河北省地下水每年平均超采45億立方米,相當于抽干3個崗南水庫。為更好保護水資源,《河北省實施<中華人民共和國水法>辦法(草案)》(以下簡稱《辦法(草案)》)昨日在河北省第十一屆人大常委會第十次會議上提請審議。《辦法(草案)》規(guī)定,未經(jīng)批準開鑿取水井取水的,最高可罰款10萬元。
平均每年抽干“3個崗南水庫”
“我省人均水資源量僅為307立方米,遠低于國際公認的人均500立方米‘極度缺水標準’,水資源是我省最為短缺的自然資源。”昨日,河北省水利廳廳長李清林如是說。
李清林表示,目前河北省水污染未能得到有效控制,存在地下水超采嚴重,一些河流枯竭,生態(tài)環(huán)境惡化,水質(zhì)與水量管理、水污染防治與水資源綜合開發(fā)、利用銜接不夠等問題。其中,河北省地下水每年平均超采45億立方米,約相當于3個崗南水庫的儲水量(崗南水庫庫容15.7億立方米)。
為更好保護“子孫水” (1000米以下的含水層,回補期非常漫長,被稱為子孫后代賴以生存的“救命水”),李清林昨日向河北省人大常委會提請審議《草案(辦法)》,準備通過立法更好的保護水資源。
非法鑿井取水最高罰款10萬
《辦法(草案)》規(guī)定,在地下水超采地區(qū),縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當制定計劃,嚴格控制開采地下水,限制取水量,并規(guī)劃建設(shè)替代水源,采取措施增加地下水的有效補給。
在地下水禁止開采區(qū)內(nèi),不得開鑿取水井取用地下水。對已有的取水井,由當?shù)厮姓鞴懿块T調(diào)整開采布局,逐步縮減取水量,直至期限封閉。
在地下水限制開采區(qū)內(nèi),一般不得開鑿取水井。因特殊情況確需取用地下水的,水行政主管部門應(yīng)當統(tǒng)籌安排,通過核減其他取水單位的地下水開采量和年度用水計劃,進行合理配置。
在城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi),公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要的,不得開鑿新井取用地下水。對原經(jīng)過批準取用地下水的,應(yīng)當改接自來水,逐步封閉原取水井。未按要求封閉取水井的,由縣級以上人民政府水行政主管部門組織封閉,所需費用由原使用者承擔。
未經(jīng)批準開鑿取水井取水的,由縣級以上人民政府水行政主管部門按照規(guī)定予以罰款,罰款最高額度10萬元。
新建設(shè)項目應(yīng)有配節(jié)水設(shè)施
《辦法(草案)》還明確規(guī)定,縣級以上水行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限,負責本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。
取得取水許可證的單位和個人,應(yīng)當按照批準的年度取水計劃取水,并繳納水資源費。按計劃或者超定額取水的,對超計劃或者超定額部分的水資源費實行累進加價制度。依法取得取水權(quán)的單位和個人,所節(jié)約的水資源經(jīng)批準,可依法有償轉(zhuǎn)讓。
新建、改建、擴建建設(shè)項目應(yīng)當制定節(jié)水措施方案,配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當與主題工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。已建成的建設(shè)項目,用水設(shè)施、設(shè)備和器具不符合節(jié)水要求的,應(yīng)當進行技術(shù)改造,逐步更換為節(jié)水型設(shè)施、設(shè)備和器具。
鼓勵城市綠化、城市道路清掃、城市景觀、工程施工、洗車行業(yè)等利用再生水、雨水作業(yè),提高水資源的重復利用率。
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