中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化法律法規(guī)體系、管理體制不斷健全完善
國(guó)務(wù)院新聞辦公室22日發(fā)表的《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)(2011)》白皮書指出,“十一五”期間,中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化法律法規(guī)體系不斷健全,管理體制和工作機(jī)制不斷完善。
白皮書指出,中國(guó)制定或修訂了《可再生能源法》《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》《節(jié)約能源法》《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》《水土保持法》《海島保護(hù)法》等相關(guān)法律,頒布了《民用建筑節(jié)能條例》《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》《抗旱條例》,出臺(tái)了《固定資產(chǎn)投資節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》《高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)督管理辦法》《中央企業(yè)節(jié)能減排監(jiān)督管理暫行辦法》等規(guī)章,開展了應(yīng)對(duì)氣候變化立法前期研究工作。
中國(guó)制定并實(shí)施《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》,明確應(yīng)對(duì)氣候變化的指導(dǎo)思想、主要領(lǐng)域和重點(diǎn)任務(wù)。根據(jù)方案要求,全國(guó)31個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)均已編制完成了地方應(yīng)對(duì)氣候變化方案,并已全面進(jìn)入組織落實(shí)階段。中國(guó)還出臺(tái)了一系列重大政策性文件,發(fā)布了《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》《核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》《可再生能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》《關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》等重要文件。
白皮書同時(shí)指出,中國(guó)建立并完善了國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)歸口管理、各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、各地方各行業(yè)廣泛參與的應(yīng)對(duì)氣候變化管理體制和工作機(jī)制。中國(guó)各省(自治區(qū)、直轄市)都建立了應(yīng)對(duì)氣候變化工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專門工作機(jī)構(gòu)。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門相繼成立了國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心、應(yīng)對(duì)氣候變化研究中心等工作支持機(jī)構(gòu),一些高等院校、科研院所成立了氣候變化研究機(jī)構(gòu)。
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