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《《海關(guān)關(guān)于加工貿(mào)易保稅貨物跨關(guān)區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)的管理辦法》解讀》

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-24 · 7849人看過
????中國法院網(wǎng)訊 ??為促進加工貿(mào)易健康發(fā)展,加強和規(guī)范海關(guān)對加工貿(mào)易跨關(guān)區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)的管理,海關(guān)總署制定《海關(guān)關(guān)于加工貿(mào)易保稅貨物跨關(guān)區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)的管理辦法》,新辦法對1999年《海關(guān)關(guān)于加工貿(mào)易保稅貨物跨關(guān)區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)的管理辦法》做了全面的修訂,并將于3月1日實行。新辦法施行后,加工貿(mào)易企業(yè)開展結(jié)轉(zhuǎn)的,轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出企業(yè)無需經(jīng)外經(jīng)貿(mào)主管部門批準(zhǔn),只需經(jīng)主管海關(guān)備案后,就可辦理實際收發(fā)貨及報關(guān)手續(xù)。本文擬從以下幾個方面做解讀。

????一、結(jié)轉(zhuǎn)的定義

????《辦法》第二條:“本辦法中的加工貿(mào)易保稅貨物跨關(guān)區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)是指加工貿(mào)易企業(yè)將保稅進口料件加工的產(chǎn)品轉(zhuǎn)至另一直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)的加工貿(mào)易企業(yè)進一步加工后復(fù)出口的經(jīng)營活動(以下簡稱“結(jié)轉(zhuǎn)”)。”

???《辦法》規(guī)定,加工貿(mào)易保稅貨物跨關(guān)區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)是指加工貿(mào)易企業(yè)將保稅進口料件加工的產(chǎn)品轉(zhuǎn)至另一直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)的加工貿(mào)易企業(yè)進一步加工后復(fù)出口的經(jīng)營活動。

????二、加工貿(mào)易企業(yè)開展結(jié)轉(zhuǎn)的程序

????《辦法》第三條:“加工貿(mào)易企業(yè)開展結(jié)轉(zhuǎn)的,轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出企業(yè)應(yīng)當(dāng)向各自主管海關(guān)申報結(jié)轉(zhuǎn)計劃,經(jīng)雙方主管海關(guān)備案后,可以辦理實際收發(fā)貨及報關(guān)手續(xù)。海關(guān)對加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物實施單項統(tǒng)計。”第四條:“轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入企業(yè)向海關(guān)申報結(jié)轉(zhuǎn)計劃時應(yīng)當(dāng)提交《中華人民共和國海關(guān)加工貿(mào)易保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)申請表》,并如實填寫《申請表》的各項內(nèi)容。一份《申請表》只能對應(yīng)一個轉(zhuǎn)出企業(yè)和一個轉(zhuǎn)入企業(yè);一份《申請表》只能對應(yīng)轉(zhuǎn)出企業(yè)一本《加工貿(mào)易手冊》(包括聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管電子帳冊,以下簡稱《手冊》),但可對應(yīng)轉(zhuǎn)入企業(yè)多本《手冊》。結(jié)轉(zhuǎn)雙方填寫的商品編號、數(shù)量、計量單位應(yīng)當(dāng)一致。”?第五條:“加工貿(mào)易企業(yè)開展結(jié)轉(zhuǎn)的,應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)規(guī)定填制《結(jié)轉(zhuǎn)貨物收發(fā)貨單》。”第七條:“轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定辦理結(jié)轉(zhuǎn)計劃備案手續(xù):(一)轉(zhuǎn)出企業(yè)在《申請表》(一式四聯(lián))中填寫本企業(yè)的轉(zhuǎn)出計劃,憑《申請表》向轉(zhuǎn)出地海關(guān)備案;(二)轉(zhuǎn)出地海關(guān)備案后,留存《申請表》第一聯(lián),其余三聯(lián)退轉(zhuǎn)出企業(yè)交轉(zhuǎn)入企業(yè);(三)轉(zhuǎn)入企業(yè)自轉(zhuǎn)出地海關(guān)備案之日起20日內(nèi),持《申請表》其余三聯(lián),填寫本企業(yè)的相關(guān)內(nèi)容后,向轉(zhuǎn)入地海關(guān)辦理報備手續(xù)。轉(zhuǎn)入企業(yè)在20日內(nèi)未遞交《申請表》,或者雖向海關(guān)遞交但因《申請表》的內(nèi)容不符合海關(guān)規(guī)定而未獲準(zhǔn)的,該份《申請表》作廢。轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入企業(yè)應(yīng)當(dāng)重新填報和辦理備案手續(xù);(四)轉(zhuǎn)入地海關(guān)審核后,將《申請表》第二聯(lián)留存,第三、第四聯(lián)交轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出企業(yè)憑以辦理結(jié)轉(zhuǎn)收發(fā)貨登記及報關(guān)手續(xù)。”?第八條:“轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入企業(yè)辦理結(jié)轉(zhuǎn)備案手續(xù)后,應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)雙方海關(guān)核準(zhǔn)后的《申請表》進行實際收發(fā)貨。轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出企業(yè)的每批次收發(fā)貨記錄應(yīng)當(dāng)在《保稅貨物實際結(jié)轉(zhuǎn)情況登記表》上進行如實登記,并加蓋企業(yè)結(jié)轉(zhuǎn)專用名章。結(jié)轉(zhuǎn)貨物退貨的,轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出企業(yè)應(yīng)當(dāng)將實際退貨情況在《登記表》中進行登記,同時注明“退貨”字樣,并加蓋企業(yè)結(jié)轉(zhuǎn)專用名章。”第九條:“轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入企業(yè)實際收發(fā)貨后,應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定辦理結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)手續(xù):(一)轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入企業(yè)應(yīng)當(dāng)分別在轉(zhuǎn)出地、轉(zhuǎn)入地海關(guān)辦理結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)手續(xù)。轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入企業(yè)可以憑一份《申請表》分批或者集中辦理報關(guān)手續(xù)。轉(zhuǎn)出(入)企業(yè)每批實際發(fā)(收)貨后,應(yīng)當(dāng)在90日內(nèi)辦結(jié)該批貨物的報關(guān)手續(xù);(二)轉(zhuǎn)入企業(yè)憑《申請表》、《登記表》等單證向轉(zhuǎn)入地海關(guān)辦理結(jié)轉(zhuǎn)進口報關(guān)手續(xù),并在結(jié)轉(zhuǎn)進口報關(guān)后的第二個工作日內(nèi)將報關(guān)情況通知轉(zhuǎn)出企業(yè);(三)轉(zhuǎn)出企業(yè)自接到轉(zhuǎn)入企業(yè)通知之日起10日內(nèi),憑《申請表》、《登記表》等單證向轉(zhuǎn)出地海關(guān)辦理結(jié)轉(zhuǎn)出口報關(guān)手續(xù)……”#p#分頁標(biāo)題#e#

????《辦法》指出,加工貿(mào)易企業(yè)開展結(jié)轉(zhuǎn)的,轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出企業(yè)應(yīng)當(dāng)向各自主管海關(guān)申報結(jié)轉(zhuǎn)計劃,經(jīng)雙方主管海關(guān)備案后,可以辦理實際收發(fā)貨及報關(guān)手續(xù),無需經(jīng)外經(jīng)貿(mào)主管部門批準(zhǔn)。轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入企業(yè)向海關(guān)申報結(jié)轉(zhuǎn)計劃時應(yīng)當(dāng)提交《中華人民共和國海關(guān)加工貿(mào)易保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)申請表》,加工貿(mào)易企業(yè)開展結(jié)轉(zhuǎn)的,應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)規(guī)定填制《結(jié)轉(zhuǎn)貨物收發(fā)貨單》。轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理結(jié)轉(zhuǎn)計劃備案手續(xù),轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入企業(yè)辦理結(jié)轉(zhuǎn)備案手續(xù)后,應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)雙方海關(guān)核準(zhǔn)后的《申請表》進行實際收發(fā)貨。轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出企業(yè)的每批次收發(fā)貨記錄應(yīng)當(dāng)在《保稅貨物實際結(jié)轉(zhuǎn)情況登記表》上進行如實登記,并加蓋企業(yè)結(jié)轉(zhuǎn)專用名章。結(jié)轉(zhuǎn)貨物退貨的,轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出企業(yè)應(yīng)當(dāng)將實際退貨情況在《登記表》中進行登記,同時注明“退貨”字樣,并加蓋企業(yè)結(jié)轉(zhuǎn)專用名章。轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入企業(yè)實際收發(fā)貨后,應(yīng)當(dāng)辦理結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)手續(xù)。

????三、海關(guān)不予受理結(jié)轉(zhuǎn)的情形:

????《辦法》第六條?申請結(jié)轉(zhuǎn)的加工貿(mào)易企業(yè)有下列情形之一的,海關(guān)不予受理:(一)不符合海關(guān)監(jiān)管要求,被海關(guān)責(zé)令限期整改,在整改期內(nèi)的;(二)有逾期未報核《手冊》的;(三)未按照本辦法第五條規(guī)定填制結(jié)轉(zhuǎn)貨物收發(fā)貨單的;(四)涉嫌走私已被海關(guān)立案調(diào)查,尚未結(jié)案的。

???《辦法》指出,申請結(jié)轉(zhuǎn)的加工貿(mào)易企業(yè)不符合海關(guān)監(jiān)管要求,被海關(guān)責(zé)令限期整改,在整改期內(nèi)的;有逾期未報核《手冊》的;未按照本辦法第五條規(guī)定填制結(jié)轉(zhuǎn)貨物收發(fā)貨單的;涉嫌走私已被海關(guān)立案調(diào)查,尚未結(jié)案的,海關(guān)不予受理。

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