12月21日,記者從《河南省消防條例》新聞發布會上獲悉,該《條例》已于2010年9月29日經河南省第十一屆人民代表大會常務委員會修訂通過,將于2011年1月1日起正式實行。其中,《條例》明確提出,禁止組織未成年人參加火災撲救。
據了解,相比修訂前,《條例》在政府消防責任、應急救援工作和滅火義務等方面進行了細化和明確,其中,《條例》明確提出,禁止組織未成年人參加火災撲救。對于日益嚴重的城中村消防形勢,《條例》也給予重視,出臺了相關細則。
今年年初南陽淅川縣8歲男孩梁爍因救火被燒成重傷。事件發生后,在社會上形成兩種相反的觀點。一種認為這樣行為的精神值得提倡和鼓勵;另一種是一種傳統的價值觀與定勢思維,不應該提倡與鼓勵未成年人做超越自身能力的見義勇為行為。因中小學生等未成年人年幼體弱、自我保護意識不強,容易在救火中受到傷害。新修訂的《條例》明確規定,任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務。但對于未成年人參與滅火,《條例》規定,任何單位和個人禁止組織未成年人參加火災撲救。這既體現了對未成年人的生命關愛,也是社會道德理性的回歸。
近年來,城中村的住房和人口高度密集,消防安全隱患多,逐漸成為消防安全的“孤島”。11月30日,鄭州市金水區柳林鎮發生較大亡人火災事故。造成3死2傷。對此新修訂的《河南省消防條例》還規定省轄市人民政府應當根據發展的實際情況,對城中村既有建筑物采取相應的消防安全措施。區人民政府、街道辦事處應當加強對城中村、舊工業區、老城區消防安全工作的監督檢查,根據需要建設和改造公共消防設施、消防車通道,有條件的,配備必要的消防裝備。
村(居)民委員會應當確定消防安全管理人,制定防火公約,配備必要的消防器材,組織開展防火檢查巡查、初起火災撲救和救援救助等工作;在火災多發季節、農業收獲季節、重大節日和鄉村民俗活動期間,開展有針對性的消防宣傳活動。
關于政府消防責任方面《條例》規定:各級人民政府負責本行政區域內的消防工作??h級以上人民政府應當將消防業務經費、政府組建的專職消防隊和消防文職人員經費納入本級財政預算。
人民政府及其有關部門違反本條例規定,未履行消防安全職責嚴重影響消防安全工作,或者未及時組織整改重大火災隱患的,由上級人民政府予以通報,并責令限期改正;致使本地發生重大特大火災的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
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