據(jù)《澳門日報(bào)》報(bào)道,澳門行政會(huì)完成討論《規(guī)范聘用外地雇員許可內(nèi)設(shè)定的條件或負(fù)擔(dān)》行政法規(guī)草案,草案明確規(guī)定了六項(xiàng)聘用外地雇員許可內(nèi)設(shè)定的條件或負(fù)擔(dān),并規(guī)定如果雇主因工作量的變化而減少雇員數(shù)量時(shí),須自減少之日起十五日內(nèi)通知人資辦,以便人資辦評(píng)估是否需要修改企業(yè)可聘用的外雇數(shù)量。如雇主不遵守保證聘用本地雇員的最低數(shù)量或減少雇員通知人資辦的規(guī)定,可導(dǎo)致有關(guān)聘用外雇許可被全部或部分廢止。
本地雇員數(shù)訂定基準(zhǔn)
行政會(huì)發(fā)言人梁慶庭表示,該行政法規(guī)草案旨在規(guī)范外雇法第九條規(guī)定的聘用外地雇員許可內(nèi)設(shè)定的條件或負(fù)擔(dān);法規(guī)明確規(guī)定在聘用外雇許可內(nèi)可設(shè)定的條件或負(fù)擔(dān),除了現(xiàn)行外雇法規(guī)定的設(shè)定保證人,以擔(dān)保勞動(dòng)關(guān)系中雇主的所有義務(wù)得以履行,但僅以外地專業(yè)雇員聘用家務(wù)工作雇員的情況為限;雇員定期接受健康檢查;在特定地點(diǎn)工作等規(guī)定外;還增加了遵守聘用本地雇員的最低數(shù)量保證;接受對可聘用雇員數(shù)量的重新評(píng)估機(jī)制;審批實(shí)體認(rèn)為屬合理及適當(dāng)?shù)钠渌麠l件或負(fù)擔(dān)。
在遵守聘用本地雇員的最低數(shù)量保證方面,梁慶庭表示,該法規(guī)不但規(guī)定了聘用本地雇員最低數(shù)量的訂定基準(zhǔn),亦規(guī)定雇主有義務(wù)自未能符合聘用本地雇員數(shù)量之日起,十五日內(nèi)采取措施,以便補(bǔ)足有關(guān)的最低數(shù)量。對于已采取措施但仍未能在期限內(nèi)實(shí)際補(bǔ)足聘用本地雇員的最低數(shù)量,雇主須于期限屆滿后五日內(nèi)向人力資源辦公室提出具說明理由的延期申請。人資辦在收到有關(guān)申請后十五日內(nèi)決定,并將有關(guān)決定通知雇主。如雇主不遵守保證聘用本地雇員的最低數(shù)量的規(guī)定,可導(dǎo)致有關(guān)聘用外雇許可被全部或部分廢止。
減少雇員需定時(shí)通報(bào)
梁慶庭表示,在可聘用外地雇員數(shù)量的重新評(píng)估機(jī)制方面,法規(guī)草案訂定在同時(shí)聘用本地雇員及外地雇員從事同類職業(yè)活動(dòng)期間,雇主因工作量的變化而減少從事該類職業(yè)活動(dòng)的雇員數(shù)量時(shí),須自減少之日起十五日內(nèi)通知人資辦,以便人資辦在收到通知后十五日內(nèi)評(píng)估是否需要修改已獲許可聘用的外雇數(shù)量,并將評(píng)估結(jié)果告知雇主。如雇主不遵守通知義務(wù),可導(dǎo)致有關(guān)聘用外雇許可被全部或部分廢止。
梁慶庭表示,審批外雇數(shù)量由人資辦負(fù)責(zé),為監(jiān)察雇主遵守行政法規(guī)的情況,該草案訂定勞工局為相關(guān)的監(jiān)察實(shí)體,同時(shí)亦規(guī)定勞工局及社會(huì)保障基金須將已獲聘用外地雇員許可的雇主所涉及的違法行為,或存有不正常供款的情況通知人資辦,以便其能更確切掌握與審批聘用外地雇員許可有關(guān)的資料。
退場機(jī)制將結(jié)合落實(shí)
梁慶庭表示,法規(guī)草案訂定聘用本地雇員的最低數(shù)量,須由審批實(shí)體考慮給予聘用許可時(shí)的市場需要、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)增長趨勢,以及雇主當(dāng)時(shí)聘用和承諾聘用的本地雇員數(shù)量為訂定基準(zhǔn)。該法規(guī)令有關(guān)審批更嚴(yán)格,以及讓相關(guān)部門可以更好地跟進(jìn)。
梁慶庭還表示,不同行業(yè)人力資源情況不同,即使是同一行業(yè),各企業(yè)的規(guī)模亦不相同,因此不同個(gè)案有不同做法,但總體狀況經(jīng)深入了解研究可逐步將工作確定,但不妨礙進(jìn)一步完善有關(guān)規(guī)定,保障本地雇員優(yōu)先就業(yè)。退場機(jī)制亦結(jié)合相關(guān)制度落實(shí)工作,政府及業(yè)界亦逐步完善有關(guān)工作。
勞工局長孫家雄表示,勞工局作為監(jiān)察部門,現(xiàn)在每天已到有外雇企業(yè)巡查,直接核對本地雇員的數(shù)目,并將有關(guān)資料交人資辦。如果有雇員到勞工局作出解雇的投訴,亦會(huì)通知人資辦。
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