiān)督；指導建材行業(yè)體制改革；負責起草重要報告、綜合性文件和新聞宣傳等方面的工作。
　　（三）規(guī)劃發(fā)展司
　　組織制訂建材行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、產業(yè)政策和中長期發(fā)展規(guī)劃，搞好行業(yè)發(fā)展的綜合平衡，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況；負責限額以上基本建設項目、引進項目及利用外資項目的立項初審，進行工程建設的協(xié)調服務；推進建材行業(yè)的投資和地勘、工程設計單位的體制改革。
　　（四）科學技術司
　　組織制訂建材行業(yè)的科技發(fā)展戰(zhàn)略、政策和規(guī)劃，協(xié)調建材行業(yè)高新技術的研究、攻關、開發(fā)工作。推進科技成果商品化；協(xié)調跨地區(qū)重大技術改造、技術引進和消化吸收項目工作，促進行業(yè)技術進步；指導建材科技實業(yè)的發(fā)展。
　　（五）生產協(xié)調司
　　組織制訂建材工業(yè)產品標準，負責建材產品質量的監(jiān)督管理。指導建材企業(yè)改革和全國統(tǒng)一市場的建立，發(fā)展建材企業(yè)集團；指導建材工業(yè)統(tǒng)計工作；協(xié)調建材行業(yè)內外部關系。
　　（六）國際合作司
　　組織指導建材工業(yè)的重大對外經濟技術合作和交流等外事往來，負責局機關和直屬單位的外事工作。
　　（七）財務與國有資產監(jiān)督司
　　協(xié)同有關部門對建材工業(yè)經濟活動進行宏觀調控。對大型建材企業(yè)國有資產的保值增值進行監(jiān)督、檢查、評價，對直屬單位的財務進行監(jiān)督。
　　（八）人事教育司
　　負責局機關和直屬單位的機構編制、人事和勞動工資管理工作。推動人事、勞動工資和保險福利制度的改革，組織制訂建材行業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃和各類人才培養(yǎng)計劃并組織實施，管理直屬院校。
　　（九）機關黨委
　　負責局機關和在京直屬單位的黨群工作。

　四、人員編制和領導職數
　　國家建材局機關行政編制為２１０名。其中，局長１名，副局長４名；正副司長２８名（含機關黨委專職副書記２名）。
　　審計的派駐機構和老干部、后勤服務機構及編制。按有關規(guī)定另行核定。

　　　　　　 國家煙草專賣局職能配置、內設機構和人員編制方案

　　根據第八屆全國人民代表大會第一次會議批準的國務院機構改革方案和《國務院關于部委管理的國家局設置及有關問題的通知》（國發(fā)〔１９９３〕２６號）的規(guī)定，撤銷中國煙草總公司，保留國家煙草專賣局，為國家經貿委管理的國家局（副部級）。同時組建煙草企業(yè)集團。改革的基本思路是：根據《中華人民共和國煙草專賣法》和建立社會主義市場經濟體制的需要，加強宏觀調控，搞活微觀經營，將總公司承擔的行政職能劃歸國家煙草專賣局承擔，同時作為過渡，國家煙草專賣局仍暫兼負一定的領導和組織全國煙草生產經營和進出口業(yè)務的職能；根據國家經濟體制改革的進程，積極創(chuàng)造條件組建煙草企業(yè)集團。逐步實現(xiàn)政企分開；強化煙草專賣制度，繼續(xù)實行垂直領導體制。

　一、職能轉變
　　國家煙草專賣局要認真執(zhí)行《中華人民共和國煙草專賣法》，加強宏觀管理和行政、執(zhí)法監(jiān)督。將原中國煙草總公司所承擔的生產經營布局、宏觀調控、質量監(jiān)督及財務、勞資、科技、對外經濟技術合作和交流等行政管理職能轉由國家煙草專賣局承擔。同時，要按照《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉換經營機制條例》的要求，下放企業(yè)經營權，從主要依靠行政手段進行直接管理轉向依靠法律、經濟和必要的行政手段進行宏觀管理。

　二、主要職責
　　國家煙草專賣局是主管全國煙草行業(yè)的職能機構，主要任務是貫徹黨和國家的方針、政策和煙草專賣法規(guī)，依法對全國煙草行業(yè)實行統(tǒng)一領導、垂直管理和壟斷經營。其主要職責是：
　　（一）根據國家有關方針、政策，研究制訂煙草行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、行業(yè)政策和中長期發(fā)展規(guī)劃，調整產業(yè)結構，編制固定資產投資規(guī)劃，搞好煙草行業(yè)發(fā)展和計劃的綜合平衡。
　　（二）監(jiān)督、檢查《中華人民共和國煙草專賣法》及其實施條例的執(zhí)行情況，查處違法、違章案件，查禁和關停計劃外煙廠，打擊不法行為，保護合法經營；負責煙草專賣品的各種許可證、運輸準運證的發(fā)放和管理。
　　（三）組織煙草行業(yè)的經濟體制改革工作，研究制訂有關的法律和政策，做好法律咨詢和行政復議工作。
　　（四）組織和宏觀管理全系統(tǒng)的生產經營，負責全行業(yè)生產調度、安全生產和儲運等項工作，搞好產供銷的協(xié)調工作，負責審批煙草企業(yè)的設立、關停和兼并。
　　（五）參與制訂煙草行業(yè)稅收、價格等項經濟政策，管理煙葉、卷煙、煙草機械、輔料的價格以及煙草專賣品的進出口的安排，負責全系統(tǒng)的財務資金管理和內部審計工作，對直屬企事業(yè)單位國有資產負責并監(jiān)督管理其實現(xiàn)保值增值。
　　（六）研究制訂煙草行業(yè)科技教育發(fā)展方針和有關政策，負責重大科研項目攻關及成果推廣等項工作，組織制訂有關煙草的質量標準并依照法律、法規(guī)和規(guī)章組織監(jiān)督檢查，負責全行業(yè)的人才培訓工作。
　　（七）負責全系統(tǒng)的人事、機構編制、勞動工資宏觀管理工作，組織管理全系統(tǒng)的紀檢、監(jiān)察和精神文明建設等項工作，指導基層企業(yè)的思想政治工作。
　　（八）負責煙草行業(yè)的對外交流與合作，管理有關的外事工作。
　　（九）承辦國務院、國家經貿委交辦的其他事項。

　三、內設機構
　　根據上述職責，國家煙草專賣局設８個職能司（室）和機關黨委：
　　（一）辦公室（外事辦公室）
　　協(xié)調和組織機關政務工作。負責機關的行政管理和新聞、信息發(fā)布等工作；協(xié)調、指導行業(yè)的外事工作和非貿易性的對外聯(lián)絡。負責管理局內的外事工作，組織智力引進和境外培訓。
　　（二）綜合計劃司
　　制訂煙草行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、生產布局和行業(yè)政策，編制煙草行業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，制訂或參與制訂煙草專賣品的價格政策并管理煙草專賣品的價格，負責行業(yè)統(tǒng)計分析和經濟信息收集工作，負責對外經濟技術和經濟往來的綜合管理及指導合資企業(yè)、規(guī)劃設計院、第三產業(yè)的工作。
　　（三）專賣管理司
　　監(jiān)督、檢查《中華人民共和國煙草專賣法》及有關法規(guī)的執(zhí)行情況，查禁、關停計劃外煙廠，查處違法、違章案件，打擊不法行為，保護合法經營；負責煙草專賣品的生產、批發(fā)、零售許可證、特種許可證、運輸準運證等制度的制訂和證件發(fā)放、監(jiān)督等工作；負責派駐的專賣機構的管理及專賣管理干部的培訓工作。
　　（四）人事勞動司
　　制訂煙草行業(yè)人事、勞資、政工等方面的方針、政策和規(guī)章制度，編制煙草行業(yè)人才規(guī)劃及干部年度需求計劃，負責全行業(yè)工資政策、技術職務評聘和機構編制工作，負責局機關和局黨組管理的干部工作。指導基層企業(yè)的精神文明建設及思想政治工作。
　　（五）政策法規(guī)司
　　組織煙草行業(yè)的經濟體制改革工作，研究制訂煙草行業(yè)有關的方針、政策和法規(guī)，審查煙草行業(yè)內部管理重要規(guī)章制度和局內各部門制訂的規(guī)范性文件。參與審查重大經濟合同，做好法律咨詢和行政復議工作。
　　（六）財務管理司
　　參與制訂國家關于煙草行業(yè)的稅收等項經濟政策及財務管理辦法和有關規(guī)定，協(xié)調煙草與財政稅務、金融管理部門的關系，對所管理的企事業(yè)單位國有資產實行監(jiān)督、檢查和評價，負責基建技改、事業(yè)單位的財務管理及全系統(tǒng)的財務資金管理。
　　（七）生產調度司（運輸調度室）
　　組織管理全系統(tǒng)的生產經營和生產調度工作，負責行業(yè)質量管理、供產銷協(xié)調、安全生產和儲運等工作，負責審批煙草企業(yè)的設立、關停和兼并。
　　（八）科技教育司
　　研究制訂煙草行業(yè)科技教育發(fā)展的方針、政策和規(guī)劃，負責組織重大科研項目攻關及其重大科技成果的鑒定、推廣以及專利和技術監(jiān)督工作；審定院校發(fā)展規(guī)劃，編制年度院校招生計劃；負責指導行業(yè)職工教育、進修、培訓工作。
　　（九）機關黨委
　　負責局機關和在京直屬單位的黨群工作。

　四、人員編制和領導職數
　　國家煙草專賣局機關事業(yè)編制為２５０名。其中局長１名。副局長４名；正副司長２８名（含機關黨委專職副書記２名）。
　　紀檢、監(jiān)察、審計等派駐機構和后勤、老干部服務機構及編制，按有關規(guī)定另行核定。
　　中國煙草總公司撤銷后，在近期內，國家煙草專賣局必要時可使用總公司的印章。