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寧波
河南省消防條例明年實施 禁止組織未成年人救火
12月21日，記者從《河南省消防條例》新聞發布會上獲悉，該《條例》已于2010年9月29日經河南省第十一屆人民代表大會常務委員會修訂通過，將于2011年1月1日起正式實行。其中，《條例》明確提出，禁止組織未成年人參加火災撲救。
據了解，相比修訂前，《條例》在政府消防責任、應急救援工作和滅火義務等方面進行了細化和明確，其中，《條例》明確提出，禁止組織未成年人參加火災撲救。對于日益嚴重的城中村消防形勢，《條例》也給予重視，出臺了相關細則。
今年年初南陽淅川縣8歲男孩梁爍因救火被燒成重傷。事件發生后，在社會上形成兩種相反的觀點。一種認為這樣行為的精神值得提倡和鼓勵;另一種是一種傳統的價值觀與定勢思維，不應該提倡與鼓勵未成年人做超越自身能力的見義勇為行為。因中小學生等未成年人年幼體弱、自我保護意識不強，容易在救火中受到傷害。新修訂的《條例》明確規定，任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務。但對于未成年人參與滅火，《條例》規定，任何單位和個人禁止組織未成年人參加火災撲救。這既體現了對未成年人的生命關愛，也是社會道德理性的回歸。
近年來，城中村的住房和人口高度密集，消防安全隱患多，逐漸成為消防安全的“孤島”。11月30日，鄭州市金水區柳林鎮發生較大亡人火災事故。造成3死2傷。對此新修訂的《河南省消防條例》還規定省轄市人民政府應當根據發展的實際情況，對城中村既有建筑物采取相應的消防安全措施。區人民政府、街道辦事處應當加強對城中村、舊工業區、老城區消防安全工作的監督檢查，根據需要建設和改造公共消防設施、消防車通道，有條件的，配備必要的消防裝備。
村(居)民委員會應當確定消防安全管理人，制定防火公約，配備必要的消防器材，組織開展防火檢查巡查、初起火災撲救和救援救助等工作;在火災多發季節、農業收獲季節、重大節日和鄉村民俗活動期間，開展有針對性的消防宣傳活動。
關于政府消防責任方面《條例》規定：各級人民政府負責本行政區域內的消防工作。縣級以上人民政府應當將消防業務經費、政府組建的專職消防隊和消防文職人員經費納入本級財政預算。
人民政府及其有關部門違反本條例規定，未履行消防安全職責嚴重影響消防安全工作，或者未及時組織整改重大火災隱患的，由上級人民政府予以通報，并責令限期改正;致使本地發生重大特大火災的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
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