“建設(shè)工程選址應(yīng)當盡可能避讓不可移動文物,并事先征求省文物行政主管部門意見。工程涉及全國重點文物保護單位、省級文物保護單位的,文物保護方案經(jīng)省文物行政主管部門審核后,報國務(wù)院文物行政主管部門批準。涉及市、縣級文物保護單位和尚未核定公布為文物保護單位不可移動文物的,由省文物行政主管部門批準。”日前,省政府辦公廳向全省各市州政府、行政主管部門及中央在甘各單位下發(fā)《甘肅省建設(shè)工程文物保護管理辦法》規(guī)定。
該《辦法》經(jīng)省文物局、省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳等7部門制定,由省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)并正式頒布實施,自發(fā)布之日起有效期5年。《辦法》適用于全省境內(nèi)建設(shè)工程中的文物保護工作,所指建設(shè)工程包括:鐵路、公路、機場、水利設(shè)施、工業(yè)園區(qū)及能源開發(fā)等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目;占地面積10萬平方米以上的項目;涉及文物保護單位和尚未核定公布為文物保護單位不可移動文物的項目。
《辦法》規(guī)定,建設(shè)工程中如發(fā)現(xiàn)文物,施工單位需即刻停止作業(yè),保護好現(xiàn)場,并向當?shù)匚奈镏鞴懿块T報告。省文物行政主管部門應(yīng)按有關(guān)程序組織考古發(fā)掘。如有重要發(fā)現(xiàn),應(yīng)另行制定文物保護方案,并相應(yīng)調(diào)整工程設(shè)計方案。
《辦法》明確,對納入全省重大建設(shè)項目投資計劃的項目,省文物行政主管部門應(yīng)傾斜支持,優(yōu)先安排文物保護相關(guān)工作。在進行工程建設(shè)時,要向省文物行政主管部門申請組織具有考古發(fā)掘資質(zhì)的單位,對建設(shè)工程范圍內(nèi)的區(qū)域進行考古調(diào)查、勘探。經(jīng)考古調(diào)查,建設(shè)單位要與文物部門商定具體的保護措施,制定文物保護方案。需進行搶救性發(fā)掘的,考古發(fā)掘單位可提出發(fā)掘計劃,由省文物行政主管部門報國務(wù)院文物行政主管部門批準。
《辦法》指出,各級文物行政主管部門、考古發(fā)掘單位、建設(shè)單位、施工單位違反文物保護法律法規(guī)的規(guī)定,造成文物損毀的,按照有關(guān)法律、法規(guī)進行處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
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