中國應對氣候變化法律法規體系、管理體制不斷健全完善
國務院新聞辦公室22日發表的《中國應對氣候變化的政策與行動(2011)》白皮書指出,“十一五”期間,中國應對氣候變化法律法規體系不斷健全,管理體制和工作機制不斷完善。
白皮書指出,中國制定或修訂了《可再生能源法》《循環經濟促進法》《節約能源法》《清潔生產促進法》《水土保持法》《海島保護法》等相關法律,頒布了《民用建筑節能條例》《公共機構節能條例》《抗旱條例》,出臺了《固定資產投資節能評估和審查暫行辦法》《高耗能特種設備節能監督管理辦法》《中央企業節能減排監督管理暫行辦法》等規章,開展了應對氣候變化立法前期研究工作。
中國制定并實施《中國應對氣候變化國家方案》,明確應對氣候變化的指導思想、主要領域和重點任務。根據方案要求,全國31個省(自治區、直轄市)均已編制完成了地方應對氣候變化方案,并已全面進入組織落實階段。中國還出臺了一系列重大政策性文件,發布了《可再生能源中長期發展規劃》《核電中長期發展規劃》《可再生能源發展“十一五”規劃》《關于加強節能工作的決定》《關于加快發展循環經濟的若干意見》等重要文件。
白皮書同時指出,中國建立并完善了國家應對氣候變化領導小組統一領導、國家發展和改革委員會歸口管理、各有關部門分工負責、各地方各行業廣泛參與的應對氣候變化管理體制和工作機制。中國各省(自治區、直轄市)都建立了應對氣候變化工作領導小組和專門工作機構。國務院有關部門相繼成立了國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心、應對氣候變化研究中心等工作支持機構,一些高等院校、科研院所成立了氣候變化研究機構。
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