(深圳)市政府法制辦公布《深圳市安居型商品房建設(shè)和管理暫行辦法》(征求意見稿)

　　安居房價格不得超過商品房市價的70%;

　　對于騙購安居房者5年內(nèi)不得再申請，主管部門收回其住房，并對其按市場租金3倍處罰，不良行為信息還將載入個人誠信檔案。

　　深圳市政府法制辦網(wǎng)站近日公布了《深圳市安居型商品房建設(shè)和管理暫行辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)，目的是為完善深圳的住房保障體系，規(guī)范安居型商品房建設(shè)和管理，《征求意見稿》中提出安居房價格不得超過商品房市價的70%，同時對于騙購安居房者5年內(nèi)不得再申請，主管部門收回其住房，并對其按市場租金3倍處罰，不良行為信息還將載入個人誠信檔案。

　　專家表示，深圳的安居房一般是按照政府的成本價的基礎(chǔ)上計算，所以此次的《征求意見稿》規(guī)定中提出安居房價格不得超過商品房市價的70%，這個出售標(biāo)準(zhǔn)還是比較合理。

　　如何申請

　　兩個申請方案供討論

　　《征求意見稿》規(guī)定，新建安居型商品房戶型主要按照兩居室戶型設(shè)計，并適度安排一定數(shù)量的一居室和三居室戶型，最大戶型建筑面積不超過90平方米。

　　在購房條件方面，《征求意見稿》擬定了兩個方案供公眾討論。

　　方案一：申請者須具備本市戶籍，已婚的應(yīng)當(dāng)以家庭為單位申請購買安居型商品房。單身且年齡滿35周歲的，可以個人名義申請。

　　另外，申請人還需參加深圳養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險并按時連續(xù)繳費5年以上。申請人依照《深圳市人才認定辦法》經(jīng)認定為人才的，連續(xù)繳費時間則縮減為3年以上。申請人及其家庭成員在本市未享受過購房優(yōu)惠政策、在本市未擁有任何形式自有住房，在申請受理日之前3年內(nèi)未在本市轉(zhuǎn)讓過自有住房。

　　方案二：申請人及其家庭成員在本市未享受過購房優(yōu)惠政策、在本市未擁有任何形式自有住房且未在本市轉(zhuǎn)讓過自有住房;及市政府規(guī)定的其他條件。

　　如何回購

　　10年后可回購?fù)耆a(chǎn)權(quán)

　　至于回購方面，意見稿擬規(guī)定市民在簽訂買賣合同10年后，即可以根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，申請取得完全產(chǎn)權(quán)。

　　在未取得安居型商品房完全產(chǎn)權(quán)前，有下列情形之一的，可向市住房保障部門申請回購該安居型商品房：需要轉(zhuǎn)讓所購安居型商品房的;因銀行實現(xiàn)抵押權(quán)而處置安居型商品房的;因人民法院強制執(zhí)行等原因需處置安居型商品房的;戶籍遷出本市的。

　　保供應(yīng)

　　六成安居房面向人才

　　記者在《征求意見稿》中看到，安居型商品房最高銷售價格由市發(fā)展改革部門會同市住房保障部門、市規(guī)劃國土部門綜合考慮開發(fā)成本、稅金、合理利潤和該宗建設(shè)用地使用權(quán)市場評估地價、基準(zhǔn)地價等因素，按不超過同期同區(qū)域同類型的普通商品住房市場價格70%的標(biāo)準(zhǔn)擬定。也就是說，市場價100萬元的房，作為安居房出售不可以超過70萬元。

　　單套住房具體銷售價格，可在不超過最高銷售價格的基礎(chǔ)上，由安居型商品房建設(shè)單位考慮樓層和朝向等因素，參照本有關(guān)規(guī)定確定，報市發(fā)展改革部門、市住房保障部門備案。

　　關(guān)于安居房的規(guī)劃建設(shè)，《征求意見稿》規(guī)定，市規(guī)劃國土部門會同市住房保障部門，在住房建設(shè)規(guī)劃年度實施計劃中，對全市新供商品房用地和城市更新項目進行統(tǒng)籌，總量上配建不低于商品住房總建筑面積30%的安居型商品房。面向人才供應(yīng)的安居型商品房建筑面積占安居型商品房總建筑面積的比例不低于60%。

　　深圳市旅游和地產(chǎn)研究中心主任宋丁認為，此次的《征求意見稿》規(guī)定中提出安居房價格不得超過商品房市價的70%，這個出售標(biāo)準(zhǔn)還是比較合理，因為按照經(jīng)濟適用房的出讓價格，基本上是商品房價格的三分之一，所以安居房價格在此基礎(chǔ)上還是可以接受的。

　　對于面向人才供應(yīng)的安居型商品房建筑面積占安居型商品房總建筑面積的比例不低于60%這個規(guī)定，宋丁表示，深圳在全國唯一提出安居型商品房，目的也是希望保障在深圳安居房仍然是以保障技術(shù)型人才為主，剩余的40%才屬于黨政職工。#p#分頁標(biāo)題#e#

　　嚴(yán)規(guī)范

　　虛報者五年內(nèi)不予申請

　　一直以來，保障房“丑聞”不斷，申購者提供虛假資料騙購保障性住房的行為屢次被公眾揭露，為此，《征求意見稿》專設(shè)法律責(zé)任一章，對騙購行為、虛報信息進行懲處。

　　《征求意見稿》規(guī)定，申請人申請安居型商品房時虛報、瞞報有關(guān)情況或偽造有關(guān)證明材料的，由市住房保障部門處5000元罰款，并自駁回其申請之日起3年內(nèi)不予受理申請人及其配偶提出的政策性住房申請。

　　以弄虛作假、賄賂等不正當(dāng)手段購買安居型商品房的，主管部門應(yīng)當(dāng)解除安居型商品房買賣協(xié)議、收回安居型商品房、退回原購房款，按照政府相關(guān)部門發(fā)布的同期同區(qū)域同類型普通商品住房的市場租賃指導(dǎo)價收取自合同簽訂之日起至搬遷之日期間的租金，并按照收取租金的三倍處以罰款。

　　自安居型商品房收回之日起，5年內(nèi)不予受理申請人及其配偶提出的政策性住房申請。

　　在申購工作中，有些單位和個人為申請人出具了虛假證明材料。《征求意見稿》規(guī)定，對這種行為，由主管部門予以公示，并對直接責(zé)任人員處3000元罰款;屬于國家工作人員的，依法給予行政處分。

　　《征求意見稿》還規(guī)定，申請人違反本辦法規(guī)定的，市住房保障部門應(yīng)當(dāng)將其納入不良行為記錄，并在市住房保障部門政府網(wǎng)站、新聞媒體及違法行為人的居住地進行公示，同時將公示內(nèi)容抄告其所屬單位。

　　相關(guān)規(guī)定：

　　確保公共資源

　　實現(xiàn)有效流轉(zhuǎn)

　　在2010年7月1日公布的《深圳市保障性住房條例》(簡稱《條例》)，對于住房保障的退出制度及相關(guān)法律責(zé)任規(guī)定，保障性住房和貨幣補貼均屬于政府提供的公共產(chǎn)品，只有建立嚴(yán)格的退出機制，才能確保住房保障有限的公共資源實現(xiàn)有效流轉(zhuǎn)。為此，《條例》較為全面地規(guī)定了住房保障的退出的三類情況，一是購買保障性住房的回購和退出;二是住房保障對象的主動退出;三是違反法定和約定義務(wù)的退出。其中提出行政強制手段：主要針對實物配租和承購保障房的家庭，對于其全面超過標(biāo)準(zhǔn)卻硬不退出的情況，主管部門將依法申請法院強制執(zhí)行搬離措施，強制其退出。

　　與此同時，在2011年1月中，深圳市住房建設(shè)局也針對保障房涉嫌造假者發(fā)處罰告知，內(nèi)容指出申請人可在收到該告知書之日起三日內(nèi)以書面形式提出申辯，對告知內(nèi)容無異議者將受到行政處罰：三年內(nèi)不再受理申請，并罰款5000元。