昆明市擬禁止在城市廣場范圍內擅自舉辦商業促銷、企業形象宣傳、商業性演出,且不能進行銷售、經營或者有償服務活動。這是近日出臺的《昆明市城市廣場管理辦法(征求意見稿)》里強調的內容。
該《辦法》對城市廣場的概念進行了嚴格界定,即主城建成區范圍內由各級政府或者企業、個人投資修建,具備一定技術規范,供市民游憩、娛樂的開放性場所,含城市步行街。同時,明確了城管綜合執法部門為城市廣場的行政主管部門。
《辦法》把在建筑物、構筑物、雕塑以及其他公共設施上涂寫、刻畫;隨意堆放物料,擺設攤點,在各種公共設施上張貼宣傳品;吊掛、晾曬物品;隨地吐痰、亂倒廢棄物;隨地躺臥、露宿;損毀綠化設施和公共體育設施;車輛行駛或者停放;利用棋牌等形式聚眾賭博;涉嫌色情服務的活動等十項禁止行為列為妨害公共秩序行為。一旦違反了相關規定,將由城市管理綜合行政執法部門和公安交通管理部門聯合進行處罰。在城市廣場范圍內從事妨害公共秩序、違反《中華人民共和國治安管理處罰法》規定的行為,公安機關將依法予以處罰。
《辦法》還規定,因政府相關部門統一主辦的會展、節慶活動需要,在城市廣場范圍內進行商業活動的,活動主辦方應持申請書、活動平面布置圖向轄區廣場管理部門提出申請,征求轄區廣場管理部門、城管、綠化、公安等部門意見,提交轄區政府批準后,由轄區廣場管理部門下發批準文件,并報市城市管理綜合行政執法局備案。經批準舉辦的商業活動,主辦方不得在活動現場組織銷售、經營或有償服務活動。
在近日舉辦的聽證會上,一些代表提出異議:企業投資建成的廣場應留給企業一定的商業活動余地;在步行街上禁商阻力會比較大。有的代表建議將城市廣場分類管理和對待,在申請使用廣場舉行活動時,審批程序應高效簡潔。
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