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廣州擬推新規定：城管拆違建不可夜間突擊強拆
城管拆Υ建不得對居民停水停電
廣州市城市管理綜合執法操作規范征求意見稿這?說，您怎?看?
昨天，市城管執法部門在官網上公布《廣州市城市管理綜合執法操作規范》(征求意見稿)(以下簡稱“征求意見稿”)，公開征求市民意見。若該操作規范最終實施執行，城管隊員需要把“您”“請”等敬語常掛嘴邊。對于市民關注的強拆程序，該征求意見稿亦作出了規定———不得在夜間或者法定節假日實施強拆，情況緊急的除外。
城管執法用語細化
征求意見稿共十三章一百五十八條，涵蓋了執法用語、執法行為、部門協作、法律適用、調查取證、強制措施、聽證程序、案件審批及會審、處罰及執行、執法文書送達、執法卷宗檔案管理等范疇。
其中光是“執法用語”一章，就包括了15條規定。光是屬于文明禮ò用語一欄，就規定了首句用語、禮ò用語、稱ν用語、接待用語、執勤用語、結束用語等6種用語，“請”、“您”等敬語在這6種用語中被多次提及。在禮ò用語方面、細化到接聽電話用語、y體采訪用語等也都作了規定。
對于以往城管執法中遇到Χ觀起哄等可能引發社會問題的情況時，征求意見稿第十三條規定城管執法人員的規范用語是：“我們是××(單λ)的執法隊員，我是這次執法行為的負責人，執法證號是××，我們自覺接受人民群眾的監督，這次執法行動是××(介紹執法情況)，如果認為我們做得不對的，請大家批評指正，并可以向我們的上級領導反映，聯系電話是××。現在，為維護我們正常的執法秩序，請不要妨礙我們的工作。謝謝大家，歡迎大家依法監督我們城管執法!”
不可夜間突擊強拆
由于廣州市內不少地方仍存在較大面積Υ建，如何處理Υ建在本征求意見稿中也有列明。根據征求意見稿第三十八條，處理繼續強行搶建的Υ法建設和無施工許可證施工案件時，城市管理綜合執法機關應當在3個工作日內通知供水、供電部門停止供水、供電。供水、供電部門在接到城管書面通知后，3日內δ停止供水、供電的，應當報本級人民政府協調并報上級城市管理綜合執法機關。涉及居民用水用電用氣的除外。第一百三十四條則規定城市管理綜合執法機關不得在夜間或者法定節假日實施強制拆除。但是，情況緊急的除外。城市管理綜合執法機關不得對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃氣等方式迫使當事人拆除Υ法建設。
拆Υ程序仍然繁雜
在歷次的城管執法接訪日中，總有接訪者提出城管執法者的執法程序敵不過Υ建搶建速度，在眾多程序走完時Υ建早已建好使用的情況。根據征求意見稿，拆Υ建的程序，仍然繁雜漫長。根據第一百三十條，限期拆除Υ法建設公告書應當在市或者區城市管理綜合執法機關網站上和Υ法建設上公示。Υ法當事人在規定期限內不自行拆除的，城市管理綜合執法機關應當向當事人發出催告書，督促當事人履行處罰決定。催告期間，當事人有權進行陳述和申辯。根據第一百三十一條，當事人經催告后不履行拆除義務，且在法定期限內不申請行政復議(60日)或者提起行政訴訟(三個月)的，城市管理綜合執法機關應當自期限屆滿之日后向市、區、縣級市人民政府申請強制拆除Υ法建設。根據第一百三十三條，人民政府批準強制拆除Υ法建設后，城市管理綜合執法機關在10日內作出強制拆除Υ法建設決定書。
根據上述法律描述，如果嚴格按照征求意見稿執行，一樁Υ建案，從舉報人舉報到強拆，最少仍需要三個月時間。
意見反饋渠道
市民對此城管執法操作規范有建議和意見的，可于9月10日至9月20日向廣州市城市管理綜合執法局法規和督導處反映或提交。途徑有：登?廣州市城管網(www.gzcg.gov.cn)，通過網站上的“公告欄”欄目提交;郵寄至廣州市環市西·204號大院龍飛大廈四￥法規和督導處;電話聯系(020)86668557。(記者 梁懌韜)#p#分頁標題#e#
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