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寧波
《四川省旅游條例（草案）》舉行聽證
“旅游景區應該對60歲以上老年人免費開放”、“家庭旅館應該有相關證照后才能經營”、“對從事旅游營運的黑車處罰力度太輕”……昨日，在省政府法制辦、省旅游局組織召開的《四川省旅游條例(草案)》立法聽證會上，由涉旅工作單位和普通市民組成的聽證代表團就新的旅游條例展開了激烈討論。
據了解，《四川省旅游條例》是我省旅游業唯一一部地方性法規，本次是首次進行修訂。經過對現場參與聽證的22位代表填寫的《旅游立法聽證會調查問卷》統計，就新條例第50條，旅游景區對特定對象免費或優惠開放等內容一項，20人贊成，2人棄權。
焦點一：景區門票優惠制度有無必要
作為聽證會最主要議題，“旅游景區實行門票優惠制度”受到了聽證代表的關注。新《條例》第五十條擬規定：“旅游景區應當按照國家和省有關規定，對老年人、殘疾人、現役軍人、兒童、學生等特定對象免費或者優惠開放。城市公園、科技館、博物館等公共文化休閑場所應當逐步免費開放。旅游景區在國家法定節假日對特定群體優惠開放。”
省發展改革委物價局代表魯雪莉對這條表示贊成。她說，目前國家對于旅游景區對各類人群實行門票優惠的幅度并無明確統一的規定，全國各景區的優惠措施也不盡相同。希望各部門共同探討是否有必要制定一個全省統一的門票優惠政策，明確對各類人群優惠的標準和幅度。
參會的成都市民代表廖冰虹建議，旅游景區對特定對象的優惠力度應該加大，比如老年人的年齡應該更低，60歲以上的老年人可以憑身份證免費，兒童則不應該按照身高來衡量，應該按照年齡。
記者注意到，參與發言的17位聽證代表都對新條例的第五十條表示贊成，僅峨眉山—樂山大佛管委會副主任馮慶川表示，可以考慮“加一個A級景區的條件”。
焦點二：公務活動可否委托旅行社安排
新《條例》第十七條擬規定：“國家機關、企業、事業單位和社會團體經審批獲準的公務活動，可以委托旅行社安排交通、住宿、餐飲、會務等事項。”
經過統計，有19位代表對此項表示贊成，兩票反對，一票表示“中立”。其中，在反對的聽證代表中，馮慶川就表示：“這個概念太大，公務活動容易變成公款旅游。”而在19位贊成的代表中，大多數都表示應該對旅行社進行公開招標，要加強監督和管理，要有財政、審計等部門的配套政策，不能引起公眾的誤解。
焦點三：家庭旅館的合法性
新《條例》第五十八條擬規定：“居民利用自有空閑住宅有償接待旅游者食宿的，或者向旅游者提供民俗體驗、休閑游樂的，接待設施和服務應當達到安全衛士等基本要求，按照旅游接待服務相關標準，保障服務質量。”
家庭旅館已經成為一種新興的旅游住宿方式，新的條例首次對家庭旅館進行了明確。廖冰虹就對這一條大加贊賞，他說：“這一條非常切合當今旅游發展的大趨勢，四川旅游、特別是民俗體驗、災區重建有著相當積極的作用。”
但從事律師工作的李寶平則認為，應該將條例中的“有償”二字去掉，因為目前在國際上很流行的“沙發客”(即在陌生的網友家里打地鋪、睡沙發)已經成為一種趨勢，這可以讓新興的旅游方式有法可依。
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