本次聽證會由全國人大法律委、財經委和全國人大常委會法工委共同組織舉行,是全國人大常委會在立法過程中的第一次立法聽證會。全國人大法律委員會主任委員楊景宇在主持聽證會時指出:“個人所得稅工薪所得減除費用標準,涉及國家對收入分配的合理調節,直接關系廣大工薪收入者的切身利益。在全國人大常委會審議個人所得稅法修正案草案的過程中,通過舉行聽證會的方式聽取意見,是本屆全國人大常委會堅持走群眾路線,充分發揚民主,增加立法工作透明度,推進立法民主的一項重大舉措。”
聽證會上,聽證陳述人嚴格遵守聽證會規則,充分發揚民主,圍繞聽證事項各抒己見。個人所得稅法修正案草案起草部門財政部、國務院法制辦、國家稅務總局的代表對個人所得稅工薪所得減除費用標準調整為1500元作了周詳的說明。各位公眾陳述人和地方財稅部門代表的發言,也顯示出了準備的充分,觀點的鮮明。一些陳述人認為,草案規定的調整幅度與國民經濟發展狀況、居民收入水平以及人均消費支出等方面的增長基本相適應,是符合現階段我國社會實際情況的。有的陳述人建議適當降低費用減除標準,以利于有效縮小居民收入差距,增強公民納稅意識。多數陳述人認為1500元的費用減除額仍顯偏低,還不能滿足一部分實際負擔較重的中低收入者及其扶養人口的基本生活需要,為了更好地適應改革發展和物價變動引起的基本生活費用的增長趨勢,并保持法律的相對穩定,具有前瞻性,應當適當提高工薪所得減除費用標準。多數陳述人認為全國應當實行統一的費用減除標準。
全國人大財政經濟委員會副主任委員劉積斌在對聽證會進行總結時指出:“各位陳述人的發言,代表和反映了不同的觀點和要求,體現出強烈的社會責任感和主人翁意識,此次聽證會是社會主義民主的生動體現。希望廣大群眾繼續關心和支持國家的立法工作,為國家立法積極地建言獻策。”
聽證會主持人表示,根據聽證陳述人提出的意見和建議整理的聽證報告,將提交全國人大常委會,作為審議、修改個人所得稅法修正案草案的重要參考和依據。
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