繼深圳公務員分類管理改革實施方案出臺后，深圳公務員改革再次“提速”，市政府分別出臺管理行政執法類、專業技術類和聘任制公務員隊伍的“三大家規”，并通過最新一期的《政府公報》對外公布。它對改革內容進行了制度化的規定，標志著深圳公務員分類管理體系的基本建立。

　　深圳首批公開招考的聘任制公務員還未“赴任”，《深圳市行政機關聘任制公務員管理辦法(試行)》已經正式實施，它對聘任制公務員的招聘、合同的訂立和終止、工資福利等作了具體規定，確定了聘任制公務員“能進能退”的靈活性。

　　此外，作為公務員分類管理改革中新劃分出的行政執法類和專業技術類職位，《深圳市行政機關行政執法類公務員管理辦法(試行)》、《深圳市行政機關專業技術類公務員管理辦法(試行)》根據兩類職位的性質和特點建立起獨立的職務序列，并對其薪酬福利、晉升渠道和招聘任免方式作了詳細的規定。

　　聘任制公務員“能進能出”

　　在剛剛印發的《深圳市行政機關聘任制公務員管理辦法(試行)》(以下簡稱《管理辦法》)中，聘任制公務員的一大特點就是打破了過去的“鐵飯碗”，實現了“能進能出”。滿足一定條件后，聘任制公務員和用人機關均可以解除聘任合同。

　　哪些情況下聘任合同將會被解除?對于用人機關來說，《管理辦法》分別從“可以解除聘任合同”的六種情形和“應當解除聘任合同”的七種情形兩個方面來規定。如聘期內年度考核不稱職或有2年為基本稱職的，用人機關可以解除聘任合同;聘期內年度考核連續2年被確定為不稱職的，用人機關應當解除聘任合同。

　　而且，聘任制公務員也可以對單位“炒魷魚”，解除聘任合同，其情形包括：在試用期內的;依法服兵役的;考入全日制普通高等院校的;或者用人機關未履行合同主要義務的。

　　同時，按照《管理辦法》，聘任制公務員不可以轉為委任制公務員，但委任制公務員可以自愿選擇轉為聘任制公務員。人社局解釋稱，在委任制“鐵飯碗”沒有被打破的情況下，如果打開這個“口子”，必然導致大量聘任制公務員選擇委任制，從而使聘任制淪為過渡性制度。

　　特殊職位或采用選聘方式

　　關于聘任制公務員的招聘，《管理辦法》指出：原則上，實行公開招聘，但對于專業通用性較低、采取公開招聘方式難以聘任到合適人選的主任級以上專業技術類職位及其他性質特殊的職位，經市政府公務員主管部門批準，可以采用選聘方式招聘。

　　有許多人擔心，選聘方式是否“陽光”?據人社局相關負責人解釋說，選聘的條件比較苛刻，對職位條件有非常詳細的規定，而且是只有在公開招聘難以招到的時候才會啟用這種方式。

　　同時，該《管理辦法》也對選聘制公務員的招聘程序做了具體規定，從制度上解決了“后顧之憂”。

　　高層次人才可實行“協議工資”

　　根據規定，聘任制公務員工資的結構、標準及調整按其所在職位類別的有關規定執行。而對個別臨時性職位或需要高層次人才的職位，可以另行協議工資，由用人機關報市政府公務員主管部門核準后實施。

　　“這為機關聘任高層次人才提供了政策保障，有利于吸收各領域高端人才參與政府管理，提高政府的規劃、研究和決策水平。”人社局公務員處處長孟漫說。

　　聘任制公務員的養老、失業等保障制度是跟企業和社會其他群體完全銜接的，隨時可以轉移，這也使得他們中途離職有保障，有機會二次擇業，而委任制公務員如果中途離職就連基本的保障都沒有。

　　新兩類公務員：

　　“錢袋子”與考核結果掛鉤#p#分頁標題#e#

　　市政府辦公廳也同時印發了《深圳市行政機關行政執法類公務員管理辦法(試行)》和《深圳市行政機關專業技術類公務員管理辦法(試行)》，針對公務員分類管理改革中新劃分出的行政執法類和專業技術類職位做出了具體的管理規定。

　　“混日子”者難晉升

　　兩份文件確立了兩類公務員的晉升和降職的渠道，激發了公務員隊伍的積極性，相信對于“混日子”的公務員來說卻不是個好消息。

　　例如，行政執法類公務員從七級到一級，晉升職級需要在下一級職級上待兩年至5年，而且在年度考核中至少有一個為“優秀”，或者要超過基本任職年限滿3年均為稱職才能晉升，而且應當逐級晉升，且不得越級晉升。

　　而在年度考核被確定為不稱職的，就降低1個職級任職，對應的薪級也將降低，被降職后，在新的職級工作1年以上且德才表現和實績突出，經考察符合晉升條件的，可晉升職級。

　　考核結果影響薪級調整

　　薪級調整與考核結果相掛鉤，直接突顯了個人考核結果的重要性。“以前公務員考核的結果領導的裁判權相對大些，而且是坐辦公室寫公文的和在一線執法的公務員實行同一套考核辦法，一起比，很不科學。下一步，兩類公務員的考核機制會出臺，會根據各執法崗位的不同，出臺較量化的考核指標，考核的結果會更客觀。”人社局相關人士表示。