今天(4月13日),寧夏回族自治區(qū)銀川市將今年列入調(diào)研項目的3件法規(guī)草案起草工作正式委托給寧夏大學(xué)、北方民族大學(xué)起草,并舉行了簽字儀式。
銀川市人大常委會副主任呂秀斌介紹說,以前銀川市的法規(guī)80%以上由政府部門起草,存在著政府部門利益法定化、社會管理出現(xiàn)真空等問題。為使立法工作更加科學(xué)規(guī)范,去年,銀川市人大常委會即嘗試委托寧夏大學(xué)對《銀川市城市供熱條例》進(jìn)行評估,并在修改條例時進(jìn)行借鑒。
今年,銀川市首次正式將列入調(diào)研項目的《銀川市開發(fā)區(qū)管理條例》、《銀川市穆斯林用品生產(chǎn)管理條例》、《銀川市村莊集鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)條例》與寧夏大學(xué)和北方民族大學(xué)進(jìn)行合作,委托兩所學(xué)校對3件法規(guī)草案進(jìn)行起草。同時,銀川市人大常委會還將與寧夏大學(xué)研究院合作,對《銀川市中小學(xué)生校外就餐休息場所衛(wèi)生管理條例》進(jìn)行評估。
據(jù)呂秀斌介紹,此次委托起草法規(guī)草案,是銀川市人大常委會科學(xué)立法、民主立法的一次有益嘗試,將在立法觀念、立法技術(shù)等方面有大幅度提升。通過專家等第三方起草和評估,法規(guī)結(jié)構(gòu)將更合理、體例更科學(xué)、文字更規(guī)范、邏輯更嚴(yán)謹(jǐn),也將更具可操作性。
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