按照天津市政府統一部署,為有序開展天津市小額貸款公司工作,根據《中華人民共和國公司法》,參照銀監會、中國人民銀行《關于小額貸款公司試點的指導意見》(銀監〔2008〕32號)的有關精神,為加強對全市小額貸款公司的監督管理,規范小額貸款公司經營行為,促進小額貸款公司持續健康發展,市金融辦在征求市法制辦、市財政局、市工商局、中國人民銀行天津分行和中國銀行業監督管理委員會天津監管局等部門意見的基礎上,起草了《天津市小額貸款公司管理暫行辦法》,并經市人民政府同意,自2011年8月1日起施行。
2008年9月,參考《關于小額貸款公司試點的指導意見》(銀監發〔2008〕23號),天津市人民政府金融服務辦公室與市工商局、市財政局、中國人民銀行天津分行、中國銀行業監督管理委員會天津監管局等五部門,聯合制發《天津市小額貸款公司試點暫行管理辦法》(津金融辦〔2008〕66號)(下稱《管理辦法》),規范指導小額貸款公司準入、退出、日常監管和風險處置工作。
開展小額貸款公司試點工作近三年來,《管理辦法》在引導各類資本參與小額貸款公司試點,規范試點工作等方面發揮了積極的作用。但隨著試點工作的深入開展,在小額貸款公司設立、運營、監管、風險處置及發展環境等方面,《管理辦法》部分條款已不適應全市小額貸款公司發展的新形勢,需要做出相應調整。
《天津市小額貸款公司管理暫行辦法》規定了小額貸款公司的股東資格,公司設立、變更及終止,公司治理與合規經營,監督管理與風險防范,法律責任等內容。在成稿過程中,市人民政府金融服務辦公室根據各部門反饋意見進行了修改補充和完善。
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