記者從有關(guān)部門獲悉,從今年10月1日起,西藏將執(zhí)行《西藏自治區(qū)野生植物保護(hù)辦法》,對西藏境內(nèi)的野生植物資源將實行保護(hù)為主的開發(fā)和合理利用。
據(jù)介紹,制定這項保護(hù)辦法旨在保護(hù)、開發(fā)和合理利用野生植物資源,維護(hù)生物多樣性和生態(tài)平衡,實現(xiàn)野生植物資源可持續(xù)發(fā)展和合理利用。這項辦法是根據(jù)《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》和有關(guān)法律、法規(guī)制定的。
這一保護(hù)辦法首次明確了野生植物的定義:原生地天然生長的珍貴植物、古樹名木和原生地天然生長并具有重要生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究、文化價值的瀕危、稀有植物,包括其根、莖、葉、皮、花、果、種子及其衍生物。重點保護(hù)的野生植物為國家一級保護(hù)野生植物、國家二級保護(hù)野生植物和自治區(qū)重點保護(hù)野生植物。
西藏?fù)碛胸S富的野生植物物種。境內(nèi)僅高等植物就有5000多種,藏東南墨脫、察隅等被譽(yù)為天然植物的“博物館”,林芝地區(qū)還保持著原始森林的完整性,包括了北半球從熱帶到寒帶的主要樹種。
根據(jù)辦法,西藏將對野生植物資源實行保護(hù)為主、積極發(fā)展、有償利用的方針;鼓勵和支持野生植物科學(xué)研究、就地保護(hù)和遷地保護(hù),鼓勵和支持人工培育種植珍貴、稀有野生植物。
有關(guān)人士認(rèn)為,保護(hù)辦法的出臺對野生植物的保護(hù)、利用監(jiān)督與管理、法律責(zé)任等進(jìn)行了明確規(guī)定,填補(bǔ)了西藏在野生植物保護(hù)、開發(fā)和利用方面的法規(guī)空白,為野生植物的保護(hù)管理提供了法規(guī)依據(jù)。
辦法規(guī)定,各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域內(nèi)野生植物保護(hù)、開發(fā)和利用規(guī)劃,保護(hù)野生植物的生長環(huán)境,防止外來物種對區(qū)域內(nèi)重點保護(hù)野生植物的生長環(huán)境造成危害,對重點保護(hù)野生植物的集中區(qū)域?qū)嵭休喰莶杉贫龋蛔灾螀^(qū)人民政府野生植物保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)野生植物種類、數(shù)量和天然分布狀況,會同有關(guān)部門制定和調(diào)整自治區(qū)重點保護(hù)野生植物名錄。
辦法首次明確規(guī)定,對重點野生植物實行采集許可制和輪休采集,全面有效保護(hù)和合理利用野生植物資源,維護(hù)生物多樣性和生態(tài)平衡。同時,人工培育種植野生植物已經(jīng)形成規(guī)劃生產(chǎn)的,任何單位和個人不得再采集同類原生地天然生長的重點保護(hù)野生植物;對具有重要生態(tài)價值和水土保持、防風(fēng)固沙作用的沙棘、沙生槐(狼牙刺)、高山柏等原生植物,采取封育等措施予以保護(hù),加強(qiáng)管理,發(fā)揮其生態(tài)功能。
辦法明確了從事科學(xué)研究、人工培育、文化交流、藏藥利用的機(jī)構(gòu)和單位需要采集重點野生保護(hù)植物時,所需經(jīng)過的程序和申請項目;同時規(guī)定了農(nóng)牧民包括居民采取經(jīng)濟(jì)價值高、數(shù)量較多、分布廣泛的國家二級保護(hù)野生植物和自治區(qū)重點保護(hù)野生植物所需經(jīng)過的程序。
同時,辦法規(guī)定任何單位和個人不得在自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)采集重點保護(hù)野生植物。采集重點保護(hù)野生植物的,應(yīng)當(dāng)繳納野生植物資源補(bǔ)償費(fèi)。
辦法特別說明,冬蟲夏草的采集、銷售、保護(hù)等具體辦法,將由自治區(qū)人民政府另行規(guī)定。
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中華人民共和國主席令第十三號
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