廣西壯族自治區(qū)南寧市人大常委會(huì)近日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),宣布《南寧市展會(huì)管理?xiàng)l例》將從6月1日起施行。《條例》通過(guò)專章對(duì)南寧的展會(huì)服務(wù)、展會(huì)管理及法律責(zé)任等作出了具體明確的規(guī)定,強(qiáng)調(diào)政府對(duì)展會(huì)的服務(wù)與管理并重,要求政府相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)展會(huì)活動(dòng)的監(jiān)督管理。其中,確保展會(huì)特殊裝飾展位安全、重罰發(fā)布虛假招展信息行為、保護(hù)品牌展會(huì)、實(shí)行嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施,是《條例》引人注目的亮點(diǎn)。

　　據(jù)南寧會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)黃康介紹,從2004年起,通過(guò)舉辦會(huì)展,南寧已日漸成為中國(guó)與東盟的中心樞紐城市,也是繼北京、上海之后成功舉辦過(guò)多邊國(guó)家首腦峰會(huì)的中國(guó)“十大品牌”會(huì)展城市之一。但由于展會(huì)業(yè)發(fā)展時(shí)間較短,市場(chǎng)秩序還不規(guī)范。目前,南寧會(huì)展服務(wù)的企業(yè)80%為私營(yíng)企業(yè)。他們大多處于創(chuàng)業(yè)階段,在辦展辦會(huì)中以單純追求營(yíng)利為目的,存在著嚴(yán)重的惡性競(jìng)爭(zhēng)、法制觀念不強(qiáng)、對(duì)參展商品檢驗(yàn)不到位等問(wèn)題。展會(huì)活動(dòng)中也存在多頭審批、多頭管理和手續(xù)復(fù)雜等現(xiàn)象。

　　南寧市人大常委會(huì)法工委主任徐曉光介紹,目前,國(guó)家還沒(méi)有制定關(guān)于展會(huì)管理的專門法律、行政法規(guī),與展會(huì)相關(guān)的規(guī)定散見(jiàn)于有關(guān)部門的規(guī)章中,內(nèi)容比較分散。《條例》針對(duì)南寧市展會(huì)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題,制定相應(yīng)的規(guī)定,是完善會(huì)展制度,加快推進(jìn)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合配套改革而進(jìn)行的先試先行立法,填補(bǔ)了地方性法規(guī)的空白。

　　《條例》規(guī)定,南寧市商務(wù)部門、工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)同展會(huì)行業(yè)協(xié)會(huì)(商會(huì))建立品牌展會(huì)的評(píng)定認(rèn)證體系。知名度高、規(guī)模效益好、服務(wù)規(guī)范的展會(huì)可確定為品牌展會(huì)。

　　記者從南寧會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)了解到,南寧市現(xiàn)有會(huì)展企業(yè)100多家,目前已形成品牌會(huì)展的有中國(guó)-東盟博覽會(huì)、中國(guó)-東盟商務(wù)與投資峰會(huì),以及南寧國(guó)際民歌節(jié)、廣西房博會(huì)、廣西汽車交易會(huì)、南寧國(guó)際學(xué)生用品交易會(huì)等。

　　現(xiàn)實(shí)中,一些小會(huì)展公司使用這些具有品牌價(jià)值的會(huì)展名稱舉辦完全相同或者類似的會(huì)展,并進(jìn)行虛假宣傳,嚴(yán)重?fù)p害了原會(huì)展舉辦方和展商的利益。有的展覽掛上“東南亞×××博覽會(huì)”、“國(guó)際×××博覽會(huì)”等名頭進(jìn)行虛假宣傳。為保護(hù)已具有一定知名度的品牌展會(huì),《條例》對(duì)發(fā)布虛假招展信息的行為規(guī)定要進(jìn)行重罰:發(fā)布虛假招展信息的,由工商行政管理部門或者商務(wù)部門責(zé)令改正,并可處以3000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

　　《條例》還規(guī)定,南寧市商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)建立展會(huì)咨詢服務(wù)制度,為參展者提供咨詢服務(wù)。設(shè)立舉辦單位誠(chéng)信檔案,定期向社會(huì)公布。

　　根據(jù)《南寧市會(huì)展業(yè)狀況調(diào)查報(bào)告》,展會(huì)名稱的保護(hù)成為辦展單位急需解決的問(wèn)題之一。為保護(hù)品牌展會(huì),《條例》規(guī)定實(shí)行展會(huì)名稱備案保護(hù)制度,并在法律責(zé)任一章對(duì)展會(huì)名稱侵權(quán)行為制定了相應(yīng)罰則。《條例》規(guī)定,未經(jīng)所有人同意,舉辦展會(huì)使用的名稱與備案保護(hù)的展會(huì)名稱相同或者近似的,由工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正,可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒(méi)收違法所得,處以2000元以上兩萬(wàn)元以下罰款。

　　展會(huì)常常成為侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的高發(fā)地。為此,《條例》設(shè)立了展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,規(guī)定了舉辦單位在招商招展時(shí)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參展方有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和對(duì)參展項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況的審查,參展項(xiàng)目、產(chǎn)品標(biāo)示享有知識(shí)產(chǎn)權(quán)或者榮譽(yù)稱號(hào)的,參展方應(yīng)當(dāng)攜帶相關(guān)證明參展等。

　　針對(duì)展會(huì)特殊裝飾展位的安全問(wèn)題,《條例》規(guī)定,展會(huì)裝飾裝修設(shè)計(jì)和施工必須嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)裝飾裝修工程的強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)特殊裝飾展位搭建的施工單位的監(jiān)督和檢查。